【原編者按:
針對(duì)執(zhí)政黨委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨(PSUV)在議會(huì)選舉中失勢于民主統(tǒng)合聯(lián)盟(MUD)的結(jié)果,臺(tái)灣政治大學(xué)馮建三教授從如下兩個(gè)方面提供了獨(dú)到而犀利的分析:
首先,高度依賴石油出口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得掌控石油經(jīng)濟(jì)命脈的民主統(tǒng)合聯(lián)盟及其國際盟友(如美國),更容易通過經(jīng)濟(jì)手段瓦解社會(huì)主義統(tǒng)合黨的執(zhí)政根基;其次,作為輿論斗爭工具的傳媒,成為這一政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的直接表現(xiàn)。掌握在民主統(tǒng)合聯(lián)盟為代表的傳統(tǒng)精英手中的主流傳媒,不僅長期指鹿為馬,公然散發(fā)不實(shí)消息,而且得到了以《紐約時(shí)報(bào)》為代表的“國際新聞界”的支持。于是,國際傳播的信息流動(dòng),更加劇了對(duì)于委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢的精英偏見,成為國內(nèi)外權(quán)力試圖維護(hù)自身利益的傳聲筒。
雖然委內(nèi)瑞拉的案例具有一定的特殊性,但馮教授的洞見再次提醒我們,在新自由主義全球化的背景之下,分析一國之政治,勢必需要聯(lián)系國際政治經(jīng)濟(jì)局勢,以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭。而委內(nèi)瑞拉人民的社會(huì)主義道路,也必將在這一辯證的歷史過程中,艱難地尋找著自己的主體意識(shí)。
更值得我們注意的是,國際新聞或者國際傳播的意識(shí)形態(tài)斗爭屬性,在這一案例中表現(xiàn)得淋漓盡致。“新聞”并不真實(shí)、客觀與公正,“國際”亦非指向平等與透明。國際新聞與信息流動(dòng),更像家樂福或者沃爾瑪超市的購物路線——顧客在踏進(jìn)去的那一刻,就被設(shè)計(jì)好了。】
民進(jìn)黨一意孤行,忽略三立電視臺(tái)的行徑,堅(jiān)持響應(yīng)三立,主張要由該臺(tái)主辦總統(tǒng)大選辯論。
三立臺(tái)這些行為不光彩,民進(jìn)黨拋在腦后,置之不理,所為何來?
元月的選舉勝負(fù)已定。作為臺(tái)灣主要的政治在野力量,民進(jìn)黨的必勝秘訣,難道會(huì)是健忘或傲慢?或者,另有原因,外界這樣猜測:在公視,無廣告,在三立,有廣告,可以奉送這三立這樣的蠅頭小利?
說不定是,但應(yīng)該不是?可以確定的是,雖然沒有邦交,但曾經(jīng)給予臺(tái)灣免簽90日的唯一南美國家,委內(nèi)瑞拉,由20多個(gè)政黨組成的「民主統(tǒng)合聯(lián)盟」(MUD)在上周日大選,取得十六年的第一次勝利,其來有自,原因很清楚。
在2010年,MUD得到47% 選票,64個(gè)國會(huì)議員席次(總共165席)。本月六日,它攻占109席次國會(huì)代表(現(xiàn)在的總席次是167席)。MUD這個(gè)成績,加上可能與其結(jié)盟的三個(gè)原住民代表,總席次超過三分之二,是有可能挑戰(zhàn)與阻止執(zhí)政的「社會(huì)主義統(tǒng)合黨」(PSUV)之任何政策,也能召集制憲與修憲大會(huì)。
1958至1998年,MUD的班底統(tǒng)治了委內(nèi)瑞拉四十年。它在1989年2月采取新自由主義經(jīng)濟(jì)政策與措施,導(dǎo)致民變,軍警發(fā)射子彈四百萬,殘酷鎮(zhèn)壓。拉丁美洲有史以來,這是最激烈的民變。
何以這樣的政治勢力,能夠卷土重來?反之,何以PSUV執(zhí)政期間,強(qiáng)調(diào)參與及代議政治的結(jié)合,在醫(yī)療保健及教育的進(jìn)展可觀,人均實(shí)質(zhì)所得增加24%,貧窮人口從55.1 %,大幅減少至2012年的21.2%,卻還是敗下陣來?
