50年前的秋天，美國總統(tǒng)約翰•F•肯尼迪熟練地處理了古巴導(dǎo)彈危機(jī)。此事被提升到冷戰(zhàn)中主要神話的高度。故事的核心是，肯尼迪憑借美國的軍事優(yōu)勢(shì)和自己鋼鐵般的意志，迫使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人尼基塔•赫魯曉夫屈服，撤走他秘密部署在古巴的核導(dǎo)彈。正如時(shí)任國務(wù)卿迪安•臘斯克所言，美國人同蘇聯(lián)人“對(duì)視”，蘇聯(lián)人先“眨眼”。傳說赫魯曉夫放棄了一切，而肯尼迪卻寸步不讓。所以，此次危機(jī)被吹噓成美國的完勝和蘇聯(lián)的慘敗。

　　肯尼迪在混亂、毫無結(jié)果的冷戰(zhàn)中取得的勝利自然而然地開始在美國外交政策的制定中占據(jù)主導(dǎo)地位。由于這場(chǎng)勝利，軍事實(shí)力和意志力被當(dāng)成神話，外交中的互諒互讓被貶得一無是處。

　　雙方都有讓步

　　當(dāng)然，美國人曾長(zhǎng)期狂熱地反對(duì)與魔鬼妥協(xié)，但他們確實(shí)妥協(xié)過。哈里•杜魯門總統(tǒng)甚至提出讓莫斯科共產(chǎn)黨人參與馬歇爾計(jì)劃。他的國務(wù)卿迪安•艾奇遜后來認(rèn)為，對(duì)付共產(chǎn)黨人只能“從實(shí)力地位”出發(fā)。在這方面，事情或多或少歸于平靜，直至古巴導(dǎo)彈危機(jī)爆發(fā)。古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間，肯尼迪將這一主張?bào)w現(xiàn)得淋漓盡致，從而使他的后任面臨拒不跟魔鬼妥協(xié)的壓力增大。

　　人們對(duì)古巴導(dǎo)彈危機(jī)的看法——即肯尼迪在寸步不讓的情況下獲勝——曾貫穿于政策考量和政治辯論中(無論是口頭的還是非口頭的)。數(shù)十年后的今天，由于擔(dān)心就核問題向伊朗作出讓步，或者就塔利班在阿富汗的作用向該組織作出讓步，人們又談到了這種看法。美國領(lǐng)導(dǎo)人不喜歡妥協(xié)，而對(duì)1962年10月那13天揮之不去的誤解從中起到了很大作用。

　　事實(shí)上，古巴導(dǎo)彈危機(jī)之所以能夠得到解決，并非因?yàn)槟箍圃谕饨簧蠠o條件地一聲不吭，而是因?yàn)殡p方都作出了讓步。蘇聯(lián)人從古巴撤走導(dǎo)彈，以此換取美國承諾不入侵菲德爾•卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴，并從土耳其撤出“木星”導(dǎo)彈。出于現(xiàn)在看來顯而易見的原因，肯尼迪的人對(duì)這筆交易中有關(guān)“木星”導(dǎo)彈的部分秘而不宣達(dá)近20年之久，而且即便在當(dāng)時(shí)也認(rèn)為這部分交易不是什么大不了的事情。由于一些仍然令人費(fèi)解的原因，蘇聯(lián)人也保持沉默。哈佛大學(xué)的格雷厄姆•艾利森等學(xué)者多年來不斷指出真相，但他們的努力很少在有關(guān)如何迫使美國的敵人就范的公共辯論中或白宮會(huì)議上受到關(guān)注。

