1、皇家殼牌簽署中國頁巖天然氣開發分享協議
2、外資瘋狂“淘金”中國頁巖氣
3、華夏時報：中國頁巖氣夠消耗300年 民營和外資激烈爭奪
4、頁巖氣開發：維護中國能源安全的大事

1、皇家殼牌簽署中國頁巖天然氣開發分享協議

相關鏈接：紐約時報：中國悄然為外資松綁；中國信達引入戰略投資者；摩根大通將收購中國一信托公司19.9%股份；皇家殼牌簽署中國頁巖天然氣開發分享協議；前幾天中國信達引入戰略投資者；國際酒業巨頭帝亞吉歐63億收購水井坊。

外媒稱中國悄然松綁外資管制

http://finance.eastmoney.com/news/1350,20120322197566070.html

來源：深圳商報

3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中稱，2012年我國將完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。中國央行行長周小川也重申，要增強人民幣匯率雙向浮動彈性，同時穩步推進人民幣在資本賬戶下的可兌換機制，這預示中國近期有可能采取措施來擴大現有人民幣兌美元匯率日波動區間。

從近期中國高層的表態可以看出，中國的金融體制改革正走向深水區，穩步推進人民幣在資本賬戶下的可兌換機制，這將使人民幣失去最后一道“防火墻”，外資的進入和流出將不受任何限制，這對中國來說是一項嚴峻的挑戰。

據商務部 3.15日最新發布數據顯示，今年2月中國實際使用外資77.26億美元，連續4個月負增長。目前，資金正開始從中國撤出，讓海外資金更方便進入中國有助于抵消資金外流的影響。

紐約時報近日報道稱，中國已經開始放寬10年來嚴格的資本管制，讓國外投資者更容易投資國內股市和進行其他金融投資。

一些投資高管也透露接到中國證監會官員上周電話通知，稱中國政府會批準他們以前對增加特定類型國外投資的相關請求。另外，一名基金經理稱，中國監管機構暗示會將國外投資的總體規模限額上調近一倍，增至600億美元左右。

2、外資瘋狂“淘金”中國頁巖氣

http://news.xinhuanet.com/herald/2012-04/04/c_131496618.htm

新華網

中國的頁巖氣儲量豐富。圖為中石化華東分公司的工作人員在位于湖南省漣源市的湘頁1井工地上勘探施工。本報記者 郭國權／攝

    中國雖然擁有全球最多的頁巖氣可采儲量，但是卻不具備成熟的開采技術，要進行能源革命，與外資合作是必由之路（？）

    《國際先驅導報》記者劉雪發自上海 由頁巖氣引發的全球能源革命中，正在興起新一輪“淘金熱”。中國在頁巖氣方面殷實的家底，吸引了實力雄厚的國際能源巨頭。
　　3月20日，中石油集團與荷蘭皇家殼牌中國勘探與生產有限公司簽署了一份產品分成合同，在四川盆地的富順－永川區塊進行頁巖氣勘探、開發與生產。這是在中國簽署的首份頁巖氣產品分成合同。此前，英國BP和美國雪佛龍分別宣布，已經與中國公司簽署合作或者合資協議，將在中國進行頁巖氣勘探或者開發。法國道達爾的高層也透露，已經與一些公司簽訂了頁巖氣項目的“預協議”，具體合同待政府公布具體的開發目標后再定。
　　而這些，僅僅是個開始。殼牌中國集團主席林浩光在接受媒體采訪時表示，殼牌未來的目標是與包括中石油、中石化、中海油和延長石油在內的所有國有石油公司結成合作伙伴。

