中國(guó)被美忽悠高價(jià)囤大豆

 

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　　■ 本期嘉賓：

　　李國(guó)祥　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員

　　張　瓊　生意社農(nóng)產(chǎn)品分析師

　　馬文峰　北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢(xún)有限公司研究員

　　編者按：

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)豆類(lèi)市場(chǎng)出現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象，國(guó)產(chǎn)大豆種植面積與產(chǎn)量持續(xù)下降，而大豆進(jìn)口量卻頻頻升至歷史峰值。隨著國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積的不斷減少，曾經(jīng)被稱(chēng)為“中國(guó)之牛”的大豆，現(xiàn)在對(duì)外依存度已超過(guò)80%，市場(chǎng)份額逐漸被以轉(zhuǎn)基因大豆為首的美國(guó)大豆所占據(jù)。

　　特別是今年大豆期價(jià)受持續(xù)干旱影響大漲，導(dǎo)致進(jìn)口成本激增，國(guó)內(nèi)油企再次陷入嚴(yán)重虧損的窘境。種植面積連年大幅減少，加工企業(yè)普遍開(kāi)工率不足，農(nóng)戶(hù)手中大豆銷(xiāo)售不暢等產(chǎn)業(yè)問(wèn)題已引起了各方爭(zhēng)議。

　　話(huà)題一

　　美數(shù)據(jù)“忽悠”中國(guó)豆企？

　　為了制造價(jià)格上漲預(yù)期，國(guó)際投機(jī)者一直在尋找各種炒作素材，于是美國(guó)遭受天災(zāi)自然會(huì)被大肆渲染，但他們最期待的則是中國(guó)這樣的主要糧食進(jìn)口國(guó)大規(guī)模進(jìn)口糧食

　　從今年年初開(kāi)始，美國(guó)農(nóng)業(yè)部大幅調(diào)低美國(guó)大豆產(chǎn)量，原因是美國(guó)正在遭遇“50年不遇的大旱”。于是，國(guó)際糧價(jià)開(kāi)始走高，特別是國(guó)際大豆、豆粕價(jià)漲幅巨大。中國(guó)企業(yè)也在價(jià)格高點(diǎn)的時(shí)候大肆采購(gòu)。然而，就在中國(guó)企業(yè)高價(jià)采購(gòu)大豆后，美國(guó)農(nóng)業(yè)部卻又調(diào)高了美國(guó)大豆產(chǎn)量的估值。

　　這一逆轉(zhuǎn)使得CBOT大豆價(jià)格自9月5日觸及的紀(jì)錄高位下滑超過(guò)20%，這對(duì)前期高位囤貨的壓榨企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是滅頂之災(zāi)，在大豆市場(chǎng)上為何總是中國(guó)企業(yè)“受傷”？

　　李國(guó)祥：國(guó)際糧價(jià)預(yù)期暴漲，雖然確實(shí)有美國(guó)旱災(zāi)的因素，但更多是國(guó)際糧食期貨市場(chǎng)投機(jī)者和市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)的炒作。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部評(píng)估，這場(chǎng)災(zāi)害雖面積較大，屬50年一遇，但主產(chǎn)區(qū)受災(zāi)程度只是25年一遇的水平。以美國(guó)主要農(nóng)作物玉米、大豆為例，據(jù)6月份美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì)，預(yù)測(cè)2012年至2013年度玉米產(chǎn)量3.8億噸，比上年度增產(chǎn)19.7%，而7月份美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)產(chǎn)量為3.3億噸，這一預(yù)測(cè)值比6月份雖下調(diào)近15個(gè)百分點(diǎn)，但仍比上年度增產(chǎn)4.9%。同樣，7月份美國(guó)農(nóng)業(yè)部將本年度大豆預(yù)測(cè)產(chǎn)量由增產(chǎn)調(diào)整為減產(chǎn)，但僅比上年度減產(chǎn)0.2%?？梢?jiàn)，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)具有權(quán)威性的美國(guó)農(nóng)業(yè)部只是調(diào)低增產(chǎn)預(yù)期，而不是預(yù)測(cè)干旱將帶來(lái)明顯減產(chǎn)。