　　美方刻意隱瞞

　　從一開始，肯尼迪的人就想方設(shè)法隱瞞在“木星”導(dǎo)彈問題上作出讓步一事。10月27日，肯尼迪總統(tǒng)的弟弟、司法部長(zhǎng)羅伯特•F•肯尼迪在會(huì)見蘇聯(lián)大使阿納托利•多勃雷寧時(shí)就提出“木星”導(dǎo)彈換蘇聯(lián)導(dǎo)彈的建議。他告訴多勃雷寧：我們會(huì)把“木星”導(dǎo)彈撤走，但這并非協(xié)議的一部分，你們永遠(yuǎn)都不能提及此事。蘇聯(lián)人撤走了自己的導(dǎo)彈，美國也撤出了“木星”導(dǎo)彈。這個(gè)秘密保守了16年，直到阿瑟•施萊辛格的一本書中有一小段談到了此事。

　　4年后，肯尼迪總統(tǒng)的幾位主要顧問在《時(shí)代》周刊上撰文，紀(jì)念古巴導(dǎo)彈危機(jī)20周年。他們?cè)谖闹谐姓J(rèn)，當(dāng)年的協(xié)議涉及“木星”導(dǎo)彈。然而，他們的做法削弱了這件事的重要性——將“木星”導(dǎo)彈說成是后來加上的內(nèi)容，說肯尼迪總統(tǒng)早就決定將其撤出土耳其。后來，他們的說法就完全自相矛盾了，他們承認(rèn)，對(duì)協(xié)議中有關(guān)“木星”導(dǎo)彈的部分保密非常重要，如果泄密“會(huì)對(duì)美國及其盟友的安全產(chǎn)生爆炸性和毀滅性的影響”。

　　肯尼迪總統(tǒng)的這些助手太著迷于他們的勝利神話了，以至于他們大多數(shù)人在轉(zhuǎn)而反對(duì)其中蘊(yùn)含的原則后很久還在宣傳這個(gè)神話。大多數(shù)人最后都開始反對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)，而在肯尼迪總統(tǒng)遇刺身亡的時(shí)候，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)。他們都對(duì)軍事力量的價(jià)值和大國對(duì)抗產(chǎn)生了懷疑，并且成為外交妥協(xié)的堅(jiān)定倡導(dǎo)者。

　　但是，直到1988年，其中一人才公開明確承認(rèn)，幾十年來他一直很虛偽，他也為此付出了代價(jià)。肯尼迪總統(tǒng)的國家安全顧問麥喬治•邦迪在他的《危險(xiǎn)與生存》一書中悲嘆道，“這種保密是有代價(jià)的。我們遵守在‘木星’導(dǎo)彈問題上的承諾，保守秘密，卻誤導(dǎo)了我們的同事、同胞、繼任者和我們的盟友”，使他們認(rèn)為“在那個(gè)星期六立場(chǎng)堅(jiān)定就足夠了”。承認(rèn)這一點(diǎn)花費(fèi)了26年，但他們畢竟承認(rèn)了。

　　蘇聯(lián)“只想脫身”

　　令人吃驚的是，俄羅斯人并沒有更早地透露真相。蘇聯(lián)若在“木星”導(dǎo)彈撤走后及時(shí)把秘密泄露出來對(duì)莫斯科有兩個(gè)好處：首先，導(dǎo)彈交換協(xié)議會(huì)大幅削弱蘇聯(lián)人徹底失敗這一說法的說服力。即使肯尼迪總統(tǒng)正計(jì)劃撤走“木星”導(dǎo)彈并替換成“北極星”導(dǎo)彈發(fā)射潛艇也沒關(guān)系。

　　其次，這會(huì)在北約內(nèi)部造成極大恐慌。導(dǎo)彈交換協(xié)議會(huì)被描繪成出賣土耳其。羅伯特•肯尼迪甚至告訴多勃雷寧，這種擔(dān)心是他希望保密的主要原因。多勃雷寧把羅伯特•肯尼迪的話傳回了莫斯科：“如果現(xiàn)在宣布這樣的決定，會(huì)導(dǎo)致北約發(fā)生嚴(yán)重分裂。”一旦“木星”導(dǎo)彈撤走，莫斯科會(huì)發(fā)動(dòng)突然襲擊。人們會(huì)認(rèn)為蘇聯(lián)人歡迎這樣的機(jī)會(huì)。

