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法國(guó)試圖擺脫經(jīng)濟(jì)“零增長(zhǎng)”

李永群 · 2014-08-26 · 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  高房租一直讓巴黎人頭疼,每年冬天都有無(wú)家可歸者凍死街頭,失業(yè)、貧富分化更使法國(guó)社會(huì)矛盾日益凸顯。圖為近期,來(lái)自25個(gè)社團(tuán)和工會(huì)的人們齊聚巴黎,要求降低房租。

  法國(guó)總統(tǒng)府8月25日發(fā)布公告說(shuō),法國(guó)總理瓦爾斯已向總統(tǒng)奧朗德遞交內(nèi)閣辭呈,奧朗德當(dāng)日責(zé)成其繼續(xù)組建新一屆政府。分析認(rèn)為,此次政府辭職的重要誘因是經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)振興和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿諾·蒙特堡近來(lái)對(duì)法國(guó)政府和歐盟主導(dǎo)的緊縮政策提出批評(píng)和質(zhì)疑,要求改變經(jīng)濟(jì)政策方向。

  經(jīng)濟(jì)停滯不前,不僅讓法國(guó)政府煩惱,也讓社會(huì)各界心生憂慮,努力尋找解決辦法。有專家指出,法國(guó)并不狂熱追求增長(zhǎng),然而,沒(méi)有增長(zhǎng)許多事情都不可能實(shí)現(xiàn),提高生產(chǎn)力仍然至關(guān)重要。

  經(jīng)濟(jì)形勢(shì)慘淡,近1/4的青年處于失業(yè)狀態(tài)

  博納今年26歲,來(lái)自法國(guó)南部蒙彼利埃市。2008年,他在巴黎一所著名學(xué)府攻讀傳媒專業(yè)研究生。“由于父母沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)我在巴黎學(xué)習(xí)的費(fèi)用,我申請(qǐng)了大學(xué)生貸款,用于注冊(cè)、租房等開(kāi)支”。2010年畢業(yè)后,博納在一家新創(chuàng)業(yè)的公司找到了工作。但好景不長(zhǎng),2011年7月公司因經(jīng)濟(jì)原因突然將博納解雇。博納靠每月1000歐元的失業(yè)津貼和200歐元的房屋補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持生活。然而9個(gè)月后,博納終于撐不下去了,他心灰意冷地回到老家,和父母住在一起。博納在老家當(dāng)過(guò)一陣售貨員,目前又無(wú)所事事。

  在法國(guó),近1/4的青年像博納一樣處于失業(yè)狀態(tài)。降低失業(yè)率尤其是青年失業(yè)率成為法國(guó)歷屆政府的優(yōu)先事務(wù)。“我每天都聽(tīng)到有關(guān)青年就業(yè)的信息,如培訓(xùn)計(jì)劃等,但培訓(xùn)之后我什么也看不到”。顯然,博納對(duì)政府越來(lái)越失望。

  法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所8月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,法國(guó)第二季度GDP增長(zhǎng)率為零,與第一季度一樣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然停滯。其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也不容樂(lè)觀:第二季度工業(yè)生產(chǎn)減少0.5%,企業(yè)投資下降0.8%,上半年貿(mào)易赤字高達(dá)292億歐元,失業(yè)率不斷刷新紀(jì)錄,通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。法國(guó)政府據(jù)此調(diào)低了對(duì)今年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,從1%降為0.5%。

  面對(duì)如此慘淡的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),感到失望的不僅是法國(guó)普通民眾。8月25日,經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)振興和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿諾·蒙特堡公開(kāi)表示,此前法國(guó)政府關(guān)于把經(jīng)濟(jì)引入正軌、找到增長(zhǎng)辦法和提高就業(yè)率的承諾沒(méi)有兌現(xiàn),面對(duì)經(jīng)濟(jì)困局,政府必須對(duì)經(jīng)濟(jì)政策做出重大改變。教育部長(zhǎng)伯努瓦·阿蒙則呼吁應(yīng)從上次歐洲議會(huì)選舉的失敗中汲取教訓(xùn),法國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策必須有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和家庭購(gòu)買(mǎi)力。

  從衰退轉(zhuǎn)入停滯,60%民眾對(duì)兩派政黨沒(méi)有信心

  對(duì)于法國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,法國(guó)右派前總理菲永認(rèn)為,奧朗德所作的關(guān)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣的承諾是“誘餌”與“政治伎倆”,“法國(guó)人的未來(lái)黯淡”,“法國(guó)處在通貨緊縮的邊緣,失業(yè)率不斷上升,赤字有增無(wú)減。政府的‘責(zé)任公約’計(jì)劃不足以重振經(jīng)濟(jì)”。法國(guó)右翼大黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)沙泰勒則認(rèn)為,二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明“法國(guó)進(jìn)入了史無(wú)前例的公共財(cái)政危機(jī)”,政府的“政治公信力”已然崩塌。

  其實(shí),右派執(zhí)政時(shí)經(jīng)濟(jì)上也乏善可陳。從2007年至2012年,上任總統(tǒng)薩科齊在位時(shí),法國(guó)遭遇國(guó)際金融危機(jī)與歐債危機(jī),使法國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。此間輿論認(rèn)為,無(wú)論誰(shuí)上臺(tái),在目前的體制下法國(guó)的根本政策不可能發(fā)生重大改變。左右兩派政黨輪流執(zhí)政,換湯不換藥。據(jù)民意調(diào)查結(jié)果顯示,60%的法國(guó)人對(duì)左右兩派政黨都沒(méi)有信心。

  法國(guó)