如果你連瑞士銀行都不能信任了，世界將會(huì)變成什么樣?

　　在全球的金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中，瑞士金融業(yè)的優(yōu)勢是最為醒目的。

　　詹姆斯•邦德在1999年的007系列電影《黑日危機(jī)》中說，“如果你連瑞士銀行都不能信任了，世界將會(huì)變成什么樣?”

　　“客戶機(jī)密性”又稱"絕對沉默之義務(wù)"，早在1934年就已經(jīng)是瑞士法律的一部分。瑞士人將這個(gè)傳統(tǒng)傳承了數(shù)百年，也正因?yàn)檫@個(gè)傳統(tǒng)，當(dāng)鄰國幾次三番遭受戰(zhàn)火摧殘時(shí)，瑞士仍保持和平與繁榮。

　　瑞士擁有十分嚴(yán)格的銀行保密傳統(tǒng)和法規(guī)，瑞士銀行業(yè)為此收獲了恪守秘密的良好口碑，這使瑞士成為歐洲避稅天堂和世界上最著名的離岸金融中心之一。

　　瑞士銀行業(yè)一直堅(jiān)持"客戶個(gè)人資料至上"的原則。瑞士的相關(guān)保密法規(guī)在為其吸引大量境外存款的同時(shí)，也為逃稅和洗錢等犯罪活動(dòng)提供了便利。

　　美國要讓全球的金融機(jī)構(gòu)在它眼皮子底下裸奔，就必須對瑞士的金融業(yè)動(dòng)手--這是世界金融保密的典范。由于瑞士的金融業(yè)不透明，想打擊它是非常困難的，因?yàn)樾畔⑷狈Γ瑤煶鰺o名，而且，人家對客戶保密干你美國什么事?你憑什么把手伸到瑞士?

　　對美國來說，它要想干預(yù)瑞士的金融業(yè)，必須找到一個(gè)理由，這個(gè)理由必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：其一，涉及美國利益;其二，與瑞士的金融業(yè)相關(guān)。前者可以給美國提供"合法"干預(yù)、合法行使監(jiān)管權(quán)的依據(jù)，以做到師出有名。而后者則給美國將矛頭對準(zhǔn)瑞士金融機(jī)構(gòu)的理由，可以名正言順地確定定點(diǎn)打擊的目標(biāo)。

　　同時(shí)具備這兩個(gè)條件的理由，美國當(dāng)然找得到。

　　首先，瑞士銀行幫助全球各地的客戶嚴(yán)格保密，這種客戶當(dāng)中當(dāng)然有涉及偷逃稅款的。其次，在這些偷逃稅款的客戶當(dāng)中，當(dāng)然有來自美國的。如果瑞士的金融機(jī)構(gòu)要自證清白，就需要將客戶信息對美國透明!

　　這對美國而言，也就意味著有機(jī)可乘。

　　于是，這樣一個(gè)真實(shí)的故事出現(xiàn)了：

　　曾在瑞士銀行工作的銀行家布拉德利•伯肯菲爾德向美國政府舉報(bào)，其所在銀行集團(tuán)名下一個(gè)秘密的私人財(cái)務(wù)管理部門，幫助其美國客戶通過隱瞞海外資產(chǎn)來逃避美國國內(nèi)的稅費(fèi)。此前，伯肯菲爾德曾因協(xié)助一位資產(chǎn)達(dá)億萬美元的美國地產(chǎn)開發(fā)商逃稅700萬美元而被判處40個(gè)月監(jiān)禁。

　　伯肯菲爾德提供的情報(bào)讓瑞士銀行不得不承認(rèn)自己幫助部分美國納稅人隱瞞了收入，在向美國國稅局繳納7.8億美元的賠償金后，瑞士銀行才與美國檢方達(dá)成"延期起訴協(xié)議"。美國政府追回了50億美元的欠稅，而伯肯菲爾德也獲得了美國國稅局1.04億美元的巨額獎(jiǎng)金。

