近日召開的國務院常務會議提出，全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務范圍和經營地域發放經營許可。專家認為，國家放開快遞市場，推動內外資公平有序競爭，有利于倒逼國內企業改善經營管理，提升服務水平，參與國際競爭。同時，處于快速發展期的快遞市場也將為外資企業提供巨大的發展空間。
1 業務規模躍居世界前列
郵政體制改革以來，我國快遞業迎來了最好發展期，截至2014年8月，快遞業務量已連續42個月同比平均增速超過50%，業務規模躍居世界前列。據國家郵政局數據顯示，今年1至8月，全國快遞服務企業業務量累計完成81.6億件，同比增長52.7%;業務收入累計完成1230.4億元，同比增長42.3%。
“在國內快遞市場快速發展和急速擴張的背景下，進一步深化開放，允許外資企業經營國內快遞市場，是一種必然趨勢。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王微在接受本報記者采訪時說，我國快遞行業的對外開放由來已久，是個漸進的過程。“快遞行業是我國服務業開放較早的領域，國外快遞公司進入中國后主要是做國際快遞業務，對中國快遞業的發展也起到了較好的引領和示范作用。”
我國快遞行業發展迅速，與電子商務迅猛發展、社會物流需求增加密切相關。王微表示，在此背景下，快遞業務正在從過去以信函為主轉向以小件包裹業務為主，從過去以同城市場、國際市場為主轉向以異地快遞業務為主。“快遞行業正處于業務快速擴張、加快形成統一的國內市場的進程中，此時進一步擴大開放，有利于推動整個快遞行業的發展，便利眾多商家和廣大群眾。”
2 加快建立全球快遞體系
“總體看，外資快遞入場，是個利好消息，是挑戰也是機遇。”王微認為，國際快遞公司進入國內市場后，其較為先進成熟的經營理念、運作模式、技術水平和管理能力，將會對中國企業產生一定的影響。
“作為現代服務業，快遞行業并不是簡單的勞動密集型行業，而是資金和技術密集型行業。目前，國內規模較大的龍頭企業正在加大航空運輸布局力度，而且在車輛購置、信息系統和區域分揀中心等方面加快升級改造和現代化步伐;在經營方式上，也在加快細分業務市場，提升服務質量，以提高企業綜合實力。”王微表示。
引入外資對于提升我國快遞行業整體實力、進軍國際市場具有重要的現實意義。國務院發展研究中心研究員魏際剛分析稱，我國和230個國家和地區建立起了外貿聯系，產品可以出口到230個國家和地區。但是，我國沒有任何一家快遞企業能夠將產品在全球230個國家和地區進行遞送。因此，國內的快遞業本身還需完善，全球性的快遞體系還沒有建立起來。
“目前，電子商務跨境貿易發展很快，以電商為業務重要來源的快遞行業‘走出去’的要求和愿望更加迫切。”王微認為，加快開放國內快遞市場，也意味著在對等開發的前提下，為我國快遞企業進入國際市場提供機遇。因此，放開國內市場有利于提高國內快遞企業的競爭能力，也為未來我國企業營建全球服務網絡，參與全球競爭，創造了一定的便利條件。
3 不必擔心外資獨占市場
開放國內市場、允許國際快遞公司參與我國國內市場競爭，對外資快遞企業也具有較大的挑戰性，需要一個逐步進入和擴張的過程。在王微看來，像UPS(美國聯合包裹公司)、FedEx(美國聯邦快遞公司)、DHL(德國郵政敦豪快遞)等國際跨國公司巨頭已在華經營國際快遞業務多年，這既是優勢也是劣勢。“與之前主要做國際業務不同，此次國際快遞公司參與國內市場競爭，可能還要有一個過程。”
“整體來看，未來外資企業在華發展空間很大。”王微表示，由于主要經營業務的變化，外資企業在大規模開展中國國內市場快遞業務時，也要逐漸地學習和摸索。其中涉及經營渠道的建立、人員的招募和培訓等。在此過程中，外資企業可能會利用知名國際品牌和資金優勢，整合國內的一些中小快遞企業及其經營網絡，加快提高市場競爭力。
不過，也有一些人擔心開放市場不利于中國快遞企業的生存發展，甚至會出現外資企業獨占中國市場的局面。對此，王微回應稱：“其實這樣的擔心是不必要的。我國快遞市場是一個競爭較為充分的市場。外資企業的進入，使得中外企業同臺競技，有利于促進競爭，而且會倒逼中國快遞企業加快提升自身競爭力，實現更快、更好的發展。
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李克強:國內快遞對外資全面開放
2014-09-25 來源：新京報