　　同時(shí)，美國(guó)今年進(jìn)行糧食生產(chǎn)的耕地面積增加很多，耕作面積擴(kuò)大會(huì)大大彌補(bǔ)因干旱導(dǎo)致的單產(chǎn)下降。因此，美國(guó)雖遭受較嚴(yán)重的干旱，今年的糧食生產(chǎn)能力并未減弱，與輿論所說(shuō)的“美國(guó)糧食生產(chǎn)嚴(yán)重受影響”是有出入的。

　　從目前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)來(lái)看，災(zāi)害因素往往只是個(gè)由頭，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的金融化趨勢(shì)近年越來(lái)越明顯，每當(dāng)有類(lèi)似由頭時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)。近期糧價(jià)上漲也是預(yù)期因素造成，而不是糧食歉收已成事實(shí)或必然趨勢(shì)。為了制造價(jià)格上漲預(yù)期，國(guó)際投機(jī)者一直在尋找各種炒作素材，于是美國(guó)遭受天災(zāi)自然會(huì)被大肆渲染，但他們最期待的則是中國(guó)這樣的主要糧食進(jìn)口國(guó)大規(guī)模進(jìn)口糧食。只要中印等國(guó)出手買(mǎi)糧，就將印證他們苦心營(yíng)造的漲價(jià)預(yù)期，然后利用中國(guó)需求炒高糧價(jià)，賺取更大利益，甚至在國(guó)際場(chǎng)合指責(zé)中國(guó)因素引起全球糧食危機(jī)，喚起低收入缺糧國(guó)家對(duì)中國(guó)等國(guó)的不滿(mǎn)。

　　張瓊：進(jìn)口大豆價(jià)格波動(dòng)給中國(guó)壓榨企業(yè)、糧油企業(yè)帶來(lái)很大的影響，嚴(yán)重的話(huà)會(huì)造成國(guó)內(nèi)油廠(chǎng)倒閉停工。美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告上半年不斷地捧高美豆期價(jià)，導(dǎo)致很多油廠(chǎng)怕后期上漲，高價(jià)囤了很多大豆，進(jìn)口大豆分銷(xiāo)價(jià)高點(diǎn)曾經(jīng)超過(guò)5000元/噸，但是到了第三季度，美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告又開(kāi)始唱空美豆了，期價(jià)和現(xiàn)貨價(jià)格同時(shí)迅猛下跌，現(xiàn)在港口進(jìn)口大豆價(jià)格已經(jīng)跌到了4300附近?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求清淡的情況下，中國(guó)在原料購(gòu)買(mǎi)上被美國(guó)農(nóng)業(yè)部忽悠了一把，很多油廠(chǎng)都被迫停工減產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)困難了。從最近中國(guó)取消的10艘進(jìn)口大豆船期就可以看到，中國(guó)企業(yè)這次被美國(guó)農(nóng)業(yè)部被忽悠了。

　　馬文峰：國(guó)際大豆價(jià)格暴漲暴跌讓中國(guó)企業(yè)做出錯(cuò)誤判斷，高位購(gòu)買(mǎi)這實(shí)屬企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期反應(yīng)過(guò)度。國(guó)際糧食市場(chǎng)金融化程度較高，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)往往與期貨市場(chǎng)相連，豆價(jià)波動(dòng)正是市場(chǎng)投機(jī)者愿意看到的，而國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的這種波動(dòng)和預(yù)期很難做出正確的判斷。這與中國(guó)缺乏權(quán)威的有實(shí)力的第三方農(nóng)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，發(fā)布獨(dú)立的全球性的農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告有關(guān)系，企業(yè)甚至是大型國(guó)有糧食企業(yè)由于缺少分支機(jī)構(gòu)也無(wú)法清楚了解美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。

　　話(huà)題二

　　中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)還將萎縮？

　　如果完全依賴(lài)進(jìn)口，那么中國(guó)大豆價(jià)格只能跟隨國(guó)際豆價(jià)波動(dòng)，一點(diǎn)自我調(diào)節(jié)能力都沒(méi)有

