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中國經濟模式的核心及優劣

廖小勝 · 2013-11-21 · 來源:經濟要參
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  最近幾年,有一些報刊文章認為:現在中國的經濟模式是半政府管理、半市場的經濟模式,有一個強勢的政府和強大控制力的國有經濟,現在這種模式是危機四伏,未來改革的重點應該是讓政府退出市場、打破國企壟斷、走向公平競爭的“法治的市場經濟”。

  這些觀點似乎很有道理,但是,如果細想一下,在一個市場經濟中,沒有了“強勢的政府和強大控制力的國有經濟”,那么出現的就可能是強大的私有制經濟,這應該就是一般的資本主義市場經濟模式。其實,中國社會主義市場經濟的特色之一就是有一個“強勢的政府和強大控制力的國有經濟”。在改革開放的這30多年里,我國各種所有制經濟蓬勃發展,并且大量引入外資,整個生產保持高速增長,這些事實都說明中國的市場經濟制度是比較完善的,難道這樣大量的外國投資者會冒險投資在一個不是法治的市場經濟國家嗎?當然,我們的經濟制度還可以進一步完善。從現在來看,中國政府和國有企業并沒有干擾外國企業的發展熱情,那么干擾了國內民企嗎?據波士頓咨詢公司和建行私人銀行聯合發布的《2012年中國財富報告》,在2012年中國私人可投資資產總額將超過73萬億人民幣,較去年增長14%;而2012年我國國內生產總值(GDP)是52萬億元人民幣,比上年增長7.8%。

  中國特色的市場經濟模式好?還是一般資本主義的市場經濟模式好?中國經濟發展的成功和人民生活水平迅速提高的事實已經做出了回答。如果還要進一步探討中國經濟模式的優劣,那么這里涉及到一些重要問題:市場能不能有效地配置資源?單憑私營企業能不能讓中國經濟長期穩定發展和人民生活水平不斷提高?

  要證實市場能夠有效地配置資源,至少要證實兩點,第一,要證實市場具備全方位配置各種資源的能力;第二,要證實市場可以正確和及時地配置資源。西方經濟學在證實市場配置資源這個問題上,基本上是無能為力。現在,一些資本主義國家經濟的根本問題可以說是由貧富懸殊導致的消費不足、產能過剩,或者也可以簡單理解為:一般老百姓的收入和消費有限,而收入最高人群的錢更多地配置到生產,而不是用于消費,由此引起供給和需求的不平衡,當然這個過程交織復雜。而消費不足、產能過剩導致一些資本主義國家的失業率居高不下、經濟發展緩慢、衰退不斷發生,這不就是一種市場配置資源的結果嗎?

  現在有些人學了西方經濟學,不辨精華和謬誤,全盤接受,認為中國模式不像西方模式,所以不可持續。既然這樣,他們可能應該先去開導一下西方經濟學的權威們,給中國人民展示一下西方經濟學的強大威力,可以寫上兩篇論文,送到美國去,教一下美國政府如何降低失業率,再告訴美聯儲別搞那種印鈔票的量化寬松了,因為還有其他振興經濟的方法;再寫上幾篇文章,送到歐洲去,告訴解散歐盟這個人民公社,各國的債務自己想辦法解決。

  有這樣一種看法:認為政府投資效益差和國企壟斷效益低。但是,如果這些決定經濟發展的巨大力量有那么多問題,那為什么中國人民生活水平能夠長期較快提高呢?中國的航天、科技園區等發展不是有目共睹嗎?其實,很少聽說過有控制力的組織效益差的,如果政府和國企對廉價水電、公共交通等改革一下,收費完全市場化,不斷提高,經濟效益不就好了嗎?同樣,把這些東西拿去私有化,讓其隨意漲價,這樣,私營公司的效益肯定好了,但老百姓的收入差了,這就是一些資本主義國家私營公司在民生領域隨意大幅度漲價的情況。