在PSUV,有人認(rèn)為,這是因?yàn)楦锩粔驈氐祝瑳]有將基本民生物資的產(chǎn)銷國有化,致使聽任傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)可以興風(fēng)作浪,發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭。
但也有人說,PSUV沒有這樣作為,無可厚非,畢竟該國外匯取得,依賴石油太深,而2013年至今,國際油價(jià)從一桶超過100美元,跌至現(xiàn)在(12月10日)是37美元,致使委國政府并無足夠的外匯收入可以支持國有化。其次,這個(gè)激烈作法必定激發(fā)巨大沖突與變故,屆時(shí)如果軍隊(duì)介入,不能說一定沒有心術(shù)不正的人從中取利,是以必有嚴(yán)重的副作用。據(jù)此見解,僅只是推動(dòng)有限度的國有化,如同不肯選舉舞弊,并無不妥。
是否應(yīng)該擴(kuò)張國有化,PSUV支持者的主張,并不相同。支持者對(duì)于匯率的管制政策,也有相左的判斷。有人認(rèn)為,這個(gè)作法本來就是錯(cuò)誤。另有人說,管制匯率才能保障中低收入戶,為此而有超高通貨膨脹與物資短缺,主要是MUD黨羽發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(減產(chǎn)與囤積…等等),加上油價(jià)下跌,致使難以收拾。MUD為取得國會(huì)主導(dǎo)權(quán),不惜犧牲一般人的福祉,不能怪罪匯率管制;畢竟2003年以來,它就已在實(shí)施,并在高油價(jià)年代,大致湊效。最后,所有支持者都認(rèn)為,委國經(jīng)濟(jì)從1920年代以來,依賴油元至今沒有本質(zhì)的變化;以及,打擊傳統(tǒng)科層官僚的腐敗,固然有其進(jìn)度,效能仍嫌不足,這些都是PSUV難辭其咎的責(zé)任。
在MUD,除了仍然穩(wěn)固控制經(jīng)濟(jì)與主流傳媒,另有兩個(gè)必勝的秘訣。
一是結(jié)交海外權(quán)貴,也就是美國。美國并不「見異思遷」,不會(huì)「喜新厭舊」,山姆大叔親近的是老戰(zhàn)友,也就是MUD。
不但外交力挺,公然設(shè)置項(xiàng)目,撥付MUD及其支持者的社團(tuán),款項(xiàng)以百萬美元計(jì)。去年,奧巴馬甚至將PSUV治下的委內(nèi)瑞拉,列為危及美國家安全!對(duì)于MUD,美國何以一往情深?
說穿不值一文。美國自由左翼的老牌雜志(1865年創(chuàng)刊)《國家》選后三日就有專文分析,指「委內(nèi)瑞拉政治的根本沖突…就在石油」,即便美國開采國內(nèi)頁巖油料有成,即便氣候變遷的威脅應(yīng)該會(huì)降低人類對(duì)石化產(chǎn)品的依賴,委內(nèi)瑞拉擁有世界第一的石油儲(chǔ)存量,對(duì)于美國佬,還是持續(xù)散發(fā)著致命的吸引力。
MUD致勝的第二個(gè)秘訣,就是文攻武斗,交替進(jìn)行。MUD的前身在2003年以前,采取的路線,是彼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人白軻夫(TeodoroPetkoff)稱之為「軍事接管的戰(zhàn)略」,包括2002年春,美國所支持,但功敗垂成的48小時(shí)軍事政變,以及當(dāng)年底至2003年春的石油封廠,委國長達(dá)三個(gè)月幾乎沒有石油收入。
武斗失利,委國的傳統(tǒng)統(tǒng)治集團(tuán)轉(zhuǎn)而在2004年訴求罷免總統(tǒng)的公投,2005年底則杯葛,不肯參與國會(huì)大選。但罷免失利,國會(huì)運(yùn)作依舊,并且反而讓代表PSUV前身的查維茲(HugoChavez),在2006年以62.8%超高票數(shù),連任總統(tǒng)。