　　根據(jù)國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì)，2012年全年中國(guó)大豆進(jìn)口量預(yù)計(jì)將達(dá)到5750萬(wàn)噸左右，再創(chuàng)歷史新高，較上年的5263萬(wàn)噸增長(zhǎng)9.3%，近500萬(wàn)噸。

　　另一方面，今年中國(guó)大豆產(chǎn)量?jī)H為1280萬(wàn)噸，同比降幅超過(guò)10%。今年黑龍江大豆種植面積3000多萬(wàn)畝，產(chǎn)量低于400萬(wàn)噸，產(chǎn)量比去年下降了30%。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年國(guó)產(chǎn)大豆種植面積僅為8682萬(wàn)畝，較去年下降13.8%。農(nóng)業(yè)部近期預(yù)測(cè)顯示，今年全國(guó)大豆消費(fèi)量為7439萬(wàn)噸，較去年增加3%。

　　張瓊：農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，今年國(guó)產(chǎn)大豆種植面積8682萬(wàn)畝，較去年下降13.8%，這是國(guó)產(chǎn)大豆種植面積連續(xù)下降的第五年。

　　國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì)，2012年全年中國(guó)大豆進(jìn)口量是5750萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高，2011年全年，中國(guó)大豆進(jìn)口量是5263萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.3%，增長(zhǎng)預(yù)計(jì)有近500萬(wàn)噸。然而，這還是前一陣的預(yù)計(jì)。從近期中國(guó)取消了10艘進(jìn)口大豆的船期來(lái)看，后期進(jìn)口數(shù)據(jù)可能還會(huì)有所下調(diào)，但是數(shù)量不會(huì)太大。

　　減產(chǎn)原因有三個(gè)：第一，進(jìn)口低價(jià)大豆搶占市場(chǎng)。進(jìn)口大豆較國(guó)產(chǎn)大豆相比，價(jià)格相對(duì)低廉，數(shù)量又多，而且中國(guó)對(duì)大豆的進(jìn)口是開(kāi)放的，油廠(chǎng)處于利潤(rùn)考慮，自然會(huì)優(yōu)先考慮進(jìn)口大豆。

　　第二，種植大豆收益太低，農(nóng)戶(hù)種植積極性低。種植玉米如果按照正常價(jià)格賣(mài)出，每畝收益能達(dá)到80元至100元，但是同等條件下的大豆，可能收益只有10元至30元，如果趕上減產(chǎn)還要虧損，所以很多大豆地都被改種了玉米和小麥。第三，中國(guó)的油脂產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)很低，油廠(chǎng)除了“中字頭”的幾家企業(yè)之外，市場(chǎng)上最多的就是益海嘉里這種大型外資企業(yè)了，他們?yōu)榱诉_(dá)到控制市場(chǎng)的目的，一方面控制源頭，在國(guó)內(nèi)高價(jià)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆，一方面用低價(jià)的進(jìn)口大豆壓榨豆油搶占油脂市場(chǎng)。中國(guó)的大豆這一條產(chǎn)業(yè)鏈，基本上是“全軍覆沒(méi)”的狀態(tài)。

　　李國(guó)祥：大豆減產(chǎn)更多的是由于今年玉米比價(jià)造成的。國(guó)產(chǎn)大豆作為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，大部分用于食用，目前用于榨油的國(guó)產(chǎn)大豆估計(jì)只有300萬(wàn)至400萬(wàn)噸，而進(jìn)口大豆全部用于榨油，進(jìn)口大豆替代的只是用于榨油的部分國(guó)產(chǎn)大豆。目前東北產(chǎn)區(qū)玉米單位面積產(chǎn)量是大豆的3至4倍，收入相差近2倍，因此部分農(nóng)民放棄大豆改種玉米。

