1.世行《1996財年中國經濟報告》的主要內容

　　2、90年代中后期國企陷入困境的原因 

　　3、世行對中國人民欠下的血債

　　三、世行的前科：中國第一輪大規模私有化的幕后黑手

　　世行2012年2月份拋出的這份以國企私有化為綱領的“6000天計劃”并不是第一次作案。世界銀行，正是中國90年代第一輪大規模國企私有化的幕后黑手。

　　1、世行《1996財年中國經濟報告》的主要內容

　　96年前后，陳云去世，鄧小平病危，正是中國改革的關鍵時期。世界銀行在關鍵時刻發布的《1996財年中國經濟報告》對中國經濟提出了國企私有化的建議，并在隨后的十年里得到中國新自由主義官員堅定地貫徹實施。

　　當時計委(發改委前身)委刊《宏觀經濟管理》對世行報告進行了翻譯轉載。《1996財年中國經濟報告》的主要內容有：

　　(1)、鼓勵中國繼續實施高利率的緊縮政策

　　“由于1995年第四季度投資和生產再度增長的后勁，如果信貸過早擴大，通貨膨脹也可能更加嚴重。上述這些考慮將使中國政府1996年初采取較為謹慎的貨幣政策”。[15]

　　(2)、鼓勵中國將小型國企全部私有化，將大中型國企產權多樣化，將盈利國企公司化

　　“由于貿易自由化和非國有企業的欣欣向榮，國有企業將通過參與激烈的競爭贏得市場。與此同時，政府削減了對國有企業的資助。這些壓力促使企業特別是省、市級企業進行調整。如果上述辦法均無效，就進行清償。”

　　“將9萬國有小工業企業通過出售和合并轉為非國有企業規劃的制訂和執行。政府已表明了這一意向。第一階段包括在兩年內出售18個改革試點城市的2萬家國有小企業。”

　　“通過產權多樣化、債務重組、業務重組、鼓勵合并和聯合，甚至清償來改進現存的1.4萬大中型國有企業。對于資金虧損較小的國有企業，可通過裁減工人、投資引進新設備以及融通資金來解決。……嚴重虧損企業需要關閉，而高盈利的企業則可以公司化。”[16]

　　這里世行的報告針對國企的建議分三類：對于高盈利的國企，世行建議“公司化”，何謂公司化?就是說國企內部管理和治理要向外資和私企靠攏，說到底就是要擴大國企高管的權力和利益，讓國企高管拿巨額高薪，敗壞國企。對于國有小企業，世行報告建議讓工人失業、把國企徹底私有化。對于大型國企，世行主張產權多樣化，即部分私有化。

　　2、90年代中后期國企陷入困境的原因

　　眾所周知，正是在1997-2007這十年時間里，中國國企私有化改革中存在嚴重的巨額國資流失問題。而國企私有化的理由，便是當時眾多國企陷入困境。

　　90年代后期國企陷入困境的原因很多，比如一大批黨性不強的蛀蟲被任命為國企領導，很多人在國企外開辦自己的私人公司，這些人必然要搞垮掏空國企，將國企資源往私人公司轉移;國家長期對外資稅收三減兩免，對私營企業偷稅漏稅睜一只眼閉一只眼，國家稅收長期依靠國企承擔，這等于讓國企變相補貼私企和外資;等等……

　　長期以來，國企一直是國家稅收大戶。據河南省經濟學會會長楊承訓分析：“支持國家財力的稅收為例，國有企業一直占大頭，過去占70%左右，這幾年由于其經濟總量的份額下降，其稅收比例雖有下降，但2005年與2002年相比稅金增加了2237億元，年遞增16%，占當年稅收的近56%(不包括金融業)。其稅負要比私營企業高出4-10倍;而大量私營企業提高效益的手段之一則是偷逃稅款，估計十多年來全國達10000億以上(約等于建設5座三峽樞紐工程);其資產有25.7%來自國有和集體企業，此比例在某部地區高達45.6%(國家發改委經濟體制與管理研究所提供的數據)。”[17]

　　社科院當代中國研究所研究員孫學文指出：“私營企業快速增長，每年入榜的200或500個‘富豪榜’的平均資產也以5億多元上升。但納稅僅占財政收入0.2%(1993年)～2.2%(1999年)。2003年全部非國有經濟(又稱民營經濟)共計繳納工商稅2435億元，也僅占當年全國總稅收11.9%。2005年私營企業納稅2715.9億元，僅占全國稅收總額的9.4%和全國財政總收入的8.6%。”[18]