  中國30多年改革開放成功的一個重要經驗就是:經濟長期穩定繁榮地發展,需要政府、企業組織、個人等幾個方面的做事目標和利益協調發展,讓幾個方面都有積極性。讓政府、企業組織、個人共同去配置資源,或者說讓政府和市場共同去配置資源(這里把組織也歸屬于市場),這也是中國經濟模式的主要特色之一。舉例來說,讓貧困地區加快發展就不能只等待和依靠市場配置資源,因為市場并不特別照顧貧困地區,而政府可以及時配置資金、技術、人力等等資源支持發展。我們過去搞政府完全主導的計劃經濟,只是政府配置資源,沒有調動企業組織和個人的積極性,使整個經濟僵化。同樣,如果走到另一個極端,在中國搞私營企業完全主導的市場經濟,激烈競爭,可能也會爆發式繁榮一段時間,但結果很可能就是商品價格經常大幅波動、一些企業家和投機人暴富、貧富懸殊嚴重、環境污染惡化、產能過剩嚴重等等,中國的政治和經濟就可能出現大的波動,整個經濟就可能失去控制。

  中國的市場經濟刺激了經濟發展,提高了人民生活水平,同時也產生了貧富懸殊、貪污腐敗、環境污染等問題,這些是世界上實行私有化市場經濟中常見的問題。由于我們在文革結束后,面臨很大的經濟困難,急于發展經濟,以致沒有對私有化、市場經濟等問題進行深入的研究,也就沒有為防止貧富懸殊、貪污腐敗、環境污染等問題做好準備;而且在這些問題初起時,也沒有給予足夠重視,現在這些問題就成為了中國社會矛盾的焦點,如果我們不能正確解決這些問題,遲早要發生社會動亂。不久之前,美國、英國、法國等都有一些與財富分配有關的社會動亂發生,如占領華爾街運動。需要指出,貪污腐敗與政府權力大小沒有直接關系,并不是權力大就一定貪污,貪污腐敗與社會道德意識和人的品質修養有關,也與管理制度有關,急于發展經濟就可能忽略思想道德的教育、忽略管理制度的建設,而且這個問題也不完全是經濟體制問題。在未來,任何的改革都不應該進一步加重貧富懸殊、貪污腐敗、環境污染這些問題,因為這些問題的嚴重程度已經觸及到了我們社會主義制度的底線,我們應該花大力氣逐步解決這些社會和經濟問題,推動經濟更健康地發展。

  有力量的政府和強大的公有制經濟可以使經濟長期穩定發展,這是中國經濟模式的優點之一,但對于企業創新能力和運營等微觀方面也會帶來一些影響,因為調整經濟的各種管制和限制,可能會壓抑一些企業的自由競爭和創新能力。例如,如果現在政府不去從微觀和宏觀方面控制城市房價,房價會更加高漲,在經濟利益驅使下,房地產企業和金融機構會更加激烈自由競爭和有創新精神,房地產企業可能會積極想辦法搞錢,購地建房,金融機構可能會創新貸款方式等等,但是,一些普通老百姓用工資購房會付出得更多,而且整個中國的經濟發展會被嚴重扭曲,泡沫化的風險更大。

  美國輿論極力宣揚自由競爭,當然也有可取之處,再加上美國搞市場經濟已經200多年和許多其他原因,美國在一些微觀的企業創新和運營等方面做得比較好,比如說美國的計算機和互聯網行業、美國的一些新產品和高科技電影等等,這些都引人注目;但是也并不是所有美國企業都做得不錯,而且美國政府在調控經濟和配置資源方面就弱一些,以致最后整體經濟發展并不理想,長期以來,美國GDP年均增長在3%左右;由于美國政府在微觀調控方面的許多不作為或者宏觀調控的力度不夠,經濟有時出現嚴重問題,如2008年的金融危機。日本長期向西方學習,現在也陷入困境之中,日本經濟長期低迷,這不能不說與房地產泡沫和日本政府有關,所以不停地進行政府換屆,由于日本政府已經債臺高筑,其調控經濟的力度就受到限制。穩健的德國等一些歐洲國家實施了一些有社會主義性質的措施,例如:強大的工會或征收較高的收入所得稅等等,它們的總體競爭力也略遜于美國,這些國家也一定感受到了美國的競爭,組成了歐盟也是一個對抗方法。