　　自布拉德利舉報(bào)后，美國逐步展開瑞銀2000～2007年間在美國的私人銀行業(yè)務(wù)涉嫌偷漏稅的調(diào)查。2009年時(shí)，美國司法部表示瑞銀集團(tuán)為2萬名美國納稅人提供瑞士銀行賬戶，涉案資產(chǎn)達(dá)200億美元，其中1.7萬人隱匿了自己的身份，讓美國國稅局無從知悉這些賬戶的存在。

　　隨即，出現(xiàn)了戲劇性的一幕：美國索要5.2萬個(gè)賬戶信息，瑞士還價(jià)到4450個(gè)，并在法院宣布此舉違反《銀行保密法》后，由議會(huì)強(qiáng)行通過了向美國提交賬戶信息的決議。

　　美國乘勝追擊。

　　2010年，美國通過《外國賬戶稅務(wù)遵守法案》，要求瑞士的銀行向美國國稅局提供其客戶的敏感信息。以嚴(yán)厲打擊海外逃稅之名，悄悄把"執(zhí)法"目標(biāo)轉(zhuǎn)移并鎖定到瑞士身上，這步棋走得實(shí)在是精妙。

　　瑞士當(dāng)然心領(lǐng)神會(huì)，懂得美國的小算盤在計(jì)算著什么。

　　2010年10月1日，瑞士議會(huì)破天荒地通過《違法資產(chǎn)歸還法》，并于2011年2月正式實(shí)施。正是這項(xiàng)法律的出臺，使瑞士凍結(jié)獨(dú)裁者資產(chǎn)變得非常高效。

　　從突尼斯總統(tǒng)本•阿里下臺到瑞士銀行凍結(jié)其賬戶，只花了4天時(shí)間。而穆巴拉克2011年2月11日宣布辭職后僅僅兩個(gè)小時(shí)，瑞士銀行業(yè)就迅速做出反應(yīng)，凍結(jié)了其在瑞士的資產(chǎn)，將以"適當(dāng)?shù)姆绞?quot;歸還給埃及人民。瑞士在努力重塑自己的形象。

　　《違法資產(chǎn)歸還法》對美國通過財(cái)產(chǎn)這條線索嚴(yán)厲打擊相關(guān)被制裁國家，提供了更大的便利。

　　美國再勝一步。

　　隨著主動(dòng)權(quán)逐漸回到美國人手里，美國進(jìn)一步打擊瑞士銀行業(yè)的條件也越來越成熟了。與軍事打擊一樣，美國金融戰(zhàn)的第一步，也是組建多國部隊(duì)。

　　2012年2月，美國財(cái)政部宣布，美國將聯(lián)合英國、法國、德國、意大利和西班牙等歐盟國家建立一個(gè)國際監(jiān)管體系(這些國家同樣都是瑞士銀行"客戶至上"的受害者)，并采用新的多邊措施實(shí)施《外國賬戶稅收遵從法案》，要求外國的金融機(jī)構(gòu)向美國國稅局報(bào)告美國賬戶持有人的詳細(xì)信息，不遵守該法的金融公司將面臨美國的稅收處罰。

　　讓瑞士銀行業(yè)裸奔

　　準(zhǔn)備就緒之后，美國終于出手"嚴(yán)打"了。

　　這次的重點(diǎn)打擊目標(biāo)是總部位于瑞士東北部小城圣加倫的有著271年經(jīng)營歷史的韋格林銀行。

　　2013年1月初，針對美國司法部的指控，韋格林銀行承認(rèn)在過去長達(dá)10年內(nèi)，通過向美國稅收部門遞交虛假納稅申報(bào)單幫助美國富人逃稅，涉及金額達(dá)12億美元。

　　美國司法部稱，韋格林銀行的3名客戶經(jīng)理通過開設(shè)假賬戶以掩蓋納稅人的真實(shí)身份等做法，幫助至少100名美國納稅人在離岸賬戶上藏匿錢財(cái)(對美國而言，安排美國納稅人"釣魚執(zhí)法"的操作難度并不大)。

