筆者關(guān)注跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)很久了,因?yàn)橹庇X告訴我,這是一個對中國經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境影響很大的事件。中國財(cái)經(jīng)媒體的相關(guān)報(bào)道也汗牛充棟,但TPP的具體內(nèi)容是什么,卻大多泛泛而談,語焉不詳。
在不了解TPP具體細(xì)節(jié)的情況下,有關(guān)媒體就寫了那么多霧里看花的臆測文章,真是太不專業(yè)了。于是筆者在很長時間里,試圖在網(wǎng)上找到TPP的協(xié)定文本,結(jié)果都一無所獲,原來是TPP的保密工作做得太好了。自TPP談判伊始,其草案起草過程及協(xié)定章程談判的保密工作,就嚴(yán)絲合縫到了史無前例的地步,連美國的國會議員都只能看到TPP相關(guān)文件的特定部分,而且只能在嚴(yán)格的監(jiān)控條件下才能觀看。國會里只有三個人有資格看到協(xié)定章程文件的全部。在這種情況下,公眾要怎樣才能看到TPP的協(xié)定文本呢?答案只有一個——維基解密。事實(shí)上,美國的一個非政府組織——公平外交政策組織就是這么想的。他們懸賞7萬美元,讓維基解密泄露TPP章程的全部內(nèi)容,結(jié)果維基解密不負(fù)眾望,泄露了其中的幾萬字,以后還會陸續(xù)泄露。
筆者如饑似渴地閱讀這些泄露的TPP協(xié)定文本,不禁吸了幾口冷氣。TPP比我想象的要高端大氣得多了,如果TPP協(xié)定正式簽訂的話,全球貿(mào)易的游戲規(guī)則將徹底改寫。TPP來勢洶洶,中國該怎么辦?
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。TPP的核心組織者是美國,要看清TPP的本質(zhì),必須了解美國經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。筆者在《被經(jīng)濟(jì)增長遺忘的美國夢》一文中指出:“美國經(jīng)濟(jì)正越來越被華爾街和硅谷主導(dǎo),而這兩個領(lǐng)域里企業(yè)市值和員工人數(shù)的比率,已經(jīng)大到了驚人的地步。在美國,收入分配正日益被資本壟斷,中產(chǎn)階級和窮人的勞動力價值則日益被資本邊緣化。”這就是美國經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。關(guān)于這點(diǎn),皮凱蒂(Thomas Piketty)在他的劃時代經(jīng)濟(jì)著作《21世紀(jì)的資本論》中,做了令人嘆為觀止的經(jīng)典論述。
華爾街的生產(chǎn)力優(yōu)勢在于資本,硅谷的生產(chǎn)力優(yōu)勢在于知識產(chǎn)權(quán);而新興市場的生產(chǎn)力優(yōu)勢,很大一方面來源于人口紅利,以及對美國的資本優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的踐踏。TPP將要重新改寫貿(mào)易規(guī)則,確保資本優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,以及在全球財(cái)富再分配中的絕對話語權(quán)。
首先,TPP要把美國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的上層建筑,推廣到參與國。以中國為首的新興國家,對美國的知識產(chǎn)權(quán)確實(shí)極為不尊重。根據(jù)美國知識產(chǎn)權(quán)委員會最新的《美國知識產(chǎn)權(quán)侵盜》報(bào)告,全世界盜取美國知識產(chǎn)權(quán)成果的行為,每年給美國造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000億美元之巨——這相當(dāng)于美國對亞洲一年的出口總值。TPP立意把包括醫(yī)藥在內(nèi)的專利年限提高到20年以上,并且降低全球申請專利的門檻。對破解和侵犯版權(quán)保護(hù)的行為,進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。
這樣一來,很多新興國家的企業(yè)可能就要面臨滅頂之災(zāi)。比如谷歌,蘋果和三星就可以利用他們龐大的移動技術(shù)專利群,和缺乏專利群保護(hù)的中國手機(jī)品牌小米打侵權(quán)官司,屆時小米創(chuàng)辦人雷軍恐怕要被天文數(shù)字的罰單,和沒完沒了的訴訟給拖垮。連小米都將不堪一擊,其他的中國IT企業(yè)怎么玩轉(zhuǎn)TPP?還有一個比較可怕的事實(shí)是,在美國轉(zhuǎn)基因種子的某一個特定的DNA序列,也是受專利保護(hù)的。如果由于花粉傳播等原因,中國的農(nóng)作物里包含了受美國專利保護(hù)的DNA序列,那也算是侵犯了美國的知識產(chǎn)權(quán),這將對中國的糧食安全構(gòu)成巨大的威脅。
另外,電腦里下載了美劇、好萊塢大片和盜版微軟的新興國家網(wǎng)民,應(yīng)該了解一下Reddit創(chuàng)始人亞倫·斯沃茨(Aaron Swartz)自殺的故事。須知美國的版權(quán)法執(zhí)行的威力十分強(qiáng)大,就像生命一樣絕非兒戲。講得專業(yè)一點(diǎn),對知識產(chǎn)權(quán)缺乏尊重的新興市場企業(yè)及個人,在TPP的框架里生存,將面臨巨大的合規(guī)成本。到底有多巨大?最好是能把那3000億美元給吐出來。
再有,TPP要確立投資者與國家糾紛仲裁機(jī)制(簡稱ISDS)。ISDS認(rèn)為國際企業(yè)享有和主權(quán)國家同等的地位,如果主權(quán)國家的政府行為,有損于外國企業(yè)在本國的競爭,該企業(yè)可以向ISDS仲裁機(jī)構(gòu)投訴該政府。一旦敗訴,該政府必須撤銷阻礙競爭的行為并賠償企業(yè)損失。這讓我深深的為中國的央企擔(dān)憂。如果沒有中央政府的行業(yè)準(zhǔn)入限制,財(cái)政補(bǔ)貼和巨額政府采購訂單,許多央企都無法生存。跨國公司早就對中國政府如此護(hù)犢的做法心懷不滿了,如果中國加入了TPP,跨國公司就可以在ISDS機(jī)構(gòu)里狀告中國政府。華爾街還可以通過ISDS機(jī)構(gòu),狀告中國政府對金融市場過度監(jiān)管,導(dǎo)致競爭畸形,為美國的金融衍生之花開遍中國掃清障礙。
依靠對美國資本優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的踐踏,新興市場國家確實(shí)是在學(xué)習(xí)曲線上拔高了自己很多,也因此創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,這對創(chuàng)新為本的美國確實(shí)有欠公平。全球發(fā)展重心從資本優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯的歐美,向人口紅利掛帥的新興市場轉(zhuǎn)移公平嗎?TPP就是資本優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和人口紅利的對決。在這場對決中,壓倒一切的力量是美國。所以TPP最后的結(jié)果,恐怕對在學(xué)習(xí)曲線上嚴(yán)重滯后的新興市場不利。中國應(yīng)該參加進(jìn)來,使TPP的天平更加平衡,為了新興市場,也為了自己。拒絕參與游戲規(guī)則制定的人,最后就只能接受游戲規(guī)則。(原載聯(lián)合早報(bào))
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