距離美國(guó)大選只剩下5天了,今天文章就來系統(tǒng)的跟大家分析一下美國(guó)大選制度,了解一下美國(guó)總統(tǒng)是怎么誕生的。
美國(guó)總統(tǒng)選舉制度跟大多數(shù)國(guó)家并不一樣,美國(guó)是通過特有的選舉人團(tuán)制度選出總統(tǒng)。
(1)選舉人團(tuán)制度
美國(guó)總統(tǒng)并非直選,而是由民眾投票先決定這個(gè)州要支持哪個(gè)總統(tǒng),然后這個(gè)州的“選舉人團(tuán)”就會(huì)集體投票給對(duì)應(yīng)總統(tǒng),有所謂贏者通吃制度,然后兩黨候選人誰獲得的“選舉人團(tuán)”票數(shù)越多,就能成為美國(guó)總統(tǒng)。
所以,存在一種可能,就是有總統(tǒng)候選人普選票數(shù)更多,但卻獲得的選舉人票更少,結(jié)果就輸了總統(tǒng)選舉。
這種情況,美國(guó)歷史上出現(xiàn)過5次,最近一次就是2016年,當(dāng)時(shí)特朗普得票率是45.9%,希拉里得票率48%,特朗普雖然輸?shù)羝者x,但贏得304張選舉人票,而希拉里只獲得227張選舉人票,結(jié)果特朗普以選舉人票大幅領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),成為美國(guó)總統(tǒng)。
這就跟美國(guó)“贏者通吃”的州選舉制度有關(guān)。
美國(guó)是聯(lián)邦制,州權(quán)一直很大,所以美國(guó)總統(tǒng)其實(shí)是靠州的選舉人團(tuán)選出來的。
美國(guó)50個(gè)州,每個(gè)州都有數(shù)量不等的選舉人票。
一個(gè)州的選舉人總數(shù)等于該州的參議員人數(shù)加上該州眾議員人數(shù)。
而每個(gè)州的參議員人數(shù)是固定為2人,而一個(gè)州的眾議員人數(shù)則是由該州人口數(shù)量決定。
50個(gè)州,那么總的參議員人數(shù)是100人,加上435名眾議員,就是535張選舉人票。
然后,1961年美國(guó)通過一項(xiàng)修正案授予華盛頓哥倫比亞特區(qū)3名選舉人。
所以,現(xiàn)在美國(guó)總的選舉人票是538張。
美國(guó)各個(gè)州,選舉人票數(shù)最多的就是加利福尼亞州,之前加州是有55張選舉人票,今年加州的選舉人票為54張,仍然是各州最多,因?yàn)榧又萑丝谑亲疃嗟摹?/p>
各州眾議員人數(shù)是由人口數(shù)量確定。
選舉人票數(shù)第二多的是得克薩斯州。
加州是民主黨的鐵票倉,而得州是共和黨的鐵票倉。
加州對(duì)于民主黨來說,可以說是基石般的存在。
歷次美國(guó)大選,民主黨都是靠加州獲得普選領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。
比方說,2016年美國(guó)大選,特朗普在全國(guó)普選票上,輸了希拉里287萬票。
然而單單加州,特朗普就輸給希拉里400多萬票。
也就是說,如果不算加州的話,特朗普在其他各州加起來普選票,是比希拉里多的。
這也說明,特朗普贏得2016年的美國(guó)大選,也不僅僅只是靠選舉人團(tuán)的贏者通吃規(guī)則。
民主黨在普選票上的優(yōu)勢(shì),很大程度是靠加州以一己之力拉上來的,因?yàn)槊裰鼽h在加州的支持率遠(yuǎn)高于共和黨 ,而加州人口又是美國(guó)最多的。
美國(guó)選舉還有一大特點(diǎn),就是贏者通吃。
(2)贏者通吃