據中國政府網 國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會議，部署完善固定資產加速折舊政策、促進企業技術改造、支持中小企業創業創新，決定進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。
會上，李克強明確要求民航、城市交通等方面要加大支持力度，為快遞業發展提供便利環境。
利于倒逼國內企業提升服務
會議認為，擴大全方位主動開放，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業務已基本對外資開放，主要城市國內快遞業務也已對部分外資企業分批開放。
依據我國加入世界貿易組織時的承諾，進一步放開國內市場，讓國內外快遞企業同臺競爭，有利于倒逼國內企業改善經營管理、提升服務水平，使廣大消費者有更多選擇。
同時，推動快遞業成為現代服務業發展的“黑馬”，也能促進物流業上臺階，進一步搞活流通、拉動內需，增加社會就業，為穩增長、調結構、惠民生積極出力。
簡化資質審核手續提高效率
會議決定，全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務范圍和經營地域發放經營許可。
會議強調，要堅持放管結合，確保快遞行業有序健康發展。
一是完善經營許可程序，加強資質審核。簡化手續，提高效率。
二是推進快遞與電子商務、制造業聯動發展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。
三是鼓勵快遞企業兼并重組，完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業管理，嚴肅查處非法經營、超范圍經營、違規代理等行為。
■ 現場
“快遞業搞活 新市場就激活了”
昨天的常務會議上，有關部門負責人在匯報中引用統計數據介紹，近年來，我國快遞行業發展迅速，今年1至8月，全國快遞服務企業業務量累計完成81.6億件，業務收入累計完成1230億元，其中有70%屬于電子商務業務。
李克強說，快遞業發展，對于刺激居民消費、便利居民生活具有重要意義。“很多國家已經認識到，Logistics(物流業)是帶動整個經濟發展、刺激消費的重要行業，而快遞業是其中重要的‘領軍者’。”他說。
“我們過去總說，流通搞活了，市場就起來了;市場起來了，經濟就發展起來了。”他說，“現在我們可以加上一句，快遞業搞活了，新的市場就激活了。”
“外國人不太理解審批這個詞兒”
話題涉及“審批”時，李克強稱“外國人不大理解這個詞兒”。他講起一周前在上海自貿區與10位中外企業家座談時的情形：一家企業負責人“訴苦”，進入自貿區之前，企業海外并購的競標書上必須注明“如果政府審批沒有通過，交易自動取消”。這等于競爭還沒開始，就“輸在了起跑線上”。而在進入自貿區后這種狀況極大地改善了，但企業境外投資仍有額度限制，超過額度仍需有關部門核準，制約了企業的進一步發展。
“他當時跟我說，其實政府要看住這個錢，未必有企業看得好。畢竟這是企業自己的錢，是我們心疼還是政府心疼?”李克強回憶道，“我覺得他講得很有道理，這樣的限制政策確實需要重新研究!”
他隨即詢問：“審批部門設置這樣的核準流程，如果企業投資虧錢了，你們給他補貼嗎?如果你們有決心按照企業虧損的額度按比例補貼，這樣的審批就可以保留;如果沒有這個決心，那這些審批就該取消!”
李克強指著手中的材料說，開放國內快遞市場要“完善經營許可程序、加強資質審核”，決不能再停留在“審批”的舊思路里。 據中國政府網
【其他事項】
昨日舉行的國務院常務會議部署完善固定資產加速折舊政策。
●對所有行業企業2014年1月1日后新購進用于研發的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除;超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。
●對所有行業企業持有的單位價值不超過5000元的固定資產，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。
●對生物藥品制造業，專用設備制造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業等行業企業2014年1月1日后新購進的固定資產，允許按規定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法。
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