聯(lián)合國在《全球性社會危機——2011年度世界社會狀況報告》中指出,世界正面臨一場“全球性社會危機”。這場危機源自2008-2009年期間的經(jīng)濟衰退帶來廣泛的失業(yè)、糧食價格和燃料價格的暴漲,以及其它種種打擊。在全球造成2.1億人失業(yè),超過10億的饑餓人口,還使得4800萬左右的人口處于極端貧困中。全球經(jīng)濟衰退已經(jīng)廣泛地對個人、家庭、社區(qū)和社會產(chǎn)生不良影響,社會條件的復(fù)蘇十分緩慢,貧困的增加、饑餓和失業(yè)率將長期地、持續(xù)地影響數(shù)十億人。
全球化更明顯地表現(xiàn)出兩個趨勢:一個是風(fēng)險和危機愈來愈多,愈來愈國際化,其波及的范圍、威脅的程度是前所未有的。另一個是整個世界處在越來越失控的狀態(tài),就像一只斷了線的風(fēng)箏,誰也抓不住它,也不知道它會飛到哪里去。我們只有一個地球的事實卻變成了我們究竟向何處去的恐懼和驚駭。
一般認為,“全球化危機”與互聯(lián)互通的全球化有著密不可分的聯(lián)系。筆者認為,全球化之所以能夠引發(fā)風(fēng)險與危機,是因為地球本身是一個由人類、生物、資源、環(huán)境、地理、空天等自然子系統(tǒng)與政治、經(jīng)濟、軍事、社會、工程等人文子系統(tǒng)所復(fù)合的人工自然巨系統(tǒng)。由于多層次、多結(jié)構(gòu)、多目標,且無時不在、無處不在的互聯(lián)互通,導(dǎo)致全球化人工自然巨系統(tǒng)演進為全球化人工自然臨界巨系統(tǒng)。其“臨界”的意涵是指全球化這一巨系統(tǒng),由于其組成因素之間的耦合、疊加、連鎖、串?dāng)_、放大,使得地球時刻處于一種在穩(wěn)定與失去穩(wěn)定之間徘徊的極端亞穩(wěn)定狀態(tài),一個細微的社會激勵,就會引發(fā)地球系統(tǒng)的高頻振蕩與雪崩,脫離既有的穩(wěn)定狀態(tài),再難以回復(fù)到原有的存在狀態(tài),并無法把握進入下一個穩(wěn)定狀態(tài)的方向與位置。讓人恐懼的是,全球化人工自然臨界巨系統(tǒng)一旦發(fā)生震蕩,就必然引發(fā)巨大的、災(zāi)難性的、復(fù)合型的全球化危機。
全球化經(jīng)濟遭遇系統(tǒng)性危機
從2008年全球爆發(fā)金融危機之后,全球許多學(xué)者對未來的走勢給出了V型(觸底反彈)、W型(雙底衰退)、U型(暫時徘徊)的預(yù)測,都把這場危機看成整個經(jīng)濟周期中的危機階段。我在2008年底給出的判斷是,全球經(jīng)濟社會將進入一個倒L型的走勢,是一個至少延續(xù)20年以上的長期衰退的底部徘徊,既不會變成崩潰、斷裂,也不會變成長期而嚴重的負增長,但卻極有可能逆轉(zhuǎn)。全球經(jīng)濟社會將由短痛轉(zhuǎn)入長痛,進入一個全球危機時代。
這里所說的全球化危機,并不是經(jīng)濟周期四個階段中的危機階段,而是指整整一個時代,充滿危機的時代。
全球化危機的主要特質(zhì)是全球性、結(jié)構(gòu)性、制度性、長期性、時代性和復(fù)合性的危機;全球化危機的主要形式包括經(jīng)濟危機、政治危機、文化危機、社會危機、生態(tài)危機的全面系統(tǒng)復(fù)合;全球化危機的主要傳導(dǎo)途徑表現(xiàn)為經(jīng)濟危機→生態(tài)危機→政治危機→文化危機→社會危機。全球化的主要推動力是經(jīng)濟全球化,本文主要討論全球化經(jīng)濟危機,以及其治理思路。
常規(guī)經(jīng)濟危機是指一個或多個國民經(jīng)濟體或地區(qū)經(jīng)濟體周期性地在一段比較長的時間內(nèi)的不斷收縮,呈現(xiàn)出低增長或負增長的狀態(tài)。
一般認為,經(jīng)濟危機分主動型經(jīng)濟危機和被動型經(jīng)濟危機兩種。主動型經(jīng)濟危機是指宏觀經(jīng)濟管理當(dāng)局為了達到某種目的采取政策行為的后果。被動型經(jīng)濟危機是指宏觀經(jīng)濟管理當(dāng)局在沒有準備的情況下出現(xiàn)的后果。
全球化經(jīng)濟危機的內(nèi)涵是:根據(jù)政治經(jīng)濟學(xué)理論,經(jīng)濟危機的根源是資本主義私有制與社會化大生產(chǎn)之間所形成的根本性矛盾,經(jīng)濟危機也只能爆發(fā)于資本主義國家。但是,由于交通和信息的溝通,經(jīng)濟和文化的發(fā)展,社會和文明的進步,分割的世界、分離的經(jīng)濟、孤立的文化將逐步整合或融合成為一個體系。因此,經(jīng)濟危機將不可能僅局限于一個經(jīng)濟領(lǐng)域或一個經(jīng)濟體系、局限于一個國家或一個地區(qū),而是擴散至全球,擴散至全部經(jīng)濟體系,擴散至整個社會。這就是,全球化經(jīng)濟危機。