每個(gè)州的選舉人票是固定為“選舉人團(tuán)”,美國(guó)大選里,民眾投票支持兩黨候選人,各州會(huì)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)兩黨候選人在各州的得票比例,得票比例多的候選人,就會(huì)獲得該州所有的選舉人票。
比方說,一個(gè)州有19張選舉人票,假如特朗普得票率是51%,哈里斯得票率49%,那么這19張選舉人票則都會(huì)投給特朗普,而不是按照得票率分給特朗普和哈里斯。
這就是美國(guó)選舉人團(tuán)的贏者通吃規(guī)則。
美國(guó)大多數(shù)州都施行這種贏者通吃規(guī)則,只有內(nèi)布拉斯加州和緬因州沒有采取這一規(guī)則。
內(nèi)布拉斯加和緬因兩州部分選舉人票按選區(qū)分配,兩州選舉人票數(shù)分別為五張和四張。
比方說,內(nèi)布拉斯加州是傾向共和黨的深紅州。
但是,四年前,拜登在該州最大城市奧馬哈是獲得一張選舉人票,如果按照贏者通吃規(guī)則,該州5張選舉人票應(yīng)該都投給特朗普。
所以,今年特朗普及其盟友一直在游說內(nèi)布拉斯加州改用贏者通吃規(guī)則。
不過,在9月23日,內(nèi)布拉斯加州議會(huì)共和黨人邁克·麥克唐奈以距離投票日過近為由,宣布不支持修改計(jì)票規(guī)則。
本來內(nèi)布拉斯加州議會(huì)有49名議員,共和黨議員剛好占33席,達(dá)到了2/3門檻,也就是說,如果內(nèi)布拉斯加州所有共和黨議員都同意修改計(jì)票規(guī)則,是可以通過的。
但只要有一名共和黨議員反對(duì),就會(huì)失敗。
麥克唐奈就是那個(gè)反對(duì)的共和黨議員,因?yàn)檫@個(gè)麥克唐奈原先是民主黨人,因?yàn)榉磳?duì)墮胎,今年才轉(zhuǎn)投共和黨,所以他做出這個(gè)決定,也不意外。
美國(guó)選舉人團(tuán)的贏者通吃規(guī)則,其實(shí)也不是強(qiáng)制的。只有少數(shù)州規(guī)定了對(duì)沒有按選民投票結(jié)果投票的“失信選舉人”的懲罰措施。
雖然名義上,該州的選舉人票,都應(yīng)該投票給該州獲勝的候選人,即使這個(gè)“選舉人”有自己更喜歡的候選人。
但美國(guó)歷史上,也出現(xiàn)過“失信選舉人”先例,有選舉人投票給沒在該州獲勝的候選人。
自1796年至2016年,美國(guó)歷屆總統(tǒng)選舉總共出現(xiàn)180名“失信選舉人”。
而2016年大選,是罕見出現(xiàn)了10名“失信選舉人”。
所以,在2020年大選前,美國(guó)最高法院裁定選舉人無權(quán)“失信”。
美國(guó)最高法院聲稱,美國(guó)憲法并不禁止州政府限制選舉人投票時(shí)的自由選擇權(quán)。州政府可告誡選舉人“他們沒有理由逆轉(zhuǎn)數(shù)以百萬計(jì)公民的投票結(jié)果”。
這意味著,州政府有權(quán)認(rèn)定“失信選舉人”投票無效。
其實(shí)大家可以發(fā)現(xiàn),這個(gè)“選舉人團(tuán)”的投票制度十分別扭。
既然選舉人沒有自由選擇投票的權(quán)利,那么又何必設(shè)立一個(gè)“選舉人”,直接美國(guó)大選投票完,各州直接根據(jù)投票結(jié)果,直接把該州所有選舉人票投給該州勝者就行了。
但美國(guó)現(xiàn)在不是這樣,還得走一個(gè)形式化流程,12月中旬,美國(guó)這538名選舉人將投票選出總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人。