  每一種經濟模式都有優劣之處。從長期來看,如果一個經濟模式過度強調企業的自由競爭和創新,把其作為經濟模式的核心,可能會使企業比較有競爭力、企業家有積極性、私人資本雄厚以致貧富懸殊,但也可能有經濟發展經常大幅度波動、消費不足、產能過剩等問題;而且一旦經濟發生大幅度波動或下滑,很多企業都要付出不同的代價,一個小政府也難以控制宏觀經濟的平衡,還可能要為這些后果買單,這樣,就很可能出現高失業率、高額政府財政赤字、經濟發展變緩等問題。

  如果我們既想在宏觀經濟調控方面獨具優勢,又想在微觀的企業創新等方面一馬當先,這本身需要政府不僅能夠管住企業,照顧廣大人民各方面的利益,做事不能太快,而且還要支持企業不斷創新,讓企業有充分的自主性和創造力,既管住又放開企業,這并不是一個容易解決的問題,如果真正能夠解決,那就是一個比較完美的經濟模式。我們根據中國的國情,可以選擇優先發展方向,但總體還是應該保持穩健發展。雖然一些資本主義國家在技術創新等方面是有優勢的,但是中國也有經濟發展穩定、商品價廉等優勢,我們可以在關鍵和有條件領域創新,也可以購買、合資、引進技術和人才、學習型創新等,跟著先進國家跑馬拉松,這樣就會逐漸縮小差距,并有可能并駕齊驅或超過。

  有些巨大和復雜事物的發展規律需要長時間的觀察,長期實踐是檢驗復雜真理的標準。資本主義經濟模式的精髓是看不見的手理論,也就是自由競爭,一些國家實行了幾百年的自由競爭,不過,在今天,這些國家的經濟發展都逐漸面臨越來越多的困難,例如,從2008年金融危機爆發到今天,5年過去了,這些國家的經濟依然不見明顯起色。應該說,看不見的手理論確實取得了很大的成功,很好地改進了民生,但是,看不見的手理論可能更適合經濟不發達的國家,隨著市場經濟發展的日益復雜,社會資本的不斷龐大,加強政府的指導、控制作用很可能會成為未來發達市場經濟國家發展的一個關鍵。

  中國最近30多年的經濟實驗沒有依賴自由競爭,因為中國一直有“強勢的政府和強大控制力的國有經濟”,但是經濟持續快速和平穩地發展,這導致有許多問題值得研究。中國改革開放成功的原因比較復雜,比較主要的原因是:1. 人民擺脫了極左教條和各種政治運動,可以追求更加美好的幸福生活了,這激發了中國人民的奮斗精神;2. 政府積極引導和順應人民的要求,建立了讓人民更加滿意的政治和經濟模式,使一般老百姓能夠安心工作,通過工作改善生活;3. 市場經濟給了人民更多地選擇,各種所有制經濟都可以比較自由地發展,調動了各方面的生產積極性。

  自古以來,有理想、有想法、有本領、有干勁的人民就是一切生產力的根本源泉,無論是什么經濟制度,只要人民有積極性,就會取得經濟發展的成功,這是被前蘇聯和中國計劃經濟時代的事實證實過的真理。雖然計劃經濟容易抑制人民生產的積極性,但是,在前蘇聯和中國的計劃經濟時代,都有經濟發展比較好的一些年,那時候的人民有理想,也比較有積極性,生活水平也不斷提高,國家實力大為增強。人民有積極性是一個經濟模式成功的關鍵,如何長期保持人民的積極性是一個經濟模式長期成功的關鍵。中國市場經濟模式的成功,開辟了一條道路:遵循老百姓對美好生活的向往,有政府的引導和配合,老百姓和政府共同奮斗,把人民幸福作為核心的市場經濟模式。

