(以色列特拉維夫街頭豎起了一個大大的廣告牌,祝賀特朗普當選)
1)這幾天,很多人都在問我,“特朗普再次當選美國總統,這對中東局勢有什么影響?”
2)首先,我們必須明確,特朗普是一個非常堅定支持以色列的人。這背后的原因可能有多重,其中一點就是,他的“愛婿”庫什納(伊萬卡丈夫)是一個猶太人。我們合理推測,特朗普的身邊應該有很多支持和同情以色列的人,這些人對特朗普的中東政策產生了很大的影響。
3)特朗普在第一個任期中為了支持以色列,做了很多非常魯莽和大膽的決定,甚至不惜打破美國幾十年來的中東政策慣例,也不惜與美國的歐洲盟友公開出現分歧。從某種角度來說,當前的這一輪中東大亂局,也跟特朗普脫不了干系。
4)正是在特朗普上一個任期中,美國政府承認耶路撒冷是以色列的首都,并將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。美國還承認以色列在1967年中東戰爭中非法占領的敘利亞領土戈蘭高地為以色列領土。更為關鍵的是,美國在不從根本上解決巴勒斯坦問題的前提下,推動阿聯酋和巴林跟以色列簽署了《亞伯拉罕協議》,并實現關系正常化。另外,在美國的推動下,另外兩個阿拉伯國家——蘇丹和摩洛哥也跟以色列實現了建交,從而讓與以色列建交的阿拉伯國家從兩個(埃及和約旦)增加到了六個。特朗普上一個任期中東政策最大的舉動,其實是推動阿拉伯世界最重要國家之一的沙特與以色列建交。
5)拜登上臺后,同樣一直在推動沙特與以色列建交。如果美國的計劃得逞,以色列的安全環境將得到極大改善,而巴勒斯坦問題則會被不斷邊緣化,巴勒斯坦人獨立建國的權利和夢想就再也沒有實現的可能,而這恰恰是哈馬斯在2023年10月7日對以色列發動大規模襲擊的重要原因——讓巴勒斯坦問題再次回到中東問題的核心。這一輪巴以沖突爆發后,哈馬斯、巴勒斯坦人和黎巴嫩真主黨都付出了慘重的代價,但確實破壞了美國和以色列讓巴勒斯坦問題邊緣化的“陰謀”。
6)在特朗普的第一個任期中,美國中東政策的另外一個重點是打擊和削弱伊朗。美國在2003年發動伊拉克戰爭,并推翻薩達姆政權。此后,伊朗勢力在中東多個地方崛起,并建立了包括哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、敘利亞政府和伊拉克多支反以民兵組織在內的“什葉派抵抗之弧”,這對以色列安全帶來了極大的沖擊。2021年,特朗普上臺不久,就非法撕毀了聯合國五常和德國與伊朗達成的核協議,并且對伊朗施加了1500多項單邊制裁,這對伊朗的石油出口、銀行業乃至整個經濟都造成了巨大打擊。特朗普還下令暗殺了伊朗共和國衛隊圣城旅指揮官蘇萊曼尼。
7)特朗普回歸后,對中東的影響可以從三個方面理解。第一,以色列在加沙地帶的戰爭有望停止。特朗普為了顯示他是一個“和平總統”,也為了證明他比拜登和哈里斯更有能力,已經表示,希望以色列結束在加沙地帶的戰爭。以色列在加沙地帶大開殺戒,讓拜登進退為難,為了安撫民主黨支持者,也為了平息世界輿論,美國不得不對內塔尼亞胡施壓,但與此同時,拜登政府又迫于美國國內強大的猶太利益集團的壓力,不敢不支持以色列。整體來說,過去一年多,拜登政府被以色列總理內塔尼亞胡拿捏得死死的,內塔尼亞胡本人也根本沒有把拜登放在眼里。但是,特朗普不同,這個人出手凌厲,而且有股混不吝的氣勢,哪怕是美國國內的猶太利益集團,也無法完全控制特朗普。如果特朗普要求內塔尼亞胡結束戰爭,內塔尼亞胡也不敢不聽。而從以色列內部來看,戰爭進行了一年多,被哈馬斯綁架的以色列人質回家之路仍遙遙無期,以色列民眾對此非常不滿;以色列幾乎消滅了哈馬斯和黎巴嫩真主黨所有領導層;以軍在進入黎巴嫩南部傷亡不小;以色列國防部長加蘭特與內塔尼亞胡鬧翻,最終離職。所有這些似乎都顯示,內塔尼亞胡自己也快要結束戰爭了。
8)第二,在特朗普第二個任期,美國會繼續嘗試分化阿拉伯國家,推動沙特等與以色列建交,繼續執行“讓巴勒斯坦問題邊緣化”的策略。沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼與拜登關系很一般,但與特朗普這個“人精”關系不錯。特朗普當選后,沙特王儲已經打電話表示祝賀。在結束以色列在加沙的戰爭方面,特朗普與沙特王儲是有共同點的。但是,在特朗普“下野”的這四年里,中國成功斡旋沙特和伊朗實現了歷史性“大和解”,沙特面臨的外部安全威脅大為減輕,沙特對美國在安全問題上的依賴也相應有所降低,美國拿為沙特提供安全保證為“誘餌”,推動沙特與以色列建交的有效性在降低。
9)第三,在特朗普第二個任期中,美國將會繼續嚴厲制裁和打擊伊朗,這讓伊朗面臨的局面會更加困難。當然,一向厭惡戰爭的特朗普,也不會對伊朗發動全面戰爭,中東爆發全面戰爭乃至引發第三次世界大戰的風險因此大大降低了。
解決中東問題的唯一正確路徑是,落實兩國方案,讓巴勒斯坦與以色列和平相處;在此基礎上,推動以色列與所有阿拉伯國家和伊朗實現大和解。但是,以色列拒不接受兩國方案,美國和以色列又在努力試圖讓巴勒斯坦問題邊緣化,這對中東是一個大大的不祥之兆。在特朗普的第二個任期,中東要想實現持久和平與共同繁榮,這依然是一個遙不可及的夢想。
對于中國來說,需要考慮的是:
第一,美國通過施展對沙特的影響力,會不會對沙特與伊朗的和解產生影響?
第二,美國通過極限制裁伊朗,會不會導致伊朗發生“顏色革命”?
伊朗是上合組織和金磚國家的成員國,中國和伊朗是全面戰略合作伙伴,美國如果試圖搞垮伊朗,中國不能坐視不理。
一家之言,僅供參考。
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