然后1月6日,國(guó)會(huì)才統(tǒng)計(jì)選舉人票,并宣布最終的選舉結(jié)果。
可見,這樣一個(gè)流程是十分的形式化。
這其實(shí)背后折射出美國(guó)一直存在的一個(gè)嚴(yán)重問題。
(3)無法改革
很多人并不了解,美國(guó)是一個(gè)宗教色彩十分濃重的國(guó)家。
美國(guó)200多年前建國(guó)時(shí),就是一群美國(guó)清教徒建國(guó)的。
清教徒相信上帝與他們有個(gè)契約,并挑選他們領(lǐng)導(dǎo)地球上的其余國(guó)家。
而建設(shè)山巔之城,就是這些新教徒認(rèn)為的這個(gè)契約體現(xiàn),這些遠(yuǎn)赴北美開荒的美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)祝J(rèn)為美國(guó)就是上帝賜予清教徒的山巔之城。
所以美國(guó)新教徒是把美國(guó)霸權(quán)當(dāng)做上帝存在的證明,或者說他們熱衷于推動(dòng)美國(guó)霸權(quán),來以此證明他們的信仰是虔誠(chéng)的,他們認(rèn)為這樣當(dāng)末日來臨時(shí),他們這些虔誠(chéng)信仰的人,才能得到救贖。
所以一旦美國(guó)霸權(quán)開始動(dòng)搖,會(huì)讓這些美國(guó)新教徒無所不用其極去維護(hù)美國(guó)霸權(quán),這一方面是利益,另外一方面也是宗教驅(qū)動(dòng),會(huì)讓美國(guó)新教徒更加瘋狂。
包括,美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)自O(shè)立的三權(quán)分立制度,以及這套美國(guó)選舉制度,也都被美國(guó)新教徒認(rèn)為是上帝賜予的,是神圣不可更改的。
所以,對(duì)于美國(guó)民主制度,哪怕現(xiàn)在兩黨都知道存在很多弊端,但沒人能改,也沒人敢改。
這就是美國(guó)存在的一個(gè)嚴(yán)重問題,缺乏自身改革的動(dòng)力。
所以,之前民主黨在召開所謂民主大會(huì)時(shí),雖然言必稱美國(guó)當(dāng)前民主出現(xiàn)問題,也知道美國(guó)民主出現(xiàn)問題,但卻沒人提出解決辦法。
這就好比房間里的大象,誰都知道有問題,但就是沒人能解決問題。
事實(shí)上,美國(guó)200多年前的制度,很多早就跟不上時(shí)代的變化了。
美國(guó)建國(guó)初期,只有美國(guó)東海岸的一片狹長(zhǎng)領(lǐng)土,200多年前信息不暢,缺乏普選的基礎(chǔ)。
那么當(dāng)時(shí)歐洲則普遍采用,民眾選議員,議員選總統(tǒng)的模式。
但是美國(guó)卻不能采用這種選舉模式,因?yàn)槊绹?guó)建國(guó)的時(shí)候,是把三權(quán)分立當(dāng)做信仰,去嚴(yán)格設(shè)計(jì)三權(quán)分立
這就決定,美國(guó)的總統(tǒng)不能由國(guó)會(huì)議員選出。
國(guó)會(huì)代表立法權(quán),總統(tǒng)代表行政權(quán)。
如果由國(guó)會(huì)自行選出總統(tǒng),美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)利等于來源于國(guó)會(huì),那么等于立法權(quán)凌駕于行政權(quán),這違背美國(guó)三權(quán)分立的原則。
所以,才有了選舉人團(tuán)制度。