　　馬文峰：如果放任不管，中國(guó)大豆種植面積或會(huì)繼續(xù)萎縮，這是值得警惕的。如果完全依賴(lài)進(jìn)口，那么中國(guó)大豆價(jià)格只能跟隨國(guó)際豆價(jià)波動(dòng)，一點(diǎn)自我調(diào)節(jié)能力都沒(méi)有。中國(guó)已經(jīng)明確國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)大豆有非轉(zhuǎn)基因、高蛋白食用大豆的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)純天然大豆品種蛋白質(zhì)含量達(dá)40%以上。

　　不過(guò)，中國(guó)市場(chǎng)上非轉(zhuǎn)基因、高蛋白食用大豆與進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆區(qū)分得不是很清楚，定價(jià)上也沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)。在國(guó)外，轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因大豆賣(mài)的是兩種價(jià)格，美國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆比轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格要高出接近一倍，國(guó)際上一般要高出30%至50%，而中國(guó)市場(chǎng)卻沒(méi)有仔細(xì)區(qū)分，這樣吃虧的是國(guó)產(chǎn)大豆。

　　話(huà)題三

　　收儲(chǔ)能否救大豆產(chǎn)業(yè)？

　　根源性的原因之一是在國(guó)家收儲(chǔ)政策的調(diào)整，這些對(duì)抑制價(jià)格的上漲、下跌產(chǎn)生了部分平抑作用

　　自2010年12月3日至2012年4月底，國(guó)家共進(jìn)行34次臨儲(chǔ)移庫(kù)大豆競(jìng)拍，累計(jì)近1030萬(wàn)噸，實(shí)際成交只有13.6萬(wàn)噸，成交率僅為1.3%。 2012年國(guó)家臨儲(chǔ)大豆收購(gòu)已于11月16日正式啟動(dòng)，收儲(chǔ)價(jià)格為4600元/噸，價(jià)格較2011年高15%。收儲(chǔ)政策能否平抑大豆市場(chǎng)波動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)安全做保障呢？

　　張瓊：收儲(chǔ)放儲(chǔ)是農(nóng)業(yè)部調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的一個(gè)重要杠桿，在市場(chǎng)價(jià)過(guò)高的時(shí)候放儲(chǔ)平抑價(jià)格，在市場(chǎng)價(jià)過(guò)低的時(shí)候?qū)嵭斜Ｗo(hù)價(jià)保護(hù)農(nóng)戶(hù)種植積極性。

　　但對(duì)于大豆來(lái)說(shuō)，可能有一定效果，但是效果已經(jīng)不大了。1996年起，中國(guó)放開(kāi)大豆市場(chǎng)，開(kāi)始進(jìn)口大豆，當(dāng)年進(jìn)口大豆111萬(wàn)噸，2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織，按照承諾，入世后實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，取消對(duì)大豆、小麥、油菜籽、花生油的進(jìn)口關(guān)稅壁壘，國(guó)外大豆隨之潮水般涌入中國(guó)，并逐年增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2005年，中國(guó)成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量達(dá)2659萬(wàn)噸，占全球進(jìn)口量的1/3。海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)顯示，根據(jù)船期及采購(gòu)進(jìn)度測(cè)算，預(yù)計(jì)2012年大豆進(jìn)口總量將超過(guò)5700萬(wàn)噸。 80%以上的大豆都來(lái)自進(jìn)口，20%怎么收怎么放，已經(jīng)顯得不那么重要了。

　　而且目前農(nóng)產(chǎn)品的“抗跌”屬性正在下降，一方面這是由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，資金青睞投資的穩(wěn)定性故而流入農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的資金增加了，一方面也說(shuō)明，中國(guó)在控制國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的話(huà)語(yǔ)權(quán)上，形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　馬文峰：收儲(chǔ)政策中，最低收購(gòu)價(jià)已經(jīng)保護(hù)了一部分農(nóng)民的利益，只要有人認(rèn)為價(jià)格可行，種豆有利可圖，還是會(huì)有人種植大豆，這也是國(guó)產(chǎn)大豆雖然大幅萎縮但還未絕產(chǎn)的原因。不過(guò)，收儲(chǔ)政策力度加大的空間很小，中國(guó)收儲(chǔ)政策面對(duì)的是整個(gè)糧食體系，首先要保障口糧如小麥等的收儲(chǔ)，而不是大豆。