　　美國隨即對韋格林銀行開出了天價(jià)罰單。

　　瑞士這家最古老的私人銀行在繳納7.4億美元的巨額罰金后宣布永久歇業(yè)，這被視為美國政府的一大勝利。韋格林銀行被迫永久歇業(yè)，不僅給瑞士銀行業(yè)帶來巨大沖擊，也使瑞士的《銀行保密法》面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

　　瑞士韋格林銀行中槍倒下，相當(dāng)于美國在瑞士金融領(lǐng)域打開了一個(gè)缺口。

　　2013年8月28日，瑞士政府宣布原則上同意與美國不久后發(fā)布聯(lián)合聲明，以化解瑞士銀行因涉嫌幫助美國客戶逃稅而引發(fā)的瑞美兩國糾紛。

　　幾天后，瑞士與美國兩國政府就解決稅務(wù)糾紛最終達(dá)成了反避稅和解協(xié)議，敦促涉嫌幫助美國客戶逃稅的瑞士銀行協(xié)助美方調(diào)查，以避免遭到起訴，但該協(xié)議不適用于14家正受到美國刑事調(diào)查的"一類銀行"。

　　根據(jù)協(xié)議，對于曾經(jīng)和正在幫助美國納稅人逃稅，但尚未遭到調(diào)查的"二類銀行"，想要不被起訴，就需提供美國公民秘密賬戶的所有詳細(xì)信息，并支付巨額罰款。而可以證明沒有幫助美國納稅人隱藏海外資產(chǎn)的"三類銀行"和4家不受《海外賬戶納稅法案》約束的瑞士國內(nèi)銀行可以不支付罰款。

　　在美國方面，同瑞士達(dá)成和解協(xié)議當(dāng)天，美國司法部長霍爾德發(fā)表聲明稱，這一協(xié)議將有力打擊所有試圖規(guī)避法律、藏匿資產(chǎn)于海外的美國公民的避稅行為，同時(shí)通過與瑞士政府展開積極合作，能夠?qū)崿F(xiàn)將美國納稅人的錢由海外追回并歸還國庫的重要目的。

　　美國司法部高級官員稱，美國將從和解方案中獲得10億美元或更多的罰款。

　　瑞士銀行家協(xié)會(huì)對美國司法部的這一決定既感到壓力巨大，又無可奈何(由于瑞士的特殊歷史，該協(xié)會(huì)的立場甚至比政府更具有決定性作用)。

　　協(xié)會(huì)還表示，這一決定在罰款和法律條款上都達(dá)到了極其嚴(yán)苛的水平，同時(shí)留給瑞士各銀行的時(shí)間非常緊迫，但"這似乎已經(jīng)是處理瑞士銀行業(yè)與美國之間關(guān)系的唯一方案"。

　　美國讓瑞士銀行業(yè)裸奔的另一個(gè)重要意義在于，洗黑錢者、貪污腐敗者、獨(dú)裁者在瑞士銀行的存款信息都不再像過去那樣安全，美國可以更自由地"抓辮子""打棍子"。通過各種手段打擊、要挾相關(guān)人員與美國合作，實(shí)現(xiàn)美國的戰(zhàn)略意圖。同時(shí)，美國也為本國的金融機(jī)構(gòu)摧毀了一個(gè)強(qiáng)大的競爭對手。

　　超級金融核武器

　　美國從大張旗鼓地徹查Libor案，開始了對超級金融霸權(quán)時(shí)代的精心構(gòu)建。經(jīng)過步步驚心、環(huán)環(huán)縝密的策劃和行動(dòng)，美國終于取得突破性進(jìn)展。

　　2014年5月5日，世界最大的離岸金融中心瑞士承諾，將自動(dòng)向其他國家交出外國人賬戶的詳細(xì)資料。在巴黎舉行的歐洲財(cái)長會(huì)議上，瑞士同意簽署一項(xiàng)有關(guān)自動(dòng)交換信息的全球新標(biāo)準(zhǔn)。這一決定性的舉措，意味著瑞士正式告別了幾百年來所堅(jiān)持的保護(hù)銀行客戶隱私的做法。

