鄧小平為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)共同富裕

　　高長武(中央文獻(xiàn)研究室副研究員)

　　(本文摘自《觀領(lǐng)袖 品黨史》，中國人民大學(xué)出版社2014年4月出版)

　　按照鄧小平的構(gòu)想，共同富裕之路應(yīng)該是這樣的：讓一部分地區(qū)一部分人先富起來，由先富帶動(dòng)未富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此，有人提出這樣的觀點(diǎn)，先富和共富是兩個(gè)不同的發(fā)展階段，共富是未來的事情，現(xiàn)階段的任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)先富。這實(shí)際上割裂了先富與共富的辯證關(guān)系。

　　一、“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了”

　　一部分地區(qū)一部分人先富起來，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。鄧小平指出，平均發(fā)展是不可能的，搞平均主義沒有希望。“過去搞平均主義，吃了‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主義。”改革開放三十多年的實(shí)踐已經(jīng)說明，實(shí)現(xiàn)共同富裕的第一步，即讓一部分地區(qū)一部分人先富起來，是明智的，也是卓有成效的，有效激發(fā)了人們勤勞致富的積極性，極大推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，顯著改善了人民生活水平。

　　同時(shí)，也應(yīng)看到，先富起來只是途徑和手段，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕才是最終目標(biāo)。離開共富這個(gè)根本目標(biāo)而空談先富，先富也就失去了本來的意義。鄧小平多次談到實(shí)現(xiàn)共同富裕的問題。例如，“我們堅(jiān)持走社會主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕”;“大原則是共同富裕”;“社會主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕”;“社會主義的致富是全民共同致富。社會主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富”;“社會主義的特點(diǎn)不是窮，而是富。但這種富是人民共同富裕”；“共同富裕是社會主義制度不能動(dòng)搖的原則”；“我們要的是共同富裕，這樣社會就穩(wěn)定了”；“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”；“社會主義的一個(gè)含義就是共同富裕”；“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。雖然鄧小平在表述共同富裕的重要性時(shí)分別用了“目標(biāo)”、“目的”、“原則”、“含義”、“優(yōu)越性”等不同詞匯，但他始終把共同富裕與社會主義聯(lián)系在一起，把共同富?？醋魃鐣髁x優(yōu)越于資本主義的最本質(zhì)的東西。鄧小平還多次提醒，要始終警惕貧富差距拉大的情況，特別要注意防止出現(xiàn)兩極分化。他反復(fù)講，每走一步都要注意不使我們的政策導(dǎo)致兩極分化，也就是要走全國各地區(qū)、全國人民共同富裕的道路。如果導(dǎo)致兩級分化，改革就算失敗了;如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子。

　　鄧小平對共同富裕的反復(fù)強(qiáng)調(diào)和對兩極分化的多次提醒是有深層考慮的。一部分地區(qū)一部分人先富起來并不必然帶來共同富裕，整個(gè)社會生產(chǎn)力的發(fā)展也并不必然帶來共同富裕，從部分先富到共同富裕還要有一段既漫長又艱難的路要走。正是基于這樣的考慮，鄧小平指出：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題”，“過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。他還指出：“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。”

　　二、“創(chuàng)造的財(cái)富，第一歸國家，第二歸人民”

　　由一部分地區(qū)一部分人先富起來怎樣走向全體人民共同富裕呢?歸納起來看，鄧小平主要講了三條：第一，注意宣傳和發(fā)揮通過誠實(shí)合法經(jīng)營實(shí)現(xiàn)勤勞致富的先進(jìn)典型的示范作用，激發(fā)和帶動(dòng)未富、后富者的勞動(dòng)積極性。“一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。”第二，政府要通過政策的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段加強(qiáng)收入和分配領(lǐng)域的調(diào)控。對于先富起來的一部分人，鄧小平指出，要有一些限制和調(diào)節(jié)，例如，征收所得稅。對于通過偷稅漏稅或其他不正當(dāng)、不合法手段致富的個(gè)人，要通過法律手段進(jìn)行制裁。對于先富起來的地區(qū)，鄧小平認(rèn)為，先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)，先富起來的地區(qū)應(yīng)該多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。他還是提出著名的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。此外，鄧小平還要求政府多注意改善民生。他說：創(chuàng)造的財(cái)富，第一歸國家，第二歸人民。國家拿的這一部分，也是為了人民，搞點(diǎn)國防，更大部分用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展教育和科學(xué)，改善人民生活，提高人民文化水平。總之，“要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題”。第三，必須堅(jiān)持社會主義制度。鄧小平指出：“作為制度來說，沒有社會主義這個(gè)前提，改革開放就會走向資本主義，比如說兩極分化。中國有十一億人口，如果十分之一富裕，就是一億多人富裕，相應(yīng)地有九億多人就要革命。” “只有社會主義，才能有凝聚力，才能解決大家的困難，才能避免兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。……中國搞資本主義行不通，只有搞社會主義，實(shí)現(xiàn)共同富裕，社會才能穩(wěn)定，才能發(fā)展。”