　　多勃雷寧完全了解為什么這個(gè)神話讓美國不愿妥協(xié)，上世紀(jì)70年代末他告訴了我，當(dāng)時(shí)我正在國務(wù)院工作。然而，直到1995年他的回憶錄出版，他才公開說出來。他寫道：“如果赫魯曉夫作了安排(泄露秘密)，危機(jī)的解決就不會(huì)被看作是這么不體面的一次撤退。”

　　那么，為什么蘇聯(lián)人沒有泄密呢?原因很可能是——甚至就是——赫魯曉夫和他的政治局從來沒有考慮過泄密，因?yàn)樗麄儾恢牢C(jī)會(huì)被描繪成什么樣子——他們看起來會(huì)有多么軟弱。在危機(jī)達(dá)到高潮那天，在得知肯尼迪愿意拿“木星”導(dǎo)彈作交換之前，赫魯曉夫就已經(jīng)準(zhǔn)備打退堂鼓了。他對(duì)同事說，蘇聯(lián)“面臨戰(zhàn)爭(zhēng)和核災(zāi)難的危險(xiǎn)，整個(gè)人類都可能被毀滅”。他根本沒有想“木星”導(dǎo)彈的問題，他只想脫身，決心讓同事們相信，美國承諾不入侵就足以保護(hù)蘇聯(lián)的影響力和自尊。

　　為了驗(yàn)證這個(gè)觀點(diǎn)，我聯(lián)系了還在世的最有可能知道底細(xì)的三個(gè)人：謝爾蓋•赫魯曉夫(尼基塔之子)、阿納托利•葛羅米柯(導(dǎo)彈危機(jī)期間蘇聯(lián)外長(zhǎng)安德烈之子)和亞歷山大•別斯梅爾特內(nèi)赫(危機(jī)期間外交部官員，后曾擔(dān)任外長(zhǎng))。他們都支持這個(gè)看法，但又承認(rèn)他們不知道赫魯曉夫當(dāng)時(shí)到底是怎么想的。他們表示，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人真的害怕美國入侵古巴。對(duì)于我提出的導(dǎo)彈危機(jī)期間美國不可能入侵古巴的看法，他們都不以為然。美國在“豬灣事件”中慘敗后，這種想法在美國政策圈成為笑談。誰也不愿承認(rèn)莫斯科需要通過泄露有關(guān)交換導(dǎo)彈的秘密才能保全蘇聯(lián)的面子。然而，隨著我們一直談下去，大家最后都承認(rèn)，如果當(dāng)初公開交換導(dǎo)彈的秘密，蘇聯(lián)的大國形象確實(shí)會(huì)好很多。

　　妥協(xié)并不是一個(gè)通常會(huì)使政治人物熱血沸騰的詞，在涉及美國外交政策時(shí)尤其不多見。導(dǎo)彈危機(jī)的神話加強(qiáng)了人們對(duì)妥協(xié)的蔑視。

　　長(zhǎng)期以來，美國的外交政策辯論過于強(qiáng)調(diào)威脅和對(duì)抗，輕視切實(shí)可行的妥協(xié)。誠然，妥協(xié)不一定能解決所有問題，有時(shí)候恰恰是錯(cuò)誤的選擇。但決策者和政治人物必須公開、無所畏懼地研究妥協(xié)方案，將妥協(xié)方案和其他選項(xiàng)放在一起進(jìn)行評(píng)估。妥協(xié)有時(shí)確實(shí)行不通，那時(shí)總統(tǒng)可以進(jìn)行威脅甚至使用武力。但他們需要記住，即使是具有鋼鐵般意志的肯尼迪總統(tǒng)當(dāng)年也找到了解決古巴導(dǎo)彈危機(jī)的妥協(xié)方案，而且這個(gè)妥協(xié)方案還奏效了。