　　李國(guó)祥：國(guó)產(chǎn)大豆并沒(méi)有完全追隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，根源性的原因之一是在國(guó)家收儲(chǔ)政策的調(diào)整，這些對(duì)抑制價(jià)格的上漲、下跌產(chǎn)生了部分平抑作用。從這一點(diǎn)看，國(guó)產(chǎn)大豆收儲(chǔ)政策在制衡國(guó)際大豆價(jià)格方面發(fā)揮了一定的作用。但是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)目前對(duì)外依存度太高，如果國(guó)產(chǎn)大豆絕產(chǎn)，那么收儲(chǔ)就無(wú)從收起，中國(guó)在大豆市場(chǎng)就沒(méi)有自我調(diào)節(jié)價(jià)格的余地，因此降低對(duì)外依存度仍是必要的。

　　另外，雖然不一定要增加收儲(chǔ)政策的力度，但是對(duì)于收儲(chǔ)價(jià)格應(yīng)需更好規(guī)劃。目前，大豆、玉米比價(jià)已經(jīng)太大，如果能夠制定一個(gè)收儲(chǔ)價(jià)格，讓大豆、玉米比價(jià)回歸平衡，那么農(nóng)民可能會(huì)自愿多種大豆。

　　話(huà)題四

　　如何破解大豆僵局？

　　中國(guó)大豆的總體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，要改變這樣的情況，不僅需要完善市場(chǎng)體系，更要突出自身產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)

　　國(guó)內(nèi)大豆對(duì)外依存度持續(xù)走高，定價(jià)權(quán)的加速流失正日益成為中國(guó)糧食安全不能承受之重。那么，中國(guó)企業(yè)是不是使用國(guó)產(chǎn)大豆就可以了？但現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)食用油企業(yè)根本離不開(kāi)美國(guó)大豆。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，中國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆的產(chǎn)量逐年下降，從2010-2011市場(chǎng)年度的1510萬(wàn)噸降至2011-2012年度的1448萬(wàn)噸，2012/2013年度預(yù)計(jì)進(jìn)一步減至1260萬(wàn)噸。誰(shuí)來(lái)拯救中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)？

　　張瓊：首先要提高農(nóng)產(chǎn)品的自給率，改良國(guó)產(chǎn)大豆的品種，增加國(guó)產(chǎn)大豆品種的防病能力，提高單產(chǎn)和收益，才能提升農(nóng)戶(hù)的種植積極性。其次，要提高國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的自主判斷

　　力，防止被美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告忽悠。另外，大豆下游油脂行業(yè)企業(yè)應(yīng)該利用期貨工具，做好現(xiàn)期套保，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后，國(guó)家應(yīng)該對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆實(shí)行政策性?xún)A斜和保護(hù)。

　　李國(guó)祥：擴(kuò)種大豆并不現(xiàn)實(shí)。中國(guó)農(nóng)業(yè)深受資源限制，中國(guó)在堅(jiān)持糧食基本自給的糧食安全方針的前提下，確實(shí)拿不出更多的土地來(lái)種值大豆。在農(nóng)業(yè)資源剛性約束背景下，若為了增加國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量，就需要減少谷物生產(chǎn)為大豆騰出耕地。這樣就有可能會(huì)形成谷物供需缺口，而不得不轉(zhuǎn)向從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口谷物，這樣會(huì)使糧食安全問(wèn)題更為嚴(yán)重。但放任大豆耕種面積繼續(xù)減少，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)萎縮也不行。今年之所以主產(chǎn)區(qū)大豆面積大幅度下滑、產(chǎn)量劇減，主要是玉米大豆種植的比較收益差距擴(kuò)大而致，我們需要考慮不同糧油品種的比價(jià)關(guān)系與補(bǔ)貼政策平衡問(wèn)題，將比價(jià)拉回來(lái)，讓農(nóng)民有重新種植的興趣。

