參考閱讀：日本如何淪落為美國的「軍事殖民地」(上)

　　許介鱗

　　(臺灣日本綜合研究所所長)

　　1946年元旦，昭和天皇發(fā)表《人間宣言》，否定過去他是「現(xiàn)人神」的神格。麥帥的政策，更加傾向拯救天皇、保護(hù)天皇、利用天皇，操作在日本最高價(jià)值的天皇。美國的政策，設(shè)定日本的軍部和軍國主義者為壞人，而天皇是和平主義者，美軍起碼要改造日本成為「天皇制民主主義」。麥帥為首的GHQ，對日本軍國主義者發(fā)出「公職驅(qū)逐令」。只要日皇對盟軍最高總司令官麥帥畢恭畢敬、乖乖聽話，美國也就可以安心地利用「天皇制」治理日本了。保護(hù)并利用天皇制的效果，就是所有的皇族都逃避了「東京大審」。1948年2月，天皇依托東京審判首席檢察官季南(Joseph B. Keenan)，對美國的寬大表達(dá)感謝之辭〔注9〕。

　　但是隨著美蘇「冷戰(zhàn)」的顯現(xiàn)，特別是1950年6月韓戰(zhàn)爆發(fā)后，美國在亞洲需要一個(gè)強(qiáng)有力的「反共堡壘」，于是對日本的「非軍事化」政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤钢卣妭洹梗囵B(yǎng)能為美國所用的一支日本軍隊(duì)。

　　在GHQ的指令下，1946年元旦，天皇發(fā)表「人間宣言」，天皇不再是「現(xiàn)人神」了。日本的「天皇制民主」從此開始。此詔書的目的，在于否定從前將日本天皇神格化為「現(xiàn)人神」。

　　接著，幣原內(nèi)閣受命參與戰(zhàn)后日本國憲法草案的修改。國務(wù)大臣松元蒸治，抱著舊腦袋草擬修憲案，仍以「天皇至尊」、「主權(quán)在君」為原則修憲，遭到GHQ否決。日本人自己沒有能力民主化修改憲法，于是麥帥幕僚起草憲法，由GHQ交付日本「國民主權(quán)」、「放棄戰(zhàn)爭」為內(nèi)容的所謂「麥帥草案」，幣原內(nèi)閣只好鞠躬接受GHQ案為日本國新憲法。

　　當(dāng)初對日本經(jīng)濟(jì)實(shí)施嚴(yán)格的賠償計(jì)劃，禁止獨(dú)占資本，排除資本集中政策，以致日本經(jīng)濟(jì)不但不能復(fù)興，反而更陷入貧窮，助長共產(chǎn)主義的勢力。美國為了支持日本經(jīng)濟(jì)，年要花費(fèi)35,000萬的巨額預(yù)算。因此，美國為了減輕巨額的對日援助，應(yīng)該讓日本經(jīng)濟(jì)「自立」。美國對日政策的轉(zhuǎn)換，從陸軍部長羅耶耳(Kenneth F. Royal)的「日本防共堡壘論」開始 〔注10〕。

　　1948年11月東京大審判決A級戰(zhàn)犯東條英機(jī)等七人死刑，12月23日執(zhí)行。次日12月24日，GHQ釋放岸信介、兒玉譽(yù)士夫等右翼戰(zhàn)犯19人。戰(zhàn)后特務(wù)機(jī)關(guān)長兒玉譽(yù)士夫，即擔(dān)任東久邇內(nèi)閣的「參與」(官名)，鳩山一郎等要?jiǎng)?chuàng)立自由黨時(shí)，兒玉提供當(dāng)時(shí)的錢16,000萬圓和其他資材，并從戰(zhàn)犯轉(zhuǎn)身為GHQ的協(xié)力者〔注11〕。「中央情報(bào)局」(CIA)的研究家康德(David W. Conde)說，美國議會1947年通過國家安全保障法并設(shè)立CIA時(shí)，已經(jīng)計(jì)劃擁立戰(zhàn)犯岸信介〔注12〕。日本的政治風(fēng)向從左轉(zhuǎn)右。

　　1950年6月25日韓戰(zhàn)爆發(fā)，日本沉滯蕭條的經(jīng)濟(jì)，隨后被美軍的「韓戰(zhàn)特需」翻轉(zhuǎn)了。美軍對日本訂購大量軍需物資，帶給日本「韓戰(zhàn)特需」。「特需」的內(nèi)容，包括向朝鮮半島出口戰(zhàn)略物資，日本國內(nèi)美軍基地的建設(shè)，隨之需要?jiǎng)趧?wù)供給、鐵路利用、傭船雇用、電力需要等，遭受打擊的鋼鐵、造船、海運(yùn)、造機(jī)、化學(xué)、建筑等主要產(chǎn)業(yè)，因韓戰(zhàn)特需帶給日本經(jīng)濟(jì)如「干旱中的慈雨」。