可采儲量全球第一

　　外資能源巨頭對于中國頁巖氣開發如此感興趣，與中國頁巖氣儲量豐富息息相關。
　　今年3月，國土資源部召開新聞發布會，初次披露了我國頁巖氣資源的官方評估數據，首次向全球亮了家底。“經初步評價，中國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏地區）。”
　　超過25萬億立方米的可采潛力意味著我國頁巖氣資源全球領先，但這一數據與國外機構估算的數據相比仍略顯保守：早在去年4月，美國能源信息署（EIA）發布報告稱，全球頁巖氣可采儲量為6622萬億立方英尺（約合187萬億立方米），其中美國為862萬億立方英尺（約合24.4萬億立方米），中國則高達 1275萬億立方英尺（約合36萬億立方米）為全球第一。
　　今年以來，國際油價高歌猛進，原油進口依存度高達56％的中國不得不尋找新的出路。頁巖氣在美國帶來的能源革命，給了中國一個現實的參照。
　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，我國原油對外依存度正逐年上升，而美國原油對外依存度卻在逐年下降，這其中頁巖氣等替代能源發揮了重要作用。“美國頁巖氣產業的快速崛起和應用替代了部分常規油氣需求，而我國也應該尋找替代能源來降低對原油的需求。”
　　3月16日，國家能源局正式發布《頁巖氣發展規劃（2011－2015）》，規劃提出，到2015年國內頁巖氣產量將達65億立方米，而2020年則力爭實現600～1000億立方米。按照規劃，未來，頁巖氣將成為我國能源的重要支柱。

缺少開采的“金鑰匙”

　　縱然有了美好的愿景，頁巖氣這一寶藏的大門卻并不容易開啟。頁巖氣的開采現在在國際上都是一個難題，領先的技術成了必不可少的“金鑰匙”，而這正是中國頁巖氣發展的短板。
　　據了解，由于頁巖氣藏的儲層一般呈低孔、低滲透率的物性特征，氣流的阻力比常規天然氣大，所有的井都需要實施儲層壓裂改造才能開采出來，因此對技術的要求很高，而我國至今還沒有形成成熟的技術。
　　同時，中國頁巖氣藏的儲層與美國相比有所差異，如四川盆地的頁巖氣層埋深要比美國的大：美國的頁巖氣層深度在800～2600米，而四川盆地的頁巖氣層埋深在2000～3500米。這意味著中國頁巖氣開采難度可能更大。
　　中石油西南油氣田公司天然氣經濟研究所高級研究員熊偉告訴記者，與國際成熟市場相比，目前我國頁巖氣開發仍處初級階段，開采成本還較高，在開采技術方面還需加強國際合作。
　　據了解，全球頁巖氣先進的開采技術主要集中在荷蘭皇家殼牌、美國雪佛龍公司等國際能源企業手中。當前美國依靠其規模化技術，開發頁巖氣成熟區的1億立方米產能建設投資，約折合人民幣2.5億至3億元，與我國常規天然氣的開采成本不相上下。
　　正是有了技術這把不可或缺的“金鑰匙”，外資企業得以從容地進入中國的頁巖氣開采市場。

與國際合作是必由之路

　　去年12月30日，國土資源部發布2011年第30號公告，國務院批準頁巖氣為新的獨立礦種，中國油氣資源“家族”增添一個新“成員”。這意味著頁巖氣勘探開發就不再受油氣專營權的約束，任何具備資金實力和氣體勘查資質的公司都可投標。這一政策正式為民營資本松綁，為民營資本進入這一領域打通了渠道。
　　有媒體透露，為了進入頁巖氣領域，新疆廣匯、MI能源、宏華集團等民營企業早已經做足了準備。
　　殼牌中國新聞發言人栗陸莎告訴記者，無論是在上游、中游還是下游，殼牌都愿意積極參與中國油氣市場開發。當前中國頁巖氣第二輪競標中，外資仍不允許單獨參與，所以殼牌希望可以和中標企業合作。
　　國金證券分析師劉波認為，將頁巖氣開發向外資和民資開放，有利于中國公司通過不同方式獲取技術，或參股項目，或成立合資公司，將大大加快中國頁巖氣勘探開發的進程。尤其是對于神華、華電等有意進入頁巖氣領域的能源投資商而言，由于他們不像中石油、中石化那樣具備完善的油氣開發資質和經驗，因此與外商合資，通過這種方式開展勘探和開發將是首選。
　　劉波告訴記者，由于我國在頁巖氣資源評價和水平井、壓裂增產開發技術等方面，尚未形成核心技術體系，且不掌握頁巖氣開發的成套技術，部分關鍵核心專利技術基本上都掌握在外國企業手中；因此尋求與國際石油公司合作，以合作伙伴的身份不斷學習，將是中國頁巖氣開發的必經之路。

