中新網10月13日電 據日本共同社12日報道，為完善包括集體自衛權在內的一系列安全保障法制，日本政府正準備向自民、公明兩黨提交包括自衛隊對美軍后方支援及制定擴大海外任務的新法等兩份草案并請求執政黨作出判斷。

　　為了行使集體自衛權，日本政府將采取修訂《武力攻擊事態法》等現行法律而非制定新法的應對方針，最快將在11月向執政黨提交法制大綱。日本政府、執政黨相關人士12日透露了上述消息。

　　日本政府旨在通過請求執政黨作出判斷這一手續，展現其謹慎推進討論的姿態。對于自衛隊海外任務將無限擴大，公明黨內意見較為謹慎，對于活動范圍和支援對象的限制措施成為焦點。

　　由于8日發表的修訂《日美防衛合作指針》的中期報告中將相互合作的范圍擴大至全球，日方可供選擇的主要選項就是(1)新制定隨時可以派遣自衛隊執行包括對美支援在內的海外任務的永久法以取代《周邊事態法》，(2)對基于朝鮮半島發生突發事件的設想的《周邊事態法》進行大幅修訂。

　　自民黨內要求制定新法的呼聲很強，但公明黨內有意見指出，應保留《周邊事態法》以對自衛隊海外活動設置地理上的限制。

　　基于新的“武力行使三大條件”，在本國未受攻擊但存在“威脅日本存立的明確危險”等情況下，集體自衛權將獲準行使。為了使自衛隊能采取防衛行動，將對《武力攻擊事態法》和《自衛隊法》等進行修訂。

　　有分析指出，將7月內閣決定解禁的集體自衛權定位在現行法的延長線上，此舉旨在強調“目的限定為本國防衛”這一立場。

　　日本政府考慮同時推進一系列的法制完善和指針修訂工作。但執政黨為避免對11月的沖繩縣知事選舉產生影響而要求放慢速度進行協調，修訂將很有可能較當初計劃的年內這一期限有所推遲。日本政府將于明年春季向國會提交相關法案。

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