　　吉田茂首相六天就態(tài)度豹變

　　鄰近朝鮮的日本，對于美軍出動(dòng)朝鮮戰(zhàn)線的緊急需要，而得到應(yīng)接不暇的訂單。日本得到的「特需」，是從美軍預(yù)算以美元支付。1950年代初，日本出口一年間約13億美元左右，再追加特需的臨時(shí)美元收入6-8億元，但在1952-53年日本每年有超過20億美元的收入。「韓戰(zhàn)特需」是日本急速經(jīng)濟(jì)復(fù)興的原動(dòng)力。

　　「狹義的特需」包括武器，多數(shù)在二戰(zhàn)時(shí)的軍需工廠生產(chǎn)。這些本來被指定為償付賠償?shù)墓S，并沒有被解除賠償名單，就被GHQ許可開工作業(yè)，變成修理汽車、生產(chǎn)車輛等等工廠，成為美軍的軍需工廠。昭和飛行機(jī)、中日本重工業(yè)、東日本重工(前三菱重工業(yè))、板橋赤羽的陸軍工廠、豐田-日產(chǎn)(Toyota-Nissan)兩自動(dòng)車會社、日野柴油等都包括在內(nèi)〔注13〕。

　　韓戰(zhàn)爆發(fā)后，麥帥7月8日向吉田政府發(fā)出設(shè)置警察預(yù)備隊(duì)的命令。要點(diǎn)是新設(shè)75,000名的警察預(yù)備隊(duì)，擴(kuò)充海上保安廳，增員8,000名〔注14〕。吉田首相接到麥帥的指令六天后，7月14日態(tài)度豹變，在施政方針改口說，日本已經(jīng)與美國談好「單獨(dú)講和」，有人現(xiàn)在議論「永世中立」或「全面講和」，都是完全脫離現(xiàn)實(shí)的言論。當(dāng)時(shí)東京大學(xué)校長南原繁，在東大學(xué)生的畢業(yè)典禮演講，主張日本應(yīng)該與中國等各國「全面講和」，吉田茂謾罵南原校長是「曲學(xué)阿世之徒」〔注15〕。日本首相吉田茂，在麥帥發(fā)出擴(kuò)軍指令六天之后，嘴臉完全改變了。

　　吉田茂對日本「重整軍備」的反應(yīng)很有計(jì)謀。他向盟總反映，日本很愿意「重整軍備」，但是百姓因經(jīng)濟(jì)蕭條沒飯吃，沒有余力來「重整軍備」〔注16〕。美方隨即答應(yīng)日本，「重整軍備」的資金由美援支出。于是在貧血狀態(tài)的日本經(jīng)濟(jì)，因替美軍籌措戰(zhàn)爭關(guān)連物資的大輸血而經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。吉田茂高興的說韓戰(zhàn)是「天佑」日本也。

　　吉田最初提出日本愿充當(dāng)「美軍基地」

　　在韓戰(zhàn)爆發(fā)之前的1950年4月下旬，吉田首相派遣他最信賴的門生池田勇人和宮澤喜一赴美，傳達(dá)極機(jī)密的信息給美方：即「日本政府希望盡快締結(jié)講和條約。和約成立之后，為了以后保障日本及亞洲地域的安全，美軍仍有必要駐留日本，若美方不方便提出此問題時(shí)，日本政府愿意由日方提出」〔注17〕。日本冀望早日簽訂「對日和約」，為此日本寧愿充當(dāng)「美軍基地」，讓美軍長期駐留日本，并享有軍事基地的特權(quán)。

　　吉田茂被公認(rèn)為戰(zhàn)后日本最為傲骨的首相，尚且秘密地獻(xiàn)媚美國，日本寧愿充當(dāng)「美軍基地」，讓美軍長期駐留日本。難怪其后的日本首相都是軟骨頭，都變成美國的奴仆，一切聽從美國的擺布，還稱贊這是「美日合作」。

　　吉田茂是戰(zhàn)后美日關(guān)系的設(shè)計(jì)者。陶爾在《吉田茂とその時(shí)代》，設(shè)專章論述吉田政府的「單獨(dú)講和」、「重整軍備」到「隸屬性獨(dú)立」的過程〔注18〕。美軍基地散布在全日本25個(gè)都道府縣，占有133個(gè)設(shè)施，面積達(dá)8,487公頃(1公頃=100公畝)〔注19〕，美軍基地并享有特權(quán)，在美軍基地密布的狀態(tài)下，怎么辯稱日本是「獨(dú)立國家」呢?