美國頁巖油氣開發喜憂參半

    頁巖氣改變了美國的能源結構，也帶來一系列潛在的問題，比如水資源的耗費和污染

    《國際先驅導報》記者陽建發自華盛頓 美國是頁巖氣開發最早、最成功的國家，由于儲量豐富、開發技術先進，美國的頁巖油氣資源開發已漸成規模，2011年其頁巖氣產量達到1800億立方米，占美國天然氣總產量的34％。曾有專家預測，有了頁巖氣的補充，美國的天然氣足夠使用100年。
　　不過，雖然頁巖氣減少了美國的對外能源依賴，對于大規模開發頁巖氣，美國國內仍然存在諸多爭議。

頁巖開發助美成油氣大國

    美國非常規能源儲備十分豐富，根據美國能源情報署的數據，在美國可開采的天然氣儲量中，頁巖氣、致密型砂巖氣和煤層氣等非常規能源天然氣儲量占到60％。
　　美國石油協會公布的數據顯示，算上頁巖天然氣資源，美國達到開采標準的油氣資源居世界首位，比沙特阿拉伯多24％。
　　自上世紀90年代以來，在國內政策、技術進步等支持下，美國率先在全球勘探和開發頁巖氣等非常規能源。之后，美國在水壓破裂和水平鉆井技術方面的進步，解決了從頁巖中開采油氣的技術和成本挑戰，美國頁巖氣開發逐漸形成規模。
　　2000年，美國頁巖石油每天開采僅20萬桶，僅占美國國內總開采量的3％，而現在每天開采100萬桶。美國頁巖氣產量也從2000年的122億立方米暴增至2010年的1378億立方米。
　　美國劍橋能源咨詢公司預計，到2020年底美國每天可產出300萬桶頁巖石油，超過目前原油產量的一半。美國PFC能源咨詢公司的數據顯示，到2020年，頁巖油氣資源將占美國油氣產出約三分之一，屆時美國將是全球最大的油氣生產國，超過俄羅斯和沙特阿拉伯。

因浪費水、易污染遭抵制

　　頁巖氣的開發改變了美國的能源結構。過去數十年來，煤電一直是美國電力的主要來源，2003年占比仍達53％。但隨著頁巖天然氣的開發，市場上出現了大量廉價天然氣，造成很多煤電廠關停，天然氣發電廠興起。去年前9個月，煤電比例降至43％，而天然氣發電比例則從2003年的不足17％升至 25％左右。
　　不過，頁巖氣也引發了一系列潛在的問題。
　　首先是消耗大量水資源且不可回收。頁巖天然氣開采所使用的水壓破裂技術需要消耗大量水資源，由此油氣開發商開始搶占農業用水，甚至會擠占市政用水。據介紹，灌溉640英畝（約合2.6平方公里）干旱土地需要4.07億加侖（約合 15.4億升）水，可收獲價值20萬美元的玉米，等量的水如果用于水壓破裂技術鉆井，可獲得價值25億美元的石油。由于鉆井所使用的水注入頁巖層，比地下蓄水層要深得多，主要被巖石吸收，不能再回收利用。
　　開發頁巖氣還容易造成環境污染。頁巖油氣開采在鉆井過程中要經過蓄水層，鉆井使用的化學添加劑會對地下水形成污染威脅。主要輸送從油砂中提煉的重油的“Keystone”管道在2010年5月就曾發生兩次重大泄漏事故，造成嚴重污染和生態破壞。
　　正是因為存在諸多隱患，美國環保團體和農牧業團體強烈反對非常規油氣資源開發，奧巴馬政府也推遲決定“Keystone”管道延長線項目的實施。