全球化經(jīng)濟危機與常規(guī)經(jīng)濟危機有著全然不同的特質(zhì),其首要特質(zhì)是全面系統(tǒng)復(fù)合性,其最新表現(xiàn)形式有如下幾個節(jié)點:
1、引燃點——美國次貸危機。2008年,基于虛擬經(jīng)濟概念的全球金融衍生產(chǎn)品終于全線崩潰,高達630萬億美元(全球GDP的11.18倍)市值的金融衍生產(chǎn)品體系轟然倒塌,發(fā)生于美國的次貸危機成為引爆全球經(jīng)濟危機的第一個火種。
2、傳導(dǎo)點——全球銀行危機。金融衍生產(chǎn)品所產(chǎn)生的壞賬在全球金融體系內(nèi)快速傳導(dǎo),596萬億美元的OTC(場外交易的金融衍生產(chǎn)品)完全蒸發(fā),導(dǎo)致全球金融健康指標呈現(xiàn)急劇超周期的惡化,直接傳導(dǎo)為全球銀行危機。
3、轉(zhuǎn)變點——全球貨幣危機。所有的國際銀行和國際財團,其表內(nèi)表外業(yè)務(wù)并表后,立即陷入支付危機,面臨破產(chǎn)。為了挽救銀行,各國政府試圖通過量化寬松貨幣政策,以天量貨幣拯救銀行,卻將銀行危機轉(zhuǎn)化為全球貨幣危機。
4、擴散點——全球債務(wù)危機。據(jù)統(tǒng)計,自2008年以來,全球積存?zhèn)鶆?wù)已高達95萬億美元,其中,發(fā)達國家積存?zhèn)鶆?wù)高達84.1萬億美元,占全球債務(wù)的88%;世界各國發(fā)行公債高達41.377萬億美元,發(fā)達國家已達35萬億美元,占全球公債的85%;世界各國所欠私人債務(wù)高達53.5萬億美元,發(fā)達國家欠虧私人債務(wù)已達49萬億美元,占私人欠債的92%。尤其是,美國總債務(wù)達70萬億美元,政府債務(wù)達15萬億美元。
5、惡化點——貿(mào)易保護主義。據(jù)統(tǒng)計,全球GDP僅為62.9萬億美元,外匯儲備僅為10萬億美元,發(fā)展中國家占有8萬億美元,中國占有近3萬億美元。而95萬億的高額債務(wù)和630萬億美元的銀行壞賬將世界經(jīng)濟的振興之路完全堵死。經(jīng)濟衰退、需求不振、環(huán)境惡化、債務(wù)深重、失業(yè)居高、收入銳減、復(fù)蘇乏力,為了突出重圍,貿(mào)易保護主義開始盛行,貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)紛紛登場,其慘烈度令人不寒而栗。
6、爭奪點——爭奪石油能源等戰(zhàn)略性物資。西方發(fā)達國家已經(jīng)開始認識到虛擬經(jīng)濟的根本性缺陷,重建實體經(jīng)濟成為突破全球化危機的戰(zhàn)略抓手,外匯儲備和石油能源的核心價值再次凸顯。阿拉伯地區(qū)因其豐厚的外匯儲備和石油資源而成為西方發(fā)達國家打劫的焦點,突尼斯、巴林、埃及、利比亞、敘利亞、伊朗先后成為征戰(zhàn)的要津。
7、徘徊點——財政、貨幣等所有宏觀調(diào)控政策均告失敗。由于全球經(jīng)濟社會已陷入長期的底部徘徊,整個危機時代已經(jīng)變成了主動性的危機時代。全球經(jīng)濟在一個一個危機中掙扎,財政、貨幣等所有宏觀調(diào)控政策的藥方本身不僅均告失效、失敗,而且成為經(jīng)濟危機的重要根源和問題所在。一句話,危機時代的現(xiàn)實狀況令宏觀經(jīng)濟政策精神錯亂、亂上添亂。2008年全球金融危機爆發(fā)后,人們曾用V型、U型、W型來寄希望于經(jīng)濟再度復(fù)蘇和繁榮。我則用倒L型來證明,全球經(jīng)濟將進入至少20年以上的低速增長、低迷徘徊、動蕩蕭條。如今過去的五年已經(jīng)證明,未來還將證明這個全球經(jīng)濟危機的時代。
8、崩塌點——全球經(jīng)濟危機。我們看到通貨膨脹,債務(wù)深重,經(jīng)濟衰退,需求不振,資源高企,環(huán)境惡化,失業(yè)居高,收入銳減,中產(chǎn)覆滅,復(fù)蘇乏力,貿(mào)易保護主義猖獗,貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn),全球經(jīng)濟已經(jīng)在滯漲中陷入了長期的低迷動蕩大蕭條時代。更為嚴重的是,全球持續(xù)惡化的經(jīng)濟危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟秩序的基本面深刻變化,基本盤動蕩不穩(wěn),對全球社會造成特別嚴重的根基性的崩潰危險。
全球化經(jīng)濟體系亟需改革轉(zhuǎn)型