　　韓戰(zhàn)爆發(fā)，促使美國加速在舊金山召開講和會議簽訂「對日和約」，更重要的是美國從吉田首相獲得極機(jī)密的消息，日本政府愿意美國軍隊(duì)常駐日本，何不趁機(jī)同時(shí)簽訂「美日安全保障條約」。此條約就是美國的「駐軍協(xié)議」，美國的這個(gè)設(shè)計(jì)，說穿來就是排除其他國家，日本成為美國的「一個(gè)保護(hù)國」。因?yàn)槊绹谶h(yuǎn)東設(shè)立美軍基地，以現(xiàn)成占據(jù)的「新殖民地」日本的條件最好，因此形式上讓日本獨(dú)立，實(shí)際上由美國獨(dú)占日本，只許美國一國在日本設(shè)置軍事基地。美國為了防衛(wèi)散布在日本各地的美軍基地，必須同時(shí)簽訂「美日安全保障條約」。

　　對日和約與美日安保條約是配套

　　1951年9月8日簽訂的舊金山和約，起草人為當(dāng)時(shí)的美國國務(wù)卿杜勒斯(John Foster Dulles)。這是一個(gè)「單獨(dú)講和」、「片面講和」的條約。因?yàn)椤概f金山對日和約」，排除了與日本交戰(zhàn)最久的中國參加，而且對日和約又與美日兩國的軍事協(xié)議連結(jié)，蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯拉夫等國拒絕簽字，印度、緬甸、南斯拉夫不接受邀請棄權(quán)參加會議。舊金山對日和約，由美國作主，排除其他國家參加。

　　舊金山和約第三條規(guī)定：日本同意北緯29度以南的南西諸島，以美國為唯一的施政權(quán)者，交給美國信托統(tǒng)治。在聯(lián)合國有所決定之前，美國享有行使這些群島的領(lǐng)域及住民的行政、立法、司法權(quán)。美國操縱了對日和約，其后美國也霸道地隨其喜好和戰(zhàn)略利益，處分這些島嶼，其中包括琉球歸屬問題的決定。

　　和約第六條規(guī)定：自本條約生效之后，所有聯(lián)盟國的占領(lǐng)軍應(yīng)盡速撤出日本，若日本與盟國締結(jié)有關(guān)外國軍隊(duì)駐扎或保有日本領(lǐng)土之雙邊或多邊協(xié)議者，不受本條規(guī)定之限制。美國設(shè)計(jì)在締結(jié)舊金山和約的同一天，簽訂「美日安全保障條約」。此后只有美國軍隊(duì)單獨(dú)駐扎并保有日本領(lǐng)土。美國駐軍保有的日本領(lǐng)土稱為「美軍基地」，日本無權(quán)干涉。

　　因此「美日安全保障條約」，說穿來，這是讓美國成為日本的「保護(hù)國」的基本條約。吉田首相完全配合美國的作為，他是舊金山和會的日本首席代表，也是美日安保條約的簽署者。他依美國的指示，建立日本的警察預(yù)備隊(duì)、保安隊(duì)、自衛(wèi)隊(duì)，依美國的指令讓日本成為美國在西太平洋地域的一個(gè)「保護(hù)國」。這表示，此后美國以「美日安全保障條約」的名義，可以繼續(xù)駐軍日本。

　　基于美日安保條約，1952年2月28日吉田政權(quán)再簽訂「美日行政協(xié)議」，使日本國土「美軍基地化」。依此協(xié)議，日本政府免費(fèi)提供美軍認(rèn)為必要的區(qū)域或設(shè)施，承認(rèn)美軍有使用、營運(yùn)、防衛(wèi)的權(quán)利，并免除關(guān)稅、入港、登陸費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等，至于公益事業(yè)、公共任務(wù)，美軍皆可優(yōu)先利用，并給予美國軍人、軍眷、家族等享有刑事裁判等特權(quán)。

　　〔待續(xù)〕◆

　　〔注9〕思想科學(xué)研究會《共同研究 日本占領(lǐng)軍—その光と影》下卷(東京：德間書店，1978年)，頁216。

　　〔注10〕戶川豬佐武《吉田茂と復(fù)興への選択》，(東京：講談社，1982年)，頁232-234。

　　〔注11〕 森川哲郎《日本疑獄史》(東京：三一書房，1976年)，頁310。

　　〔注12〕巖川隆《巨魁-岸信介研究》(東京：ダイヤモンド社，1977年)，頁151。

　　〔注13〕中村隆英/宮崎正康《岸信介政權(quán)と高度成長》(東京：東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社)，頁38-39。

　　〔注14〕吉田茂《回想十年》第二卷(東京：東京白川書院，1982年)，頁142。

　　〔注15〕增田弘/木村昌仁編著《日本外交史ハンドブック》，頁129-130。

　　〔注16〕村川一郎編著《ダレスと吉田茂》(東京：國書刊行會，1991年)，頁103。

　　〔注17〕宮澤喜一《戰(zhàn)后政治證言》(東京：《讀賣新聞》社，1991年)，頁36。

　　〔注18〕John Dower, EMPIRE AND AFTERMATH—YOSHIDA SHIGERU AND THE JAPANESE EPERIENCE,1878-1954(Harvard University,1979),Chapter 10.

　　〔注19〕 日本辯護(hù)士連合匯編《日本の安全保障と基地問題》(東京：明石書店，1998年)，頁21。

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