鏈接：頁巖氣

　　頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種非常重要的非常規天然氣資源，美國是目前世界上唯一實現大規模商業開采的國家。此外，波蘭、德國、奧地利、匈牙利、波蘭、西班牙等歐洲國家頁巖氣的勘探開發都已取得重大進展，預計到2035年，歐洲將逐步擺脫對俄羅斯天然氣的依賴，實現燃氣自給。而印度、印尼、澳大利亞以及阿根廷、哥倫比亞，還有南非等國，也在積極進行頁巖氣勘探開發，并且都取得了明顯的進展。

3、華夏時報：中國頁巖氣夠消耗300年 民營和外資激烈爭奪

    中國頁巖氣夠消耗300年 民營和外資激烈爭奪
　　既能替代石油又能替代煤炭，并且在中國儲量巨大的頁巖氣，正在成為眾多企業逐鹿的對象。
　　12月9日，記者從中石油證實，中石油于四川發現頁巖氣，已探明儲量1萬億立方米，目前已經投入開采。而中石化和中海油相關負責人也告訴記者，兩家企業均已經在頁巖氣領域投入巨資，并與擁有成熟技術的外資企業進行了合作。
　　與此同時，頁巖氣的開采在國家層面也受到了特殊的重視。12月7日，國家能源委員會專家咨詢委員會委員孫茂遠透露，我國頁巖氣“十二五”規劃已初步成形，近期有望發布。
　　中石油發現天量頁巖氣
　　“頁巖氣將是最重要的替代能源，未來商機巨大。”中國能源網首席信息官韓曉平指出，因為對頁巖氣的開采，美國已經大大降低了對石油的依賴度，而身處市場中心的各大企業則早已對這個領域摩拳擦掌。
　　近日，中石油被曝在四川發現頁巖氣，已探明儲量1萬億立方米，該公司已在四川南部熱頁巖區鉆探約20多口井。“現在平均每口井的日產量在1萬立方米以上，”中石油董事會高級助理秘書毛澤鋒表示，中石油仍然在評估潛在儲量的確切規模。
　　中石油相關負責人告訴記者，中石油對頁巖氣的關注已久，早在2006年就在此領域的勘探上投入巨資，后來中石油把頁巖氣勘探開發作為天然氣發展的重點業務，列支專項資金，設立“四川盆地頁巖氣評價區及開發先導試驗”項目研究，由西南油氣田公司負責組織實施。分別擁有我國第一口頁巖氣直井和第一口頁巖氣水平井。其中第一口頁巖氣井 威201井井位于2009年12月開鉆，2010年9月20日，這口井獲得油氣顯示，11月9日開始產氣。之后，中石油在四川盆地威遠地區和長寧地區分別建設了頁巖氣產業化示范區。
　　而中石化則是2008年才開始涉足頁巖氣并加速推進布局。今年7月，國土資源部舉行了國內首次油氣探礦權公開招標，中石化中標渝黔南川頁巖氣勘查區塊探礦權。
　　記者從中石油、中石化和中海油均證實，目前頁巖氣的開采均已經被三大企業列入“十二五”發展規劃中的重點。
　　民營和外資參與爭奪
　　國內頁巖氣雖尚未啟動大規模商業開發，但國企、民企和外企均已虎視眈眈，瓜分頁巖氣大蛋糕的盛宴迫在眉睫，而正是因為頁巖氣的巨大市場和中國巨大的頁巖氣儲量引來了各路諸侯的矚目。
　　據美國能源情報署估計，中國的頁巖氣儲量超過其它任何一個國家，可采儲量有1275萬億立方英尺。按當前的消耗水平，這些儲量足夠中國使用300多年。我國國內初步評價認為，頁巖氣資源量約為21.5萬億至45萬億立方米，中值為30萬億立方米，主要分布在南方、西北、華北、東北和青藏五大區域；其中南方和西北是成藏條件有利區和主要富集區。
　　“在美國，由于水平井和多段壓裂技術的重大突破，非常規天然氣產量大幅增長，不僅改變了美國的能源消費結構，而且必將對世界天然氣市場產生持續深遠的影響。”在第20屆世界石油大會第10次全體大會上，中國石油天然氣集團公司總經理周吉平稱。
　　目前，國內除了三大石油巨頭，國際能源巨頭主要有殼牌、BP、康菲、挪威國家石油、雪佛龍等目前都在中國涉足頁巖氣開發；除此外，以新疆廣匯、MI能源為代表的國內民營企業也正積極著手準備參與頁巖氣勘探開發，并將頁巖氣納入企業戰略規劃。
　　不過周吉平同時稱，因中國的地質條件不同于美國，在四川省發現的頁巖氣資源很難進行商業生產，如何使生產穩定，如何增產，這需要技術。
　　中海油相關負責人也告訴記者，因為技術和裝備，中國政府正在鼓勵多種投資主體進入頁巖氣勘探開發領域，以促進這個行業的快速發展。
　　正在經歷頁巖氣革命
　　“頁巖氣未來可能將放開市場，引入多種投資主體。”12月8日，國家發改委內部人士告訴記者。
　　此前，國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在中石油調研時曾表示，勘探開發非常規天然氣需要體制機制創新，要有政策扶持，要加強對外合作；要與常規天然氣勘探開發結合起來，制定比較完善的產業政策，確保頁巖氣勘探開發健康有序發展。
　　國土資源部方面則正在招標中試圖引入多種投資主體。目前在頁巖氣招標中，有頁巖氣勘探資質并有雄厚資金實力的企業，可以參與招標競爭；而資金實力雄厚，無氣體勘探資質的企業可與有資質的單位合資、合作，共同參與招標的工作；已經擁有的油氣礦業權的區塊，可在區塊內開展頁巖氣的勘探開發，不需要另外申報許可證。
　　不過多家外資企業對于中國頁巖氣領域無相關法律法規感到憂心。
　　據國土資源部相關負責人透露，頁巖氣獨立礦種的法律地位正在得到確定，我國正在進行頁巖氣資源管理的法制建設，以填補頁巖氣勘探開采等相關技術規范和標準，充分引進競爭性機制，完善對外合作模式，加強監督力量，維護頁巖氣勘探開發秩序有序健康發展，并鼓勵多種投資主體進入頁巖氣勘探開發領域。
　　“全世界正在發生頁巖氣革命，中國目前需要國外的技術、設備和經驗，頁巖氣的商業化運作將大幅緩解中國對石油和煤炭資源的依賴度，甚至有望使得中國的能源需求不再受制海外。不過這需要政府放開頁巖氣市場，避免壟斷的形成。”韓曉平說。（.華.夏.時.報）