為了避免經(jīng)濟危機導(dǎo)致全球化倒退,甚至引發(fā)更嚴重的緊張和沖突,推動全球體系的改革轉(zhuǎn)型,建立全球新體系已刻不容緩。其中全球化經(jīng)濟的改革轉(zhuǎn)型是重中之重。2012年1月達沃斯會議的主題是“大轉(zhuǎn)型:塑造新模式”,就從根本上反映了全球化改革轉(zhuǎn)型的全球共識。
全球化經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型的核心問題就是從根本上解決全球貧富懸殊和對立,建立公正、公平、合理的國際經(jīng)濟新秩序,實現(xiàn)人人共享、共同富裕的全球化。
我們必須承認并澄清一個事實,經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍,一方面帶來了全球的繁榮進步,另一方面也帶來了貧富的懸殊與對立。為何如此,道理非常簡單明了,經(jīng)濟全球化的利益導(dǎo)向南轅北轍,經(jīng)濟全球化成了少數(shù)人、少數(shù)國家攫取暴利,剝削和統(tǒng)治全世界人民的工具。為了暴利,他們敢于冒天下之大不韙,殘酷競爭,無情打擊,你死我活,獨占獨霸;為了少數(shù)人的暴利,他們可以踐踏人類的一切法律和一切道德規(guī)范,剝削多數(shù),兩極分化,橫掃一切,泯滅人性。因此,他們實質(zhì)上是經(jīng)濟領(lǐng)域的反科學(xué)、反人性、反人類的敗類,在他們的手中,經(jīng)濟全球化成為了全球最大的剝削者。這正是私有化、市場化、自由化所帶來的全球化惡果。
進一步觀察,我們可以發(fā)現(xiàn),這些弊端和反動性的存在,并不是經(jīng)濟全球化本身所具有的性質(zhì),因為經(jīng)濟全球化是新興事物,它的本質(zhì)、目的和趨勢本來是人人共享的一體化,而不是別的。問題在于,經(jīng)濟全球化作為人人共享的新興事物,是一個漫長的歷史演進過程,現(xiàn)在僅僅是開始和起步,但卻遭到了嚴重的扭曲和顛倒。
這就是說,經(jīng)濟全球化的人性化的本性就與其過去歷史演進所形成的國際經(jīng)濟秩序形成尖銳的矛盾和沖突。換句話說,新自由主義的經(jīng)濟全球化的國際經(jīng)濟秩序無法適應(yīng)更無法推動人人共享的經(jīng)濟全球化,反而日益成為經(jīng)濟全球化的巨大障礙和強大阻力。這些弊端和反動性就是由這個秩序所造成的。在經(jīng)濟全球化的改革轉(zhuǎn)型中,具體可從以下幾方面著手:
一、破除全球傳統(tǒng)發(fā)展模式,推進結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,徹底走出長期的底部徘徊,建立全球公正合理的經(jīng)濟新體系。首先,在全球范圍內(nèi)要正確地認識和處理好資本與勞動、公有與私有、政府與市場、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、財富與分配、經(jīng)濟與權(quán)利、自由與調(diào)控、富國(人)與窮國(人)、發(fā)展與安全、一體化與區(qū)域化與全球化的關(guān)系,走出新自由主義的陷阱。其次,全球要瞄準新一輪科技革命的未來,大力發(fā)展新材料、新能源、生物工程、新信息技術(shù)、宇宙空間、海洋深部等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),以引領(lǐng)長繁榮周期的到來。最后,全球要徹底改革教育、科技、人才體制,使教育事業(yè)、科技發(fā)展和人才隊伍不僅能夠適應(yīng)未來的巨大變化,而且成為能夠引領(lǐng)改革轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量。唯有培養(yǎng)出全球大規(guī)模的新一代人才隊伍,才能走出全球化危機時代,創(chuàng)造出新的全球化。
二、破除美元的霸權(quán)地位,推進全球貨幣多元化,創(chuàng)建超主權(quán)的世界貨幣,建立全球公正合理的貨幣新體系。美元的獨霸地位是二戰(zhàn)之后取得的。通過布雷頓森林體系和牙買加協(xié)議,美元與黃金脫鉤。美元與美國國債的濫發(fā),全球貿(mào)易順差和逆差的嚴重失衡,正是造成不斷加深的全球經(jīng)濟危機的根本原因。赫德森方案、特里芬陷阱早已指出了這一點。因此,通過貨幣多元化,改革世界銀行和國際貨幣基金組織,建立全球貨幣及其新體系是唯一的出路。凱恩斯早在1944年就指出了建立超主權(quán)的世界貨幣(班柯)的設(shè)想,周小川先生等也提出了以特別提款權(quán)(SDR)為基礎(chǔ)創(chuàng)建超主權(quán)世界貨幣的設(shè)想。雖然真正做到這一點極其艱難,但是只要各國合作努力,最終一定可以建立起新的世界貨幣及其體系,從根本上斬斷經(jīng)濟危機的總根源!
