寫這篇文章的時(shí)候，蘇格蘭的公投正在進(jìn)行，投票從當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日早晨7點(diǎn)將一直持續(xù)到晚上10點(diǎn)，共有4285323人登記參加投票。蘇格蘭人口512萬，登記投票人口占總?cè)丝诮?4%，預(yù)計(jì)投票投票率將超80%。從登記投票率上可以看出這次公投活動(dòng)的廣泛性和影響力。

　　有趣的是，早先多次進(jìn)行的民調(diào)顯示，支持獨(dú)立和反對(duì)獨(dú)立者幾乎各半，很難確認(rèn)誰能獲勝。為了將蘇格蘭留在英國(guó)，卡梅倫眼淚都擠出來了。更有意思的是，女王的態(tài)度更微妙：中立!

　　如此一來，若公投結(jié)果為贊成獨(dú)立，蘇格蘭將于2016年3月正式獨(dú)立。蘇格蘭真的能獨(dú)立嗎?蘇格蘭為什么會(huì)鬧獨(dú)立?是什么力量導(dǎo)致獨(dú)派從弱方一點(diǎn)點(diǎn)接近成功?這背后有什么玄機(jī)呢?

　　蘇格蘭獨(dú)立的由來

　　查閱一下英國(guó)歷史就可知道，蘇格蘭是1707年才并入英格蘭的，迄今307年。大多數(shù)人都應(yīng)該看過一個(gè)經(jīng)典影片《勇敢的心》，講述的就是蘇格蘭和英格蘭斗爭(zhēng)的歷史。合并300來年當(dāng)中，蘇格蘭一直有獨(dú)立的聲音，只是英帝國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)前太過強(qiáng)大，蘇格蘭根本沒有任何獨(dú)立的條件，呼聲也較低。一戰(zhàn)后，隨著大英帝國(guó)的衰落，這種聲音逐漸出現(xiàn)。

　　但是，蘇格蘭獨(dú)立真的更有市場(chǎng)則是從上世紀(jì)60年代末才開始的，原因是北海油田的發(fā)現(xiàn)。北海油田發(fā)現(xiàn)后，蘇格蘭人發(fā)現(xiàn)，他們不得不和英格蘭人、愛爾蘭人、威爾士人分享石油利益。于是，成立于1934年，致力于蘇格蘭獨(dú)立的蘇格蘭民族黨找到了立足點(diǎn)，開始呼吁獨(dú)立并獨(dú)享北海油田利益。1974年，該黨破天荒地在英國(guó)國(guó)會(huì)拿到7個(gè)席位。該黨在當(dāng)年的另一次大選中再次獲得11個(gè)席位。當(dāng)時(shí)，英國(guó)工黨為了吸引蘇格蘭的選票，策劃推動(dòng)了蘇格蘭恢復(fù)地區(qū)議會(huì)的全民公決，結(jié)果慘敗。隨后，反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立的鐵娘子撒切爾上臺(tái)執(zhí)政，蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)受挫。

　　隨后，80年代撒切爾領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府提出一個(gè)妥協(xié)方案，即允許蘇格蘭擁有地區(qū)議會(huì)。不過，為了防止蘇格蘭繼續(xù)獨(dú)立，方案規(guī)定中央政府保留取消該議會(huì)的權(quán)力。方案遭蘇格蘭民族黨極端獨(dú)立分子反對(duì)，但被大多數(shù)蘇格蘭地區(qū)政黨接受。1997年，英國(guó)就蘇格蘭地區(qū)議會(huì)議案舉行全民公決，75%投票者接受妥協(xié)方案。次年，英國(guó)政府公布了蘇格蘭法案，確定恢復(fù)消失了接近三百年的蘇格蘭議會(huì)。

　　2007年05月3日，英國(guó)地方選舉，蘇格蘭民族黨獲得地方議會(huì)129個(gè)席位中的47席，領(lǐng)先執(zhí)政黨工黨1席，成為蘇格蘭議會(huì)第一大黨。2010年卡梅倫當(dāng)選英國(guó)新任總理，他上臺(tái)后擠壓了蘇格蘭的利益。2011年05月18日，蘇格蘭地方政府首席部長(zhǎng)、蘇格蘭民族黨領(lǐng)導(dǎo)人亞歷克斯·薩蒙德要求英國(guó)中央政府給予蘇格蘭政府更多權(quán)力。薩蒙德該月率領(lǐng)民族黨在蘇格蘭議會(huì)選舉中表現(xiàn)搶眼，奪得129個(gè)席位中的69席，建立自1999年以來的首個(gè)蘇格蘭多數(shù)黨政府。在這種情況下，蘇格蘭民族黨開始大力推動(dòng)蘇格蘭獨(dú)立。