　　除了以上原因外，國家在90年代中期實施的貨幣緊縮政策，也是國企陷入困境的一個重要原因。比如，1996年5月1日央行制定的人民幣貸款利率，一至三年為13.14%，三至五年為14.94%，五年以上為15.12%。[19]這幾乎比今天的利率高一倍。當時中國的經濟主體是國有企業，且國企融資主要依靠銀行貸款，在長達幾年的高度緊縮狀態下，大量國企必然陷入困境。否則，假如今天中國再像90年代中后期那樣實行五年這樣嚴格的高利率貨幣緊縮政策，今天中國的絕大部分私營企業必然要破產。

　　抑制通貨膨脹的關鍵是要增加供給、限制投機，而斷不能按照弗里德曼的教導，單純依靠貨幣政策，不問青紅皂白地采取給廣大國企斷奶的方式。這不是宏觀調控，更不是計劃經濟，而是休克療法。而這種勒死國企的貨幣緊縮政策，正是世界銀行的建議。奇怪的是，2005年以后，中國的經濟主體已經以外資和私企為主，每年的通脹率遠遠高于90年代中期，但是央行再也沒有實行那么嚴厲的貨幣緊縮政策。

　　3、世行對中國人民欠下的血債

　　改革開放以來，官僚腐敗獲得的財富從根本上看有兩個來源，一是來自稅收形成的財政收入，即公款、國庫，第二是拿手中權力為資本家服務從而獲得利益。而后者其規模數目遠遠高于前者。前者屬于一般性腐敗，通過進行審計可以得到有效監督。當前突出性的官員腐敗不再是貪污公款之類的初級型腐敗，而是更加隱蔽、無法監督的腐敗，即利用手中權力為掌握巨額財富的資本家階級服務從資本家手中獲得非法利益。當前中國最腐敗的新自由主義官員為資本家服務的重要手段，就是推行國企私有化改革，將國有企業廉價賣給資本家(即這些官員的老婆兒子親戚朋友)。

　　90年代后半期，在世界銀行建議下，中國實行了國企改革和國退私進的私有化，這個進程伴隨的國有資產流失是共和國第一腐敗大案，其腐敗金額遠遠高于其他類型的腐敗金額總和，其危害更是難以估計。但由于追究國資流失可能會撼動新自由主義官員的私有化路線，所以他們一直竭盡全力阻止勞動者對國資流失的追究，甚至猖狂到命令司法機關對涉及工人維權、國企改革案件不予受理的程度。《最高院關于審理與企業改制相關民事糾紛案件若干問題的規定》第三條規定：“政府主管部門在對企業國有資產進行行政性調整、劃轉過程中發生的糾紛，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。”[20]伴隨著國有企業被扼殺，多少勞工大眾失去了國家主人身份，淪為受資本家階級剝削的奴隸。幾千萬下崗工人的生活的絕對水平還不如1979年的毛時代，男的被迫去當小偷，女的被迫去賣淫的，不計其數。

　　由于中國不能侵略其他國家，中國勞工階級的苦難程度遠遠高于其他資本主義國家。資本來到人世間，從頭到腳每個毛孔都滴著血和骯臟的東西!中國資產階級的產生和其他國家一樣是極其血腥的，中國的國資流失及私有化進程，和英國資產階級搞的羊吃人、美國資產階級搞的屠殺印第安人，日本資產階級屠殺中國人一樣，是人類歷史上最血腥最無恥地資本運動。

　　世界銀行(及其背后的壟斷資本和新自由主義官員、學者)對中國人民可謂血債累累。

　　[15] 詳見《世界銀行對我國經濟改革的看法和評價》，發改委委刊《宏觀經濟管理》，1996年05期

　　[16] 同上

　　[17] 楊承訓：“國企低效”：顛倒事實的私有化悖論，上海財經大學網站，http://iaf.shufe.edu.cn/structure/my/zlxz/gg_41130_1.htm

　　[18] 孫學文，私有化與貧富分化世界之最，http://www.iguoxue.cn/html/89/n-42789.html

　　[19] 央行網站，http://www.boc.cn/finadata/lilv/fd32/200809/t20080919_2414.html

　　[20] 《最高院關于審理與企業改制相關民事糾紛案件若干問題的規定》，http://www.chinalawedu.com/new/21604a21630aa2012/2012222liuron153844.shtml

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