4、頁巖氣開發：維護中國能源安全的大事

http://www.gmw.cn/sixiang/2012-03/21/content_3810220.htm

政策解讀

    頁巖氣“加快開發攻關”:

維護中國能源安全的大事

    一種以吸附或游離狀態藏身于巖石細小縫隙中的非常規天然氣,正在世界能源界引起一場革命。它,就是頁巖氣。

　　在日前閉幕的全國兩會上,“頁巖氣”首度出現在《政府工作報告》中,溫家寶總理提出:“加快頁巖氣勘查、開發攻關”。3月16日,我國頁巖氣發展“十二五”規劃正式公布,這也是我國第一部頁巖氣發展五年規劃。

　　“全球能源領域的一場革命”

　　“誰控制了能源,誰就控制了世界。但是如果誰找到了頁巖氣,誰就不會被控制。”2011年,美國頁巖氣產量超過1700億立方米,為全球第一,在能源外交和應對氣候變化等方面挺起了腰桿。

　　“近年來,國際社會普遍認為,頁巖氣開發是全球能源領域的一場革命,世界主要資源國都加大了對頁巖氣的勘探開發力度。”國家能源局石油天然氣司司長張玉清接受記者采訪時表示。

　　“油荒”、“氣荒”、“電荒”,能源短缺正成為制約經濟發展的硬約束。對能源消費大國而言,頁巖氣是一個充滿誘惑的寶庫。

　　中國能源研究會發布的《中國2011能源發展報告》預測,“十二五”期間中國能源對外依存度還會進一步提高,到“十二五”末期,天然氣凈進口量將超過1000億立方米,對外依存度提高到38%左右。未來十幾年,中國天然氣需求將快速增長,天然氣需求缺口將逐漸擴大。