　　由于最初民調(diào)顯示，蘇格蘭支持獨(dú)立的民眾低于反對(duì)獨(dú)立的民眾大約十四五個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)果英國(guó)首相卡梅倫與薩蒙德在2012年10月15日在愛丁堡簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，蘇格蘭將在2014年秋季舉行公投，決定其是否脫離英國(guó)。經(jīng)英國(guó)議會(huì)授權(quán)，蘇格蘭議會(huì)有權(quán)組織2014年獨(dú)立公投，英國(guó)中央政府和蘇格蘭政府都表示將尊重公投結(jié)果。這就是蘇格蘭公投獨(dú)立的由來。

　　蘇格蘭獨(dú)立背后的博弈

　　從法律上講，英國(guó)中央政府應(yīng)該是可以強(qiáng)力解散蘇格蘭地方議會(huì)，如此完全可叫停蘇格蘭獨(dú)立。但是，英國(guó)并沒這么做，原因應(yīng)該是四方面：

　　一、英國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)壓力。要想不讓蘇格蘭獨(dú)立，就得滿足蘇格蘭的更多自治要求，經(jīng)過這么多年的讓步，英格蘭中央政府實(shí)際上已經(jīng)沒什么可以讓的了。在這種情況下，英國(guó)中央政府就想賭一把，他們認(rèn)為他們的贏面更大。

　　二、英國(guó)內(nèi)部政客的擔(dān)當(dāng)不夠。英國(guó)政客底蘊(yùn)深厚，在國(guó)際社會(huì)的各種外交動(dòng)作游刃有余，但是英國(guó)政客普遍缺乏對(duì)內(nèi)的那種強(qiáng)大魄力，大多數(shù)情況下他們更傾向于內(nèi)部妥協(xié)。這種傳統(tǒng)從1688年的光榮革命就可以看得出來，從君主制到君主立憲制并沒有流血沖突。英國(guó)人的這種對(duì)內(nèi)傳統(tǒng)和其對(duì)外的殖民侵略形成鮮明對(duì)比。之所以形成這種鮮明，原因要從其文化根源上找，限于篇幅這里不再作詳細(xì)描述。

　　基于這種內(nèi)部的政治文化基因，英國(guó)政客在內(nèi)部方面普遍缺乏那種強(qiáng)有力的擔(dān)當(dāng)。撒切爾在英國(guó)被稱作鐵娘子，原因就在于她敢于擔(dān)當(dāng)?？穫愶@然沒有這種魄力，所以他不敢用強(qiáng)力，因?yàn)楦悴缓脮?huì)終結(jié)自己的政治生命。不能用強(qiáng)力，再加上投機(jī)心態(tài)，就有了2012年簽署的協(xié)議。

　　三、蘇格蘭內(nèi)部支持獨(dú)立的人口越來越多。蘇格蘭之所以那么多人支持獨(dú)立，最關(guān)鍵的因素還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)。2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，各國(guó)的日子都不好過，英國(guó)也是如此。在這種情況下，卡梅倫一定程度地?cái)D壓了蘇格蘭人的利益，蘇格蘭人當(dāng)然就更不太想北海油田的利益和英國(guó)其它地區(qū)的人民分享，于是就想通過獨(dú)立來獲得獨(dú)享北海油田的機(jī)會(huì)，從而過上更加富足的生活。

　　四、保守黨的利己投機(jī)。蘇格蘭在英國(guó)國(guó)會(huì)占42個(gè)席位，這些席位中，工黨占41席，保守黨只有1席。若蘇格蘭獨(dú)立，工黨將失去這些席位，未來共黨再獲得執(zhí)政權(quán)的前景將非常渺茫，保守黨將可能一家獨(dú)大。英國(guó)前歐洲事務(wù)部部長(zhǎng)、工黨黨員麥克希恩說，“在英國(guó)，這意味著終結(jié)了工黨獲得執(zhí)政權(quán)的可能。”而卡梅倫之所以那么爽快地簽署了協(xié)議，原因恐怕也有這方面的投機(jī)因素考量。

