豈能只留下GDP(金海觀潮)

　　跨國公司產業鏈長，關聯企業多，組織架構復雜，可以輕而易舉地利用各國的稅制差異進行避稅，人為造成應稅利潤“消失”，或將利潤轉移到沒有或幾乎沒有實質經營活動的低稅負國家或地區，從而達到不交或少交企業所得稅的目的，造成對各國稅基的侵蝕。

　　中國作為跨國公司經濟活動的發生地，不僅提供了勞動力、土地、水電等資源，還提供了巨大的市場。付出了這么多，就應該留下合理的利潤，獲得應有的稅收。

　　日前，國家稅務總局公布了G20稅基侵蝕和利潤轉移項目2014年成果，包括應對數字經濟的挑戰、防止稅收協定濫用、無形資產的轉讓定價、防止有害稅收競爭等七項。這是G20框架下各國攜手打擊國際逃避稅，共同建立有利于全球經濟增長的國際稅收規則體系和行政合作機制的重要舉措，也是近百年來全球范圍內國際稅收規則體系的一次重要改革。

　　數據顯示，當前在全球經濟獲得的利潤中，至少50%以上涉及國際交易，特別是企業集團跨境關聯交易數額巨大。跨國公司交易內部化趨勢加劇，意味著全球反避稅形勢更加嚴峻。因為，跨國公司產業鏈長，關聯企業多，組織架構復雜，可以輕而易舉地利用各國的稅制差異進行避稅，通過關聯交易人為造成應稅利潤“消失”，或將利潤轉移到沒有或幾乎沒有實質經營活動的低稅負國家或地區，從而達到不交或少交企業所得稅的目的，造成對各國稅基的侵蝕。

　　這一點，跨國公司在我國表現得也很明顯。據統計，目前我國外資企業40多萬家，世界500強公司中約490家在我國投資，跨國公司設立的研發中心和地區總部等功能性機構達到1600余家。一些跨國公司在中國的企業占用耗費了大量資源，為母公司創造了不菲價值，卻通過避稅手段轉移利潤，導致我國的稅收大打折扣，與其收益完全不匹配。甚至有些企業利潤為負，根本不交企業所得稅，卻又“長虧不倒”。更有跨國公司直言不諱：“到中國投資興業，利潤我們全拿走，把GDP留下就行了。”

　　這樣的說法有失公允，很難讓人接受。中國作為跨國公司經濟活動的發生地，不僅提供了勞動力、土地、水電等資源，還提供了巨大的市場。付出了這么多，就應該留下合理的利潤，獲得應有的稅收。憑什么利潤都讓跨國公司拿走，我們只留下GDP?那豈不成了“賠本賺吆喝”，讓國家稅收白白流失?

　　在很多人眼里，跨國公司避稅指的就是外資企業。實際上，隨著經濟全球化發展和中國企業“走出去”步伐加快，越來越多的中國本土企業躋身跨國企業行列，這些企業同樣存在侵蝕稅基、轉移利潤的現象。比如，有些中國企業借海外上市之機，將總部地點變更至“避稅天堂”，設置幾乎沒有經濟實質的空殼公司，來轉移公司的核心品牌等無形資產。經過一番折騰，原來設在中國的總部變成了子公司，雖然企業的主要生產經營和消費市場都在中國，但子公司卻要向“總部”支付高額的品牌使用費，致使中國子公司的利潤大幅降低。企業是在中國市場“長”出來的，品牌是中國消費者“捧”出來的，而設在海外的“總部”卻坐收漁利。

　　跨國企業避稅普遍，稅收權益與實質經濟活動的錯配，將會導致生產要素的跨境配置發生扭曲，使稅收公平面臨挑戰，國際稅收秩序受到嚴重威脅。稅收是一個國家的主權核心，維護我國稅收主權和經濟利益，就要當仁不讓、毫不含糊，必須采取有效措施確保跨境稅源合理分配，防止國家稅收流失。

　　新一輪國際稅收改革的目標，就是要使稅收與現實經濟活動和價值創造相匹配。我們要把握歷史機遇，積極參與新一輪國際稅收規則的制定和全球稅制改革進程，共建良好、公平、公正的國際稅收秩序。同時，創新反避稅方法，與國際社會攜手打擊稅基侵蝕和利潤轉移，讓跨國公司在我國不但要留下GDP，還要留下合理的利潤與稅收。

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