　　附： 古巴導(dǎo)彈危機(jī)始末

　　1962年10月1日，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)警告，蘇聯(lián)可能已經(jīng)在古巴部署了中程彈道導(dǎo)彈。

　　4日，運(yùn)載首批核彈頭的蘇聯(lián)貨船抵達(dá)古巴。

　　9日，美國方面出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)對(duì)古巴執(zhí)行偵察任務(wù)。

　　10日，美國拍到蘇聯(lián)貨船運(yùn)載著核彈頭駛向古巴。

　　14日，美軍一架U-2偵察機(jī)拍攝到了有關(guān)中程彈道導(dǎo)彈的照片。

　　15日，美情報(bào)分析人員確認(rèn)了古巴的23～24個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)。

　　16日，“驚爆13天”的第一天。美國總統(tǒng)肯尼迪迅速成立國家安全會(huì)議執(zhí)委會(huì)。同日，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫告知美駐蘇大使，蘇聯(lián)在古巴的活動(dòng)僅僅是防御性的。

　　17日，美國在古巴發(fā)現(xiàn)了射程超過2200海里的SS-5導(dǎo)彈。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議提議對(duì)古巴實(shí)行空中打擊，而國防部長(zhǎng)麥克納馬拉則主張對(duì)古巴實(shí)施封鎖。

　　20日，美國最終決定對(duì)古巴實(shí)施封鎖。肯尼迪對(duì)外宣稱感冒，取消了中期選舉的競(jìng)選活動(dòng)，專心處理危機(jī)。而此時(shí)蘇聯(lián)已在古巴部署了4萬軍隊(duì)。

　　21日，封鎖古巴計(jì)劃敲定——美國將對(duì)靠近古巴的船只進(jìn)行檢查，如不配合將對(duì)其開火。

　　22日，161架美國戰(zhàn)機(jī)進(jìn)駐16個(gè)基地，每架戰(zhàn)機(jī)都裝備了核武器，這在歷史上實(shí)屬首次。蘇聯(lián)也下令加強(qiáng)戰(zhàn)備，抗擊敵人對(duì)古巴的入侵。19時(shí)，肯尼迪通過電視講話向全國宣布對(duì)古巴實(shí)施封鎖。

　　23日，美軍在古巴大薩瓜再次發(fā)現(xiàn)導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)。肯尼迪寫信給赫魯曉夫，要求雙方保持克制和謹(jǐn)慎。

　　24日，美軍進(jìn)行了二戰(zhàn)后最大規(guī)模的動(dòng)員。戰(zhàn)略空軍司令部選定了蘇聯(lián)境內(nèi)的220個(gè)目標(biāo)，一旦收到警報(bào)，它們將立刻遭到打擊。

　　26日，古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅命令古巴防空力量向古巴上空的美國軍機(jī)開火。赫魯曉夫致信肯尼迪，表示如果美國不入侵古巴，莫斯科將從古巴撤走導(dǎo)彈。

　　27日，駐古巴的蘇聯(lián)軍隊(duì)在沒有莫斯科允許的情況下?lián)袈淞艘患躑-2偵察機(jī)。赫魯曉夫提出，以蘇聯(lián)從古巴撤走核武器為條件換取美國撤走已部署在土耳其的導(dǎo)彈?？夏岬舷蚝蒸敃苑騻鬟_(dá)口信表示同意。

　　28日，赫魯曉夫宣布拆除導(dǎo)彈及導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)，運(yùn)回蘇聯(lián)?？夏岬显谑盏较⒑罅⒓聪铝钔Ｖ箤?duì)古巴的空中偵察，并停止對(duì)蘇聯(lián)船只采取進(jìn)一步對(duì)抗措施。古巴導(dǎo)彈危機(jī)得以化解。

　　(《環(huán)球視野globalview.cn》第507期，摘自2012年美國《外交》月刊11月號(hào)(提前出版)一期文章)

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