■本報記者 夏 青
“按照2013年利率市場化的前進速度，今年內銀行破產條例很可能推出。目前，存款保險(放心保)制度上半年推出的呼聲較多，銀行破產條例會緊接著推出。”一位長期跟蹤銀行業動態的資深研究人士對《證券日報》記者表示。
武漢科技大學金融與證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，銀行破產條例一旦推出，會改變儲戶選擇銀行的偏好，規模大、運營穩定的“大而不倒、大而難倒”銀行將會受到青睞，例如工、農、中、建、交及股份制商業銀行，而城商行及農商行則會受到一定負面影響。
銀監會副主席閻慶民日前表示，銀監會正醞釀加快推出銀行破產條例。未來要讓市場說話、讓資本說話，如果商業銀行最后資不抵債，就會退出。
從各項工作的節奏來看，銀行破產條例與民營銀行的推出緊密相關。
在日前召開的2014年全國銀行業監管工作會議上，關于民資辦銀行的內容備受關注，包括拓寬民間資本進入銀行業的渠道和方式，試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構;切實做好試點制度設計，強調發起人資質條件，實行有限牌照，堅持審慎監管標準，訂立風險處置安排;首批試點3家至5家，成熟一家批設一家。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇此前對《證券日報》記者表示，民營銀行應該在存款保險制度和銀行破產制度先行完善的情況下設立。
早在2007年12月，國務院法制辦就開始醞釀起草關于銀行業破產的條例，2009年完成基本稿。彼時由于全球金融風暴的影響，破產條例隨即暫停。直到2011年，《銀行業金融機構破產條例》的起草再次重啟，并在監管層內部達成了比較一致的思路。
近年來，銀行業壟斷頻遭詬病，因壟斷獲得的高利潤受到社會關注。打破壟斷、設立民營銀行的呼聲越來越大。如今，設立民營銀行已經邁出實質性步伐，有業內人士預計，民營銀行很快會推出。
允許銀行破產倒閉，意味著國家不再為儲戶在商業銀行的存款兜底。作為企業，應該徹底去除銀行的國家信用隱性擔保，建立存款保險制度并允許銀行破產。
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