  翻開歷史,所有壓迫人民、貧富懸殊的朝代或政府都消失了,而人民的生活卻越來越好,社會財富分配越來越公正。幾千年以來,整個人類社會、政治和經濟的發展方向都或明或暗、自覺或不自覺地指向為人民服務的方向。為人民服務不僅是人類社會和經濟發展的方向,也是經濟的基本規律,從長期來看,誰違反了為人民服務這個規律,最后只能走向衰亡。資本主義經濟比封建經濟更好地為人民服務,中國市場經濟比計劃經濟更好地為人民服務。一些資本主義國家的政黨為了維護自己的政治地位,長期以來過于重視自由競爭和發展經濟等問題,而且,有富人和大公司贊助、政黨輪換、幾年一換的總統選舉,使一些政府不夠重視或者很難解決長時間積累下來的收入分配不公平、龐大的私人資本影響經濟正常運行等各種社會和經濟問題,致使消費不足、失業等問題在不斷起伏中變得越來越嚴重,影響了社會和經濟的健康發展,讓人民變得越來越不滿意,只能從人民比較滿意的強盛時期逐漸衰弱下去。

  從現在來看,全部社會主義理論的實質就是為人民服務的理念,也包括了實事求是和辯證法這些認識和改造世界的基本方法。在過去,講反對剝削壓迫、“全世界無產者聯合起來”,現在,就是要穩步解決廣大人民群眾所關心的問題,讓全體人民都逐步過上比較公正和幸福的生活。為人民服務規律有這樣的內涵:1. 從人類歷史發展過程來看,全世界人民共同走向更加幸福生活的總趨勢是明顯的,社會發展是越來越符合大多數人的意愿,人民的權益在不斷地增加,社會財富的分配越來越合理;2. 人民為了自身的利益,會不斷生產、合作、創新和抗爭等,推動社會前進,以改進自己的生活;3. 社會是波浪式發展的,人民也不是完美無缺的,而是逐步進化的,有時候人民也會受到各種不良思潮的影響或者一些脅迫等,做錯了事,但是人民最終會不斷突破阻礙,走向更加自然和愉快的美好生活;4. 只強調人民做主,社會發展的方向就會亂無目標,如果有更好服務于人民的政府管理,社會就能更好地發展;5. 為人民服務規律不僅是基本的經濟規律,也是基本的政治規律,讓人民痛恨的政治或經濟制度都不會長久存在;6. 要懂得實事求是方法和辯證法,這樣去認識和實現為人民服務,才容易產生正確的結果;7. 為人民服務規律還可以應用在一些其他方面,是一般的人類社會發展規律。

  如何應用實事求是和辨證法去為人民服務呢?這里可以有比較深入的內容。摸著石頭過河是一個基本的為人民服務方法,“摸著石頭”就是實事求是,“過河”就是有勇氣發展,穩中求進,穩中涉險,這是一種辯證思維;摸著石頭過河就是要實事求是地為人民服務,做事穩健,不搞極左,也不右傾,保持一種通情達理的社會主義。

  在改革開放的這30多年里,我們排出了左和右的思想干擾,摸著石頭過河,已經走出了深水區,用經濟發展的成功肯定了中國的經濟模式,這個模式應該有或者已經有幾個特點和內容:

  第一,在這個模式中,為人民服務是總的經濟法則,社會主義政府根據為人民服務規律的要求,綜合利用其他經濟規律,根據需要從宏觀和微觀調控經濟運行,保證經濟長期平穩和健康發展,達到為人民服務的總目標。

  在這個模式中,政府有著重要的作用,因此需要政府深入研究問題、不能有主觀狂熱舉動、應該廣泛聽取各種不同意見、比較正確地配置資源、謹慎從事調控、有一套行之有效的方法和制度。此外,也要有人民的監管制度。