　　馬文峰：中國(guó)大豆的總體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，要改變這樣的情況，不僅需要完善市場(chǎng)體系，更要突出自身產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，改變大豆產(chǎn)品的定位，即將其從榨油產(chǎn)品回歸到食用產(chǎn)品本身。當(dāng)然，這需要更多的經(jīng)濟(jì)利益上的犧牲。

　　此外，企業(yè)第一步是進(jìn)入市場(chǎng)，第二步就是“走出去”，堅(jiān)持進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，感受?chē)?guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，在獲得了經(jīng)驗(yàn)之后，就不會(huì)再以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口大豆、玉米等產(chǎn)品。

 “六座大山”壓垮中國(guó)大豆定價(jià)權(quán)（觀點(diǎn)）

本報(bào)綜合報(bào)道 《 國(guó)際金融報(bào) 》（ 2012年11月27日 第 08 版）
　　中國(guó)大豆危機(jī)四伏，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面臨崩潰。中國(guó)，對(duì)于大豆，沒(méi)有定價(jià)權(quán)。

　　中國(guó)是大豆的原產(chǎn)地,曾經(jīng)是大豆出口大國(guó),然而近些年來(lái),無(wú)限量的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆如洪水般地沖進(jìn)國(guó)內(nèi),使中國(guó)天然的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)逐漸淪陷,不僅嚴(yán)重威脅了中國(guó)4000萬(wàn)大豆種植者的就業(yè),并使主產(chǎn)區(qū)的大豆加工企業(yè)生產(chǎn)基本陷于癱瘓。據(jù)專(zhuān)家判斷,如果再不采取措施,用不了幾年中國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆可能徹底消亡。

　　進(jìn)口依存度過(guò)高

　　根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年中國(guó)進(jìn)口大豆3082萬(wàn)噸，2009年進(jìn)口4254萬(wàn)噸，2010年進(jìn)口5478萬(wàn)噸，2011年進(jìn)口5264萬(wàn)噸。國(guó)家糧油信息中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)今年大豆進(jìn)口量將再創(chuàng)歷史新高，比上年增長(zhǎng)近10%。而本土大豆產(chǎn)量則預(yù)計(jì)下滑10%。

　　目前，中國(guó)所有的農(nóng)產(chǎn)品中，大豆的對(duì)外依存度最高，80%需求來(lái)自進(jìn)口，而進(jìn)口大豆中，40%來(lái)自美國(guó)。

　　中國(guó)在大豆戰(zhàn)爭(zhēng)中一度被認(rèn)為缺乏戰(zhàn)略意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮：2004年前后未能及時(shí)阻止國(guó)際糧商直接或間接控股國(guó)內(nèi)大量壓榨企業(yè)，導(dǎo)致為轉(zhuǎn)基因大豆大開(kāi)其門(mén)。在大豆產(chǎn)業(yè)中壓榨領(lǐng)域，ADM、邦基、嘉吉、AGP四家跨國(guó)公司，控制了全球80%份額。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式成致命傷

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營(yíng)種植的方式，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)戶(hù)缺乏進(jìn)一步聯(lián)合，不能形成生產(chǎn)和銷(xiāo)售合力。而且，從6000多萬(wàn)戶(hù)種植者手中收購(gòu)大豆不但平均質(zhì)量無(wú)法達(dá)到加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，而且成本大幅增加。經(jīng)測(cè)算，僅采購(gòu)成本一項(xiàng)，加工企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)大豆時(shí)至少多付出20%至30%成本。

　　大豆產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，涉及到生產(chǎn)、油脂加工、食品加工、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)藥、化纖等多個(gè)行業(yè)，然而，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式導(dǎo)致中國(guó)平均畝產(chǎn)量較低。

　　與南美四個(gè)主要生產(chǎn)國(guó)——巴西、阿根廷、巴拉圭和玻利維亞大規(guī)模種植單一品種轉(zhuǎn)基因大豆情況相比，中國(guó)人多地少現(xiàn)狀決定了中國(guó)大豆生產(chǎn)高成本和低收益。成本高，價(jià)格必然也要高，否則“谷賤傷農(nóng)”必然發(fā)生，然而，國(guó)產(chǎn)價(jià)格高結(jié)果就是被價(jià)格低進(jìn)口大豆封堵。