　　這三條側(cè)重點(diǎn)和重要性各有不同。第一條是從調(diào)動(dòng)和激發(fā)勞動(dòng)者的積極性的角度講的。改革之初，人與人之間、地區(qū)與地區(qū)之間普遍比較貧窮、貧富差別比較小，在這種情形下，先富的典型示范作用尤其明顯。但當(dāng)貧富差別開始變得比較大的時(shí)候，不僅這種示范作用將大打折扣，而且會由此滋生對社會的不滿情緒。第二條是從國家加強(qiáng)調(diào)控的角度講的。調(diào)控的手段、方法、方案既應(yīng)該是多樣的、配套的，也應(yīng)該是根據(jù)形勢的變化而不斷調(diào)整完善的。這一條應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的最主要環(huán)節(jié)。第三條是從制度前提的角度講的。堅(jiān)持社會主義制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本前提和有效保證，離開社會主義，共同富裕就無從談起。這是最根本的一條。

　　三、“共同致富，將來總有一天要成為中心課題”

　　鄧小平講，“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題”。什么時(shí)候會成為中心課題呢?鄧小平?jīng)]有明確講，但是鄧小平晚年講過這樣兩段話：“什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。” “中國發(fā)展到一定程度后，一定要考慮分配問題。也就是說，要考慮落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距問題。不同地區(qū)總會有一定的差距。這種差距太小不行，太大也不行。如果僅僅是少數(shù)人富有，那就會落到資本主義去了。要研究提出分配這個(gè)問題和它的意義。到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問題了。”這里有兩點(diǎn)值得注意：一是，雖然從字面意思看這兩段話主要是針對實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間的共同富裕問題而言的，但實(shí)際上也自然隱含了針對不同個(gè)人之間的共同富裕問題。二者雖然說法上側(cè)重點(diǎn)不同，但實(shí)質(zhì)是一樣的，實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)不同側(cè)面。就像鄧小平所說的，“我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來，是為了激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)也富裕起來，并且使先富裕起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展。提倡人民中有一部分人先富裕起來，也是同樣的道理”。二是，鄧小平提出到20世紀(jì)末要突出地提出和解決共同富裕問題時(shí)，用了“設(shè)想”、“考慮”、“研究”等字眼，這也體現(xiàn)了他實(shí)事求是的一貫風(fēng)格。對于未來的事情，可以根據(jù)當(dāng)前的情況和事物的發(fā)展規(guī)律作出一定的預(yù)測，但最重要的還是一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)事物的實(shí)際變化和屆時(shí)的具體情況，制定具體政策和措施，“每走一步都要考慮客觀世界，制定下一步的方法和步驟”。共同富裕什么時(shí)候會成為中心課題、成為第一位的問題？具體時(shí)間不好說，但底限應(yīng)該是明確的，那就是人與人、地區(qū)與地區(qū)之間的貧富差距不至于拉大到引發(fā)對立甚至仇視、沖突以致影響社會穩(wěn)定大局的程度。

　　世紀(jì)之交以來，中央就共同富裕問題陸續(xù)作出一些重大決策，如實(shí)施并不斷推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善民生等等，取得良好的效果。但是離實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)還有很大差距，特別是貧富差距在一些地區(qū)和范圍內(nèi)有不斷拉大的趨勢，這都值得我們高度重視。全面認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于共同富裕的論述并從中汲取智慧，對于我們分析和解決貧富差距問題，穩(wěn)步地朝著共同富裕的目標(biāo)推進(jìn)，將是很有裨益的。

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