  第二,在這個模式中,有多種所有制經濟成分,人民有選擇的自由。有以共同富裕為目標的政府和公有制經濟、眾多傾向于發展自我利益的私營等企業、十幾億向往美好生活的老百姓。一般來說,政府包括公有制經濟與私有制經濟有一種辯證的關系,它們在做事目標和方法上有些不同或對立,但在發展經濟上是統一的。

  中國的公有制經濟是中國經濟長期穩定發展的基礎,目前我國的公有制經濟成分少了一些,這使有些人感覺頭暈,也是我們整個思想混亂的根源之一。在未來,鼓勵各種公有制或半公有制經濟發展應該逐漸成為一個重要方向。一方面發展各種公有制經濟,合理運用稅收,保證社會財富基本上比較合理分配,這樣可以擴大整個社會的消費規模,調動廣大人民建設社會主義社會的積極性。另一方面,也支持私有經濟發展,特別是鼓勵私營中小企業發展,私有經濟也可以提供各種各樣的商品和服務,彌補了公有制經濟的一些不足之處。讓各種所有制經濟共同發展,造成一個適度競爭和激勵的環境,這樣就可以帶來更多創新和活力。

  第三,這個模式介于計劃經濟和完全的市場經濟之間,嘗試著摒棄兩者的缺點,充分調動政府、企業組織、個人等全社會的積極性,讓這幾個方面根據自己的做事目標,共同參與經濟的發展,各自配置資源,使從宏觀到微觀的各個經濟層次、不同地區和行業都能協調發展,使貧困地區能夠較快發展。政府應該掌控充足的資源,這樣才能保持調控的力度,防止大的經濟問題。

  第四, 這個模式與一般資本主義經濟模式有一些同異之處,也就形成了貧富懸殊、貪污腐敗、環境污染、創新略弱等基本問題。還有政府政策失誤的問題,如:過分強調經濟的發展、不夠重視意識文化的創新發展、一些房地產政策問題、以及強制執行的一對夫妻一個孩子政策問題等等。

  搞市場經濟很容易發生偏差,因為有兩條道路,就像武俠小說中的練氣功,欲速則不達,快了就走火入魔,一些國家任期短的總統可能更愿意采用短期讓經濟發展快的方法,政府放權,變國有企業為私有,注重提高效率,減輕政府稅收,長期來看,反而導致經濟下滑。然而,如果中國政府能夠為人民服務,人民過著愉快的生活,比較自然地貢獻出自己的力量,政府實事求是地調控經濟發展,防止大規模損害人民利益的事件發生,糾正貧富懸殊、貪污腐敗、環境污染、創新略弱等基本問題,那么經濟就可能長期較快和平穩地發展。

  如果中國人走自己的發展道路,不去過度卷入到國際事務中,從容不迫地潛心建設,借鑒而不是模仿別人的經濟模式,創新和發展中國的傳統文明、社會模式、經濟模式等,那么在本世紀之內,中國就可能成為世界上最強大的國家之一,中國的悠久文明就不會因為現代的一味模仿變得黯然失色,而是會再一次從深處迸發出耀眼的光芒,這種光芒閃爍著中華民族的天然本色。

  總結一下,天下沒有完美的政治或經濟模式,從整體大局上來看,中國的市場經濟模式是比較成功的,人民生活很好地改善了,國家強大了,有很多問題還是可以在這個模式中被逐步克服的。中國經濟模式的核心理念是為人民服務,基本工作方法是摸著石頭過河,基本特點是:宏觀平衡、公主私輔、各配資源、競爭有度。中國的社會主義經濟模式比一般資本主義經濟模式有著更加廣闊的歷史視野、深厚的人民基礎,工作方法也比較扎實。讓我們繼續沿著根據中國國情發展經濟的道路前進,摸著石頭過河,探索創新,總結經驗,改進和完善中國社會主義的市場經濟模式,一個公正、民主、富強的現代化中國一定會出現在世界的東方!

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