　　產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略不清晰

　　從2008年底，國(guó)家開(kāi)始對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆實(shí)行保護(hù)性收購(gòu)價(jià)格，由中儲(chǔ)糧負(fù)責(zé)實(shí)施。國(guó)家臨儲(chǔ)計(jì)劃和最低收購(gòu)價(jià)政策是為防止“谷賤傷農(nóng)”而出臺(tái)，但保護(hù)農(nóng)民利益結(jié)果也造成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈破碎。

　　因?yàn)榇蠖巩a(chǎn)業(yè)中，大豆榨油企業(yè)是決定著種植農(nóng)戶(hù)利益能否最終實(shí)現(xiàn)不可或缺環(huán)節(jié)，然而，選擇中儲(chǔ)糧收儲(chǔ)，實(shí)際上是“與企搶糧”，其結(jié)果必然是把油脂企業(yè)擠入困境。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，作為糧食戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該成為國(guó)家糧食戰(zhàn)略一部分，然而，就目前情況看，這個(gè)戰(zhàn)略顯然并不成型。

　　產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩

　　國(guó)際大鱷虎視眈眈，殘酷掠奪，被認(rèn)為是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)幾近崩潰根源，但實(shí)際上，重復(fù)建設(shè)，加工能力過(guò)剩導(dǎo)致主產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)面臨停工、停產(chǎn)是危及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的根本原因。

　　國(guó)家糧油信息中心在一份報(bào)告中稱(chēng)，中國(guó)大豆年壓榨產(chǎn)能已達(dá)到1.25億噸，平均開(kāi)工率降至50%以下。過(guò)去兩年大豆年壓榨產(chǎn)能增加了3000萬(wàn)噸，該行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩局面。

　　報(bào)告顯示，有170多家壓榨企業(yè)日壓榨產(chǎn)能在1000噸以上。預(yù)計(jì)在10月1日開(kāi)始的2012-2013市場(chǎng)年度中，大壓榨商將消耗6300萬(wàn)噸大豆，其中包括5700萬(wàn)噸進(jìn)口大豆。

　　產(chǎn)業(yè)鏈不完善

　　缺少現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)一切窘?jīng)r根源。如果將國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售聯(lián)為一個(gè)有機(jī)整體，不同利益主體在產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程才能得到相應(yīng)利益，從而形成一條相互支持的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，在這個(gè)供應(yīng)鏈中各個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該按經(jīng)濟(jì)規(guī)律獲得相應(yīng)利益，從而使大豆產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，形成現(xiàn)代大豆物流與配送企業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)收儲(chǔ)企業(yè)，承擔(dān)大豆原料、大豆油脂、大豆加工后產(chǎn)品物流與配送，從而減少物流成本，提高效益。同時(shí)，也可以將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)引入，增加大豆產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)，使中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)得到良性發(fā)展，避免當(dāng)前存在“賣(mài)難”、“買(mǎi)難”，走出相互惡性博弈怪圈。

　　進(jìn)口大豆涉嫌傾銷(xiāo)

　　國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)各方一致認(rèn)為，是國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆的無(wú)限量進(jìn)口和低價(jià)傾銷(xiāo)，使中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)逐漸失去最后的生存底線(xiàn)。進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格不斷壓低，到岸價(jià)則從每噸3800元降至3400元左右，與國(guó)產(chǎn)大豆每噸3740元的收儲(chǔ)價(jià)相比，國(guó)產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)的原料成本就高出幾百元。

　　中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)劉登高此前分析：不設(shè)過(guò)渡期、3%的低關(guān)稅、沒(méi)有進(jìn)口數(shù)量限制、又沒(méi)及時(shí)采取WTO允許的“兩反一保”措施等，是使國(guó)外低價(jià)轉(zhuǎn)基因大豆蜂擁而入的主要原因。

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