三、破除虛擬經(jīng)濟、金融衍生產(chǎn)品的統(tǒng)治地位,恢復(fù)并支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展,建立全球公正合理的金融新體系。當(dāng)代危機一個最深刻的根源,就是虛擬經(jīng)濟嚴重地背離實體經(jīng)濟,金融衍生產(chǎn)品搞亂了全球。2007年底,金融衍生產(chǎn)品價值高達630萬億美元,是全球GDP的11.18倍。MBS、CDO、CDS、OTC只為少數(shù)人暴利,使全球大多數(shù)的人一夜之間變成了窮光蛋。“占領(lǐng)華爾街”就是人民覺醒的標志!因此,全球必須使虛擬經(jīng)濟服從并服務(wù)于實體經(jīng)濟,不能自成體系,胡作非為。必須減少、控制、監(jiān)管金融衍生產(chǎn)品,不能讓它無法無天,傷天害理,必須使實體經(jīng)濟重振雄風(fēng),使全球人民得到真正的實惠。
四、破除全球的GDP崇拜,改革全球的收入分配制度,建立人人共享、共同富裕的全球公正合理的分配新體系。目前的分配體系造成了依附、中心、邊緣現(xiàn)象,使全球貧富日益懸殊,更加對立。全球分配體系首先從價格改革入手,使發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品能夠真正體現(xiàn)其價值,在交易環(huán)節(jié)能夠得到其自身的利益。其次,應(yīng)建立全球共同基金,每年將發(fā)達國家的一部分收入用于支持發(fā)展中國家的發(fā)展,而不是單純的自愿扶貧。最后,應(yīng)將跨國公司的部分利潤用于本土化的發(fā)展與保障,以保證利潤的公平分配。
五、破除西方經(jīng)濟霸權(quán)主義,推進共同治理、合作共贏,建立全球公正合理的經(jīng)濟治理新體系。無論是G7,還是G8,都已經(jīng)無法應(yīng)對全球經(jīng)濟發(fā)展所提出的各種挑戰(zhàn),今天G20的產(chǎn)生,使發(fā)展中國家能夠進入全球經(jīng)濟的治理結(jié)構(gòu),是一種歷史的進步和人類的福音。但是,目前G20還沒有達到全球經(jīng)濟治理制度化安排、程序化運作,成果十分有限。全球必須在對原有的國際經(jīng)濟組織進行一系列深化的改革中,真正賦予G20全球經(jīng)濟治理的權(quán)力和責(zé)任,將其建設(shè)成為全球經(jīng)濟共同治理、合作共贏、人人共享的全球經(jīng)濟治理新體系。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)2012年11月9日發(fā)布報告指出,經(jīng)濟強國的力量對比今后50年將發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變,新興市場與發(fā)達經(jīng)濟體生活水平差距到2060年將縮小。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)排序,中國將上升為第一名,印度上升為第二名,美國將落為第三名。最快到2016年中國將超過美國。2060年,中國占比將達到28%,印度達18%,美國從23%降至16%,歐元區(qū)從17%降至9%,日本從7%降至3%。可以預(yù)見,隨著經(jīng)濟的崛起,中國在理論、道路和制度上將不斷增強自信,在全球化的改革轉(zhuǎn)型和建立全球新體系的過程中,發(fā)揮越來越重要的作用。
(原文發(fā)表于《社會觀察》2013年第1期)
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