　　普通人或許無法理解這一事件背后所代表的巨大意義。

　　但有目共睹的是，瑞士愿意向美國提交客戶詳細(xì)資料的消息公布之后，在烏克蘭立場上態(tài)度空前強(qiáng)硬的普京突然改變了態(tài)度。普京宣布俄羅斯已經(jīng)從邊境沿線撤走了威懾烏克蘭的部隊(duì)，并要求烏克蘭的分離主義者放棄主權(quán)公投計(jì)劃。

　　普京甚至表態(tài)說，倘若烏克蘭東部自治的要求得到尊重，俄羅斯將會(huì)接受烏克蘭5月25日總統(tǒng)選舉的結(jié)果。

　　瑞士向美國提交詳細(xì)客戶資料的承諾，意味著：其一，美國可以在金融戰(zhàn)中精準(zhǔn)地實(shí)施定點(diǎn)清除戰(zhàn)術(shù)，重創(chuàng)對手;其二，可以將對相關(guān)國家核心人物資產(chǎn)的掌控作為要挾對方的工具，迫使對方滿足美國的利益訴求。

　　美國將利用這一超級"金融核武器"在非洲、中東、中亞、拉美等地區(qū)，更便捷地實(shí)施自己的大戰(zhàn)略，更高效地實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的終極目標(biāo)。

　　顯然，瑞士愿意提供客戶資料，無論是對于美國還是對于當(dāng)今世界，都是具有劃時(shí)代意義的重大標(biāo)志性事件。它意味著，全球整個(gè)金融體系對美國都是透明的，再?zèng)]有任何可以躲過美國視野的盲區(qū)，自此以后，全球各國的金融機(jī)構(gòu)都將在美國霸權(quán)的覆蓋之下裸奔。

　　一個(gè)超級金融帝國時(shí)代正式開啟了

　　自此以后，美國將越來越不必動(dòng)用傳統(tǒng)的成本高昂的軍事武器打擊對手，而更喜歡動(dòng)用金融武器殺敵于無形。

　　從瑞士承諾向其他國家交出外國人賬戶詳細(xì)資料那一刻起，瑞士的銅墻鐵壁已經(jīng)被美國徹底擊穿。

　　美國借此良機(jī)乘勝追擊。

　　2014年5月19日，瑞士信貸向美國認(rèn)罪，承認(rèn)幫助美國客戶逃稅，同意支付約26億美元的罰金。瑞信成為20年來第一家承認(rèn)刑事指控的大型跨國銀行。此事成為一個(gè)分水嶺。約有100家瑞士銀行和4.3萬美國納稅人向美國司法部申請避免被指控，詳細(xì)披露了其避稅方法。

　　美國國稅局把這些信息匯總在一起，增加了進(jìn)一步調(diào)查13家瑞士銀行的籌碼。美國檢察官已起訴的納稅人或銀行家明確涉及瑞士寶盛、蘇黎世銀行，以及兩家以色列銀行的瑞士部門。

　　除了陷入刑事調(diào)查的13家銀行外，另有106家與美國交涉尋求不被起訴的銀行，他們面臨的罰款可能將達(dá)到未申報(bào)資產(chǎn)的20%～50%。如果這些銀行能說服客戶參與美國國稅局自愿披露計(jì)劃，則可能有助于減免罰款。美國國稅局已獲得60億美元補(bǔ)交稅款和罰款。

　　金融殺，讓美國從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。

　　回顧整個(gè)金融殺的過程，無論是從戰(zhàn)略角度，還是從金融、經(jīng)濟(jì)角度來看，對美國而言，都意味著一個(gè)超級帝國體系的建立。

　　美國金融大屠殺，重點(diǎn)打擊的是英國和瑞士的金融機(jī)構(gòu)，這兩個(gè)國家恰恰是最有力量與美國在金融領(lǐng)域競爭的國家。

　　在這場史無前例的金融監(jiān)管大圍剿中，美國的金融權(quán)力得到了空前的擴(kuò)張。

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