但時(shí)過境遷,在信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,美國(guó)這套選舉人團(tuán)制度就顯得有些扭曲,而且贏者通吃的規(guī)則,更是放大了多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的暴力。
但美國(guó)之所以仍然堅(jiān)持這套看起來有些扭曲的制度,明面上是不敢改動(dòng)美國(guó)的開國(guó)制度,但根子上還是在于這套選舉人團(tuán)制度,很適合美國(guó)兩黨壟斷美國(guó)政治,進(jìn)一步說,是方便美國(guó)背后的資本派系,去控制美國(guó)。
所以,表面上把美國(guó)制度神圣化、圣經(jīng)化,變成無可動(dòng)搖。
2000年美國(guó)大選,也出現(xiàn)戈?duì)栐谄者x投票中獲勝,但在選舉人投票里輸給小布什,最終小布什獲勝,成為美國(guó)總統(tǒng)。
然后,民主黨參議員迪克·杜賓就向國(guó)會(huì)提交了議案,意圖廢除選舉人團(tuán)制度,實(shí)現(xiàn)全民普選,結(jié)果自然是失敗的,直到現(xiàn)在美國(guó)也沒有廢除選舉人團(tuán)。
從歷史上看,選舉人團(tuán)制度,是比較有利于共和黨。
2000年和2016年,都是共和黨候選人普選落后,但在選舉人團(tuán)中勝出。
這是因?yàn)椋诿裰鼽h大力推動(dòng)移民,搞移民選票的情況下,隨著時(shí)間推移,美國(guó)的移民只會(huì)越來越多,而獲得多數(shù)移民支持的民主黨的優(yōu)勢(shì)也會(huì)越來越大。
這種情況下,如果搞全國(guó)普選,那共和黨可以說毫無勝算。
事實(shí)上,民主黨在最近這幾十年里,幾乎沒有在全國(guó)普選里輸過。
民主黨即使輸,也只是輸了選舉人票,但基本都是贏了普選。
所以,共和黨是不可能允許廢除選舉人團(tuán)制度,這是共和黨在移民浪潮里,唯一有獲勝的可能所在。
因此,選舉人團(tuán)制度雖然看起來有些跟不上時(shí)代,有些僵化,但對(duì)共和黨來說是必要的,而對(duì)于美國(guó)背后資本派系來說,維持兩黨在臺(tái)前博弈,也是必要的。
只不過,現(xiàn)在美國(guó)兩黨撕裂越來越嚴(yán)重,斗爭(zhēng)也越來越白熱化,越來越?jīng)]有底線。這使得美國(guó)繁多的資本派系,想要繼續(xù)維持斗而不破的狀態(tài),是越來越困難了。
其實(shí)大家可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)現(xiàn)在很多資本家在臺(tái)前撕逼斗嘴是越來越常見了,這對(duì)美國(guó)來說,可不是什么好事。
另外,美國(guó)這種內(nèi)部撕裂加劇,也體現(xiàn)在各自基本盤州越發(fā)穩(wěn)固。
(4)關(guān)鍵的搖擺州
由于美國(guó)兩黨在移民、墮胎、槍支管控和LGBTQ等關(guān)鍵議題上是完全對(duì)立,持截然相反的態(tài)度,所以美國(guó)民眾也形成鮮明的對(duì)立。
共和黨是用紅色做標(biāo)志色,所以共和黨的基本盤州,就叫做深紅州。
民主黨是用藍(lán)色做標(biāo)志色,所以民主黨的基本盤州,就叫做深藍(lán)州。
在贏者通吃的規(guī)則下,深紅州和深藍(lán)州的投票結(jié)果是基本沒有什么懸念。
比如說,加州的注冊(cè)選民有2217萬人,其中民主黨選民占了1024萬人,占比46%;
而共和黨選民才占了548萬人,占比24.73%;
獨(dú)立選民485萬人,占比21.88%;