到了2013年4月總統(tǒng)大選,MUD還是輸了,但拒絕承認(rèn),即便美國律師公會(huì)等多個(gè)監(jiān)選單位都再三發(fā)布調(diào)查報(bào)告,指過程公允并無不法。2013年底,原本是地方性質(zhì)的選舉,MUD予以宣傳,并定調(diào)為,這是要對(duì)PSUV進(jìn)行信任投票。結(jié)果是,PSUV的勝選票數(shù)之比例,反而由1.5%增加至10%左右。
至此,MUD的溫和派失去舞臺(tái)。九成民調(diào)顯示,人民想要和平解決沖突,但MUD激進(jìn)派惱羞成怒,轉(zhuǎn)走暴力路線,高喊PSUV總統(tǒng)下臺(tái)(La Salida)的口號(hào)。他們?cè)诜磳?duì)派掌握的若干城市,從2014年2至5月,在要道與高速公路交流道,設(shè)置大小路障,連續(xù)沖突三個(gè)多月,造成43人身亡,支持及反對(duì)政府的人,各半。
造成這段不幸事件的始作俑者,是洛佩斯(LeopoldoLópez)。他算是故態(tài)萌生、重施故技。2002年政變時(shí),短暫代表前MUD陣營,當(dāng)了一日總統(tǒng)的卡莫納(PedroCarmona),在事后寫了一本書《在歷史前作證》。他寫道,當(dāng)時(shí)反政府派的游行隊(duì)伍突然改變路線,「授權(quán)的人就是首都加拉加斯Chacao區(qū)市長洛佩斯」。一改,隊(duì)伍刻意遭至導(dǎo)引,遂與挺政府的群眾正面沖突,造成19人死亡。
當(dāng)時(shí)至今,傳統(tǒng)菁英掌握的傳媒卻將責(zé)任歸給政府。事隔12年,有些變化,但對(duì)于2014年的傷亡,傳媒還是誤導(dǎo),它們將洛佩斯塑造成英雄,指他是政治犯而不是刑事犯。這個(gè)誤導(dǎo)并非無害,而是替同樣有偏見的國際傳媒提供了彈藥,用以指責(zé)PSUV政府,順此,更是方便美國大做文章。
這些長期的不實(shí)信息與解釋,到了這次大選前夕,更見夸張。誠如華府「經(jīng)濟(jì)與政策就中心」的研究,已經(jīng)「到了新聞報(bào)導(dǎo)、報(bào)紙社論、國際(如美洲國家)組織的宣稱,川流不息」的地步,說啥呢?顛倒是非。總統(tǒng)馬度羅(NicholasMaduro)分明簽署承諾,表示將尊重選舉結(jié)果,卻不被強(qiáng)調(diào),不少傳媒反而栽贓,說他不簽。
事實(shí)剛好相反,不簽的人,正好是MUD。他們的理由再次是,委國選舉機(jī)器不公正、PSUV劃分選區(qū)以利自己、執(zhí)政黨會(huì)舞弊...等等,盡管美國前總統(tǒng)卡特成立的基金會(huì),曾經(jīng)實(shí)地調(diào)查,說委國選舉機(jī)器的運(yùn)作「世界最好」。
MUD不肯簽署,是要預(yù)作動(dòng)亂的準(zhǔn)備。他們說,如果MUD沒有大贏,就是PSUV作弊,即便小贏,也還是作弊。選舉結(jié)果證明這些新聞與評(píng)論都是謊言,MUD得票56.5%,但席次將近65.27%。選后七小時(shí),大勢甫定,馬度羅立刻就通過推特承認(rèn)敗選,并說這是「民主與憲法」的勝利。
結(jié)果呢?〈在加拉加斯,民主如常〉,這是1983年12月,委內(nèi)瑞拉還在傳統(tǒng)統(tǒng)治集團(tuán)的不同派別,移轉(zhuǎn)政權(quán),《紐約時(shí)報(bào)》給予的標(biāo)題。這次,仍然掌握行政權(quán),但失去國會(huì)多數(shù)的馬度羅在敗選推文后,緊跟了一句,「為社會(huì)主義奮斗,現(xiàn)在才剛開始」。那么,《紐約時(shí)報(bào)》應(yīng)該檢討MUD的言論及傳媒的表現(xiàn)后,肯定PSUV的民主表現(xiàn)。
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