近來,法國總統奧朗德有點煩。
當地時間26日20點,法國總理瓦爾斯在法國2臺宣布了新政府構成。包括經濟部長蒙特布爾(Arnaud Montebourg)在內的三名重要部長已經宣布離開,這意味著,法國政府將面臨半年內的第二次重大洗牌。
目前,奧朗德陣營已經出現了最大程度的縮減。隨著“反叛勢力”的日益壯大,奧朗德必須考慮,如何繼續實施現行的經濟改革,這對法國的經濟、財稅政策以及如何創造一個更具有競爭力的國家,都意味著空前的挑戰。
不僅如此,法國政治所面臨的問題也突顯了,當前整個歐洲經濟復蘇乏力,致使反緊縮呼聲再起。究竟以什么樣的方式提振歐洲的經濟?歐洲央行的貨幣政策和歐盟各國的財政政策究竟需要怎樣的配合才能真正創造需求,這是擺在所有歐洲領導人面前的難題。歐盟首腦將于本周五聚首布魯塞爾,屆時將對如何提振歐元區經濟做出政策上的協調。
三名部長宣布退出新內閣
由于奧朗德把組閣權力讓給瓦爾斯,這名上任僅147天的總理度過了或許是他人生中最艱難的兩天。
當地時間25日13時,總理府門口各位部長的車排起了長龍,除了司法部長陶比拉(Taubira)是騎自行車來的。她也是內閣成員中態度最曖昧、最難以捉摸的一員,不過26日9時,她已表示會留任。
這些部長們都是逐一等待總理的約談,他們或表忠心,或說再見,時間從幾分鐘到幾十分鐘不等。外長法比尤斯和內政部長卡澤納夫(Cazeneuve)自然是來表忠心的。
約談時間最長的是公開支持經濟部長蒙特布爾的教育部長哈蒙,盡管瓦爾斯費勁口舌,但最終沒有將他留住。25日20時,哈蒙在法國2臺的新聞節目中宣布了他的辭職,稱將同蒙特布爾一起發揚法國的新經濟政策。他的表態非常強硬,“我們不會退縮,德國總理默克爾在歐洲的支持率并不占少數,但是要知道在法國有個極左翼的國民陣線(Front National)會抗爭到底。”
文化部長菲莉佩蒂(Filippetti)是第一個宣布辭職的。她手寫了一封非常正式的辭職信,表示將忠于理想,不太認同法國目前的經濟政策。
蒙特布爾25日17時也在財政部召開新聞發布會,宣布辭職,稱他將回歸自由。“低效”和“不公正”是他對現行法國經濟政策的兩大評價。而法國內閣半年來出現的第二次重大洗牌,始作俑者就是蒙特布爾。
“反叛者”蒙特布爾
蒙特布爾的極左派思想與奧朗德的政治理念格格不入,主要表現在兩方面。
首先,雙方對刺激經濟增長看法的不一致。奧朗德政府強調縮減赤字,實施德國倡導的財政緊縮,另一方面通過供給方面的政策刺激經濟增長,比如給企業減稅,通過監管方面的改革促進企業基本面的改善。
但是蒙特布爾更希望通過財稅的擴張政策來拉動內需。因為他意識到,目前供給方面的改革已經無力刺激經濟,更多的刺激只會降低生產價格,把法國乃至歐洲拖入通脹的深淵。
這也重新燃起了歐洲反緊縮派的斗志。蒙特布爾曾公開反駁奧朗德的政策。他說:“目前企業利潤率過低,通過不停地供給已經無法創造就業,只會增加赤字。你認為四五十億歐元注資實體經濟會改善我們的現狀嗎?肯定不會!”
其次,在全球化態度方面,雙方也差距甚大。蒙特布爾作為極左派的一員,一直推崇去全球化,這與目前及希望吸引國外資本,拯救國有企業的法國政策相左。
在通用電氣收購阿爾斯通的案例中,蒙特布爾保守的國有化思想展露無遺。他極力反對將阿爾斯通拱手讓人,認為法國一定要牢牢控制關鍵領域。這項收購計劃最終歷時數月才敲定,法國政府擁有了阿爾斯通的部分控制權。這個結果總算讓蒙特布爾還比較滿意。
因此,從表面上來看,法國的經濟危機導致了政府洗牌,但是從深層來看,正是法國的政治危機凸顯了整個歐洲經濟增長疲弱,未來對各國的政策協同提出了更高的要求。
奧朗德要求政治導向一致
奧朗德此次授權給瓦爾斯的任務是:重組一個政治導向一致的內閣。
過去兩年中,奧朗德不斷失去擁護者。此前助他贏得2012年總統大選的政治同伴們或主動離他而去,或被黨派內部趕下領導席。瓦爾斯和蒙特布爾的決裂只不過是將政治斗爭推向了最高潮。未來奧朗德面臨的抉擇將會變得非常困難:是經濟政策的全面轉向或是內閣成員的重大調整?
盡管奧朗德不愿放棄苦心經營了三年的改革政策,但是目前政府人事狀況告急,短短一天哪里去尋找十幾個閣員?更要命的是,周末奧朗德即將赴布魯塞爾參加歐盟領導人峰會,屆時將與各路歐洲領導人討論各國經濟政策協同的問題。
對于奧朗德而言,即將到來的峰會可能是其5年任期中最為重要的一次??墒悄壳皣鴥刃蝿萑绱藙邮?,后院都不穩,如何在歐洲的舞臺上取得話語權?何況屆時的隨行人員到現在仍是個未知數。
此前被認為可能愿意加入新內閣的綠黨,也已經公開表示,不愿與奧朗德所在的社會黨聯合。綠黨領袖伊曼紐爾(Emmanuelle Cosse)在電話會議中已經公開告知瓦爾斯,如果有黨內成員愿意加入政府,完全是以個人之名。
8月以來,奧朗德加快了經濟改革的步伐,這或許也在無形中加速了政府的土崩瓦解。8月6日,法國憲法委員會舉行聽證,奧朗德宣布推出一項措施,將就業獎金(PPE)與社會團結基金(RSA)合并,初衷是為了提高社會最底層群體的購買力,但是反對者認為這項措施打破了過去在就業人口與非就業人口中間人為劃出的鴻溝,損害了中高收入群體的利益,不利于社會公正。去年奧朗德同意征收富人稅的舉動已經頗受詬病。同時,他還希望通過降低企業雇傭的門檻效應來促進就業,同樣遭到了公司方面的不滿。反對者認為,降低門檻效應與促進就業并無直接關聯。
法國新內閣右傾 助推親資本政策
據外媒報道,法國總統奧朗德于當地時間26日任命了一個由核心盟友組成的新政府,以推進實施他的親商業政策。
瓦爾斯將繼續擔任總理,奧朗德的好友米歇爾•薩班將擔任財政部長。前總統顧問艾曼紐爾•馬克榮將擔任經濟部長,負責性別平等事宜的瓦洛-貝爾卡塞姆將擔任教育部長。
新政府全體成員27日將齊赴愛麗舍宮參加奧朗德召集的首次內閣會議。此次果斷改組內閣以統一政令之舉似乎表明奧朗德的改革任務時間緊迫。他亟需將旨在為企業減負的“責任契約”和削減500億歐元公共支出的計劃付諸實施。
繼續領導新政府的瓦爾斯表示,他準備在9月份或10月份將一份施政計劃交付國民議會信任投票。但由于綠黨等社會黨左派盟友因為瓦爾斯的“右傾”色彩再次拒絕入閣,新政府在議會中依然可能面臨難獲多數支持的困境,“明朗內閣”的前景尚不明朗。
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