“在貿易談判比如歐盟和美國正在進行的貿易談判中，商業的利益一般強加在公民的利益之上”。

　　盡管世界貿易組織關于世界貿易談判的多哈回合從它12年前開始就沒有取得任何成果，但是這次談判不具有世界的和多邊的性質，而是兩個巨大的地區協議的談判：一個跨太平洋的協議，另一個是跨大西洋的協議。這兩項談判有取得更多成果的可能性嗎?

　　多哈回合受到美國拒絕取消對農業的補貼的攻擊，美國取消對農業的補貼是任何回合談判的必要條件，實際上對發展有用，因為發展中國家70%的居民直接或間接依靠農業為生。美國的立場確實是令人吃驚的，因為世界貿易組織通過一項關于美國對棉花的補貼的不合法性的決議宣布，該補貼使不到2.5萬個富有的棉花種植者獲利。

　    美國的回答是向曾提出(取消農業補貼要求的)巴西行賄，以便讓它放棄要求，讓數百萬非洲和印度貧窮的棉農處于停滯狀態，他們遭受因美國對富裕棉農的慷慨而出現的非常低的價格的后果。

　　從最近這段歷史來看，現在看來清楚的是為了建立一個美國與歐洲之間的自由貿易區和另一個美國與大部分太平洋國家(中國除外)之間的自由貿易區的談判不是為了建立一個真正的自由貿易體系，它們的目標是為了建立一個操縱貿易的制度，也就是說為長期以來西方貿易政策所強加的特殊利益服務。

　　可以預期，參加談判的國家將會嚴肅地采取某些基本原則。首先，一切貿易協議都必須是對稱的。如果美國作為“跨太平洋戰略經濟伙伴協議”(AATP)的一方要求日本取消對它對水稻的補貼，它就應當同時表示不僅是將取消它對水稻生產和水的補貼，對美國來說這相對不那么重要，而且還應當取消對其他基礎農產品的補貼。

　　其次，任何貿易協議都不應當將商業的利益放在更廣泛的國家利益之上，特別是在對與貿易沒有關系的問題上進行博弈的事情上，比如金融的管理和知識產權。比如美國與智利的貿易協議阻止智利方面控制資本，盡管國際貨幣基金組織現在承認控制資本可能是一個非常慎重的政策，一個重要的工具。

　　在其他的貿易協議中，西方國家還堅持金融的自由化和解除調控，雖然2008年的危機應當教育我們缺乏良好的管理可能使經濟的繁榮處于危險之中。同時，美國的制藥工業對美國的商務代表有很大的影響力，它已經做到將一項不平衡的知識產權制度轉嫁給其他國家，因為它將致力于反對通用藥品的斗爭，把利潤放在拯救生命之上。美國最高法院現在甚至宣稱美國的專利辦公室過于遠離轉讓關于基因的專利。

　?最后，應當對透明有一項承諾，但是應當提醒參加這些貿易談判的國家，美國非常缺乏透明度。美國貿易代表辦公室已經表明，鑒于已經滲透的情況，它不愿意透露自己談判的立場，甚至是對美國國會的成員也如此，我們可以理解其中的緣由。該辦公室正在原則上后退-比如得到通用藥品的原則-國會已經將其列入以前的貿易協議，如美國與秘魯簽署的協議。

　　在“跨太平洋戰略經濟伙伴協議”的整合中，還有另外一個令人關心的原因。亞洲已經發展了一個有效分配的鏈條，由于這個鏈條在終端產品的生產協議中，產品很容易從一個國家運到另一個國家，但是“跨太平洋戰略經濟伙伴協議”可能阻礙這個鏈條，如果中國保持在這項協議之外的活。

　　由于專門宣布的關稅水平已經很低，談判者將把注意力集中在非關稅的壁壘上，比如規則的障礙，但是代表企業利益的美國貿易代表辦公室幾乎可以完全肯定將施加壓力，支持不那么嚴格的共同標準，這樣將有助于關稅水平下降，而不是上升。比如，許多國家擁通過稅收和調控措施限制購買大型汽車，不是因為試圖歧視對待美國的產品，而是因為它們擔心污染和對能源的效益有興趣。

　　如前所述，最普遍的觀點是貿易協議經常將貿易的利益置于其他的價值之上：如健康生活的權利和保護環境，這只是其中的兩個。比如，法國希望在貿易協議中列入一種“文化例外”條款，允許它繼續扶持本國的電影，這些電影將讓全世界受益。這項價值和其他更廣泛的價值不應當是可以談判的。

　　事實上，具有諷刺意味的是這類補貼的社會效益是巨大的，與此同時成本是微不足道的。有人確實會相信一部法國的藝術電影對美國好萊塢夏季風行一時的大量電影作品是一個巨大的威脅嗎?但是，好萊塢的貪婪不承認界限，美國的貿易談判人員是嚴酷無情的。這正好是在開始談判之前應當將這些商品剔除的原因。不然的話，他們將會施加壓力，存在著為了支持貿易的利益而在一項協議中犧牲基本價值的現實危險。

　　如果談判人員創造一種真正的自由貿易機制，在這種機制中承認公民的意見，至少如同對企業家壓力集團的意見那樣重視，對談判結果對經濟有利和改善社會的福利的前景，我可能感到樂觀。但是，現實是我們面對的是一個受到操縱的貿易制度，它將企業家的利益放在首位，談判的進程不是民主的，也不是透明的。??????

       未來談判的結果為普通美國人的利益服務的可能性是不大的；對其他國家的公民來說前景會更有破壞性。(作者約瑟夫•斯蒂格利茨是諾貝爾經濟學將得主，世界銀行前首席經濟學家，美國哥倫比亞大學教授)

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