所以,加州就屬于深藍(lán)州,屬于民主黨鐵票倉,由于民主黨在加州領(lǐng)先幅度太大,加州54張選舉人票就肯定是會(huì)投給民主黨。
目前美國(guó)50個(gè)州,基本上都劃分好了深藍(lán)和深紅陣營(yíng),但還有7個(gè)搖擺州,是兩黨支持率相差不大,這使得在搖擺州里,兩黨哪怕最終得票率只比對(duì)方多0.1%,也能在贏者通吃規(guī)則下,獲得該州全部選票。
這使得會(huì)出現(xiàn)詭異的一幕,就是美國(guó)1.6億的登記選民,但最終決定美國(guó)選舉結(jié)果的是這7大搖擺州里的中間選民。
有分析指出,這7大搖擺州的中間選民數(shù)量大約只有15萬,而這15萬人就決定了這次美國(guó)大選的結(jié)果。
這也是馬斯克之前為什么要在七大搖擺州給選民發(fā)錢,還從簽了請(qǐng)?jiān)笗膿u擺州選民里,每天隨機(jī)抽1人獲得100萬美元。
目的就是增加共和黨選民的投票意愿,同時(shí)也是拉攏中間選民的策略。
美國(guó)的選舉人團(tuán)+贏者通吃規(guī)則,確實(shí)讓中間派變得更加重要,而且會(huì)存在這樣左右美國(guó)大選的關(guān)鍵少數(shù)。
(5)未來走向
現(xiàn)在,美國(guó)選舉人票一共是538張。
兩名總統(tǒng)候選人只要獲得超過一半票數(shù),也就是獲得270張,就能成為美國(guó)總統(tǒng)。
如果兩名總統(tǒng)候選人,剛好都獲得一半票數(shù),也就是各獲得269張,則由國(guó)會(huì)兩院選出總統(tǒng)和副總統(tǒng)。
其中,眾議院負(fù)責(zé)選出總統(tǒng),參議院負(fù)責(zé)選出副總統(tǒng)。
美國(guó)歷史上只有兩次發(fā)生過由眾議院選出總統(tǒng)的情況,分別是1800年和1824年。
這種情況下,理論上是存在總統(tǒng)和副總統(tǒng)來自不同政黨的可能性,也就是極端跛腳。
當(dāng)然,這種可能性出現(xiàn)概率極低。
因?yàn)槊绹?guó)選舉人團(tuán)有特殊的贏者通吃制度,所以雙方要票數(shù)持平,極其困難。
不過,也有美國(guó)選情分析師推算了一種可能性,就是兩黨都在各自基本盤州獲勝,那么七大搖擺州的結(jié)果如果出現(xiàn)這種情況,會(huì)出現(xiàn)平票的可能性。
就是哈里斯贏下賓夕法尼亞、密歇根和威斯康星,這三個(gè)搖擺州。
而特朗普贏下另外四個(gè)搖擺州,也就是“陽光地帶”的亞利桑那、佐治亞、內(nèi)華達(dá)和北卡羅來納。
這種情況下,如果哈里斯跟四年前的拜登一樣獲得內(nèi)布拉斯加州那個(gè)選區(qū)的關(guān)鍵一票。
那么哈里斯就將拿到270票,以最驚險(xiǎn)的幅度贏得美國(guó)大選。
而如果哈里斯沒拿到內(nèi)布拉斯加州那一票,則會(huì)出現(xiàn)哈里斯和特朗普都為269票的平票局面。
當(dāng)然,美國(guó)當(dāng)前七大搖擺州選情仍然十分膠著,但已經(jīng)出現(xiàn)七大搖擺州全面翻紅,也就是特朗普支持率更高的局面,只不過特朗普在五大搖擺州的領(lǐng)先幅度都沒有超過1%,雙方選情還是十分膠著,勝負(fù)仍然有比較大的懸念。
我其實(shí)挺希望看到平票的局面,因?yàn)槟菢右馕吨懈鄻纷涌梢钥矗矔?huì)讓美國(guó)更加混亂。
只不過按照當(dāng)前哈里斯的頹勢(shì),想要在七大搖擺州里贏得三個(gè),難度還是有點(diǎn)大。
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