　　事實(shí)上，如英國(guó)人在歐洲有足夠人氣，各國(guó)和英國(guó)關(guān)系都很好，那么歐盟若一致反對(duì)，蘇格蘭獨(dú)立也非常困難。但問題恰恰在于，英國(guó)人自己都不斷威脅要退出歐盟，甚至為此也要舉行公投。而且，在歐盟和美國(guó)之間，英國(guó)時(shí)常扮演美國(guó)在歐盟的代言人，這樣英國(guó)和歐盟其他國(guó)家之間一直有較深的隔閡，特別是與法、德之間。如此一來，以法、德為首的歐盟其他國(guó)家，不但不會(huì)反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立，還會(huì)樂見其成，原因是蘇格蘭一旦獨(dú)立，會(huì)在政治上對(duì)英格蘭造成重創(chuàng)，那么英格蘭在歐盟的地位就會(huì)下降。所以，我們看到，蘇格蘭獨(dú)立歐盟保持了緘默，美國(guó)表示了反對(duì)。當(dāng)然，美國(guó)的反對(duì)一方面是基于自己的利益，另一方面也不可能特別強(qiáng)烈反對(duì)，連英國(guó)女王都中立的事情，美國(guó)怎么可能直接插手?微信號(hào)：caff007

　　那么，蘇格蘭真的能獨(dú)立嗎?

　　如果公投不過(不過概率稍大)，這次獨(dú)立就徹底失敗了，一時(shí)半會(huì)恐怕很難再公投，英國(guó)中央政府的心暫時(shí)就放下了，后邊不過就是談判中央政府如何妥協(xié)的問題了。但是，一旦公投通過了，根據(jù)協(xié)議，英國(guó)中央政府就面臨必須承認(rèn)的局面。

　　不過，哪怕如此，蘇格蘭獨(dú)立也不是那么容易，因?yàn)殡p方已經(jīng)合在一起300多年，說分家就分家，利益實(shí)在是不好分，哪怕一切都順利也不知道分到猴年馬月了。而且，英國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，想阻止蘇格蘭進(jìn)入聯(lián)合國(guó)也不是不可以。哪怕從國(guó)內(nèi)法角度，也并非絕對(duì)沒有辦法。所以，蘇格蘭公投獨(dú)派即使獲勝，到底是否能實(shí)現(xiàn)真正獨(dú)立也是未知數(shù)。而且，不管9月18日公投結(jié)果如何，蘇格蘭都將參與明年的英國(guó)大選，到時(shí)候如果工黨獲勝，工黨會(huì)不會(huì)重新挽回蘇格蘭呢?因?yàn)楸Ｊ攸h承諾公投了，但工黨沒有。一旦明年工黨重新掌權(quán)，這又是一個(gè)未知數(shù)。不過，有一點(diǎn)可以確認(rèn)，即一旦公投真的通過，則英國(guó)政治必然發(fā)生地震，卡梅倫還能否繼續(xù)執(zhí)政恐將成未知數(shù)，接下來對(duì)英國(guó)來說解決這個(gè)問題也將非常棘手。

　　蘇格蘭獨(dú)立的影響

　　蘇格蘭如果真的獨(dú)立，又有什么影響呢?

　　首先，對(duì)歐盟來說，英國(guó)的實(shí)力削弱了，這有利于歐盟更加統(tǒng)一，整合速度也有望在德法推動(dòng)下加快，因?yàn)榈路ㄒ庖娨恢毕鄬?duì)較為一致。

　　其次，對(duì)美國(guó)來說，其在歐盟的影響力將被削弱，在世界上的影響力也會(huì)一定程度被削弱，因?yàn)樽鳛槊绹?guó)最重要的盟友實(shí)力被削弱，這對(duì)美國(guó)是不利的。

　　其三，對(duì)英國(guó)來說，其國(guó)家實(shí)力將會(huì)被削弱，國(guó)際影響力也會(huì)被削弱。

　　其四，獨(dú)立后英國(guó)貨幣體系將出現(xiàn)混亂，雙方債務(wù)如何分配也將成為問題，對(duì)北海油田的爭(zhēng)奪也會(huì)如火如荼，當(dāng)然英國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)——金融業(yè)也必然受損。

　　其五，這種模式如果向歐盟其它國(guó)家傳導(dǎo)、擴(kuò)散，也會(huì)傷及歐盟的整合進(jìn)程。

　　其六，英國(guó)是否還會(huì)留在歐盟以及英格蘭與蘇格蘭在歐盟的代表性等等都成為新問題。

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