　　“十二五”掌握勘探開發技術

　國土資源部3月1日發布的《全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選》顯示,我國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米,可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏區)。

　　法國《論壇報》刊文指出,“未來10年,中國可能迎來新一波淘金潮,更確切地說是開發頁巖氣的風潮。”

　　截至2011年底,我國石油企業開展了15口頁巖氣直井壓裂試氣,9口見氣,初步掌握了頁巖氣直井壓裂技術,證實了我國具有頁巖氣開發前景。2011年12月3日,國土資源部發布新發現礦種公告,將頁巖氣作為獨立礦種加強管理。

　　張玉清說,頁巖氣革命是改變能源格局的大事,也是維護我國能源安全的一件大事。為加快推動我國頁巖氣發展,國家發改委、財政部、國土資源部、國家能源局研究制定了《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》。《規劃》提出,到2015年,國內探明頁巖氣地質儲量要達6000億立方米,可采儲量達2000億立方米,初步實現規模化生產,頁巖氣產量達到65億立方米/年。“十二五”的重點任務是,開展資源潛力評價,推進頁巖氣開發關鍵技術攻關,重點建設19個頁巖氣勘探開發區塊。

　　2011年,中國天然氣消費量達到1290億立方米,同比增長20.6%,進口量超過300億立方米。張玉清指出,2015 年,65億立方米頁巖氣年產量相對于中國1000多億的天然氣年消費量來說,比例是很小的。“十二五”期間的主要任務是探明儲量,掌握勘探開發技術,為 “十三五”、“十四五”期間的飛躍打基礎,是“五年磨一劍”。

　　2020年,中國頁巖氣發展的遠景目標是:力爭產量達到600-1000億立方米。

　　目前,我國頁巖氣勘探工作主要集中在四川盆地及其周緣,鄂爾多斯盆地、西北地區主要盆地,這些地區未來有望率先步入商業化開采階段。“十二五”期間,天然氣管網設施完善的地區有望實現頁巖氣與天然氣“同網同價”。

　　頁巖氣商業開發后,定價將完全市場化

　　頁巖氣往往深藏于地下幾千米,開采難度比普通天然氣更大,但開采壽命長、生產周期長。

　　儲量巨大的頁巖氣,正成為眾多企業追逐的對象。國信證券分析師測算,到2020年,如果實現1000億立方米頁巖氣產量,相應的市場規模可達千億元。

　但前景樂觀,并不意味著頁巖氣開發沒有“攔路虎”:

　　一是資源情況尚不清楚,我國尚未系統開展全國范圍內頁巖氣資源調查和評價,資源總量和分布尚未完全掌握;

　　二是關鍵技術有待突破,頁巖氣勘探開發需要水平井分段壓裂等專門技術,目前我國尚未完全掌握相關核心技術。

　　三是資源管理機制有待完善。頁巖氣作為非常規天然氣資源,需研究制定資源勘探開發準入資質和門檻,以加快其發展。

　　張玉清說,美國的開發歷程表明,頁巖氣成功開發是一個長期過程,是理論創新、技術進步、需求推動、政策支持以及獨立公司參與等多種因素合力的結果。

　　據財政部經濟建設司能源政策處副處長李成介紹,未來財政部將從多方面扶持頁巖氣勘探開發,包括加大資源調查評價資金投入,通過國家科技重大專項支持勘探開發相關技術研發,減免頁巖氣探礦權和采礦權使用費,以及進口國外先進設備免除關稅等措施。國家還將比照煤層氣補貼政策研究制定頁巖氣補貼政策。

　　張玉清告訴記者,頁巖氣勘探、開發和市場運營將創新,商業開發后將實行完全市場化的定價機制。

　　國土資源部地質勘查司調研員高炳奇透露,第二輪頁巖氣探礦權招標最快將于四五月份啟動。這輪招標將由主動邀請變更為公開招標,出讓的探礦權區塊數量將大大增加,參與投標的企業也會增加,“第二輪招標的限定條件是資金實力和開發資質,對企業所有制沒有限制。”高炳奇說。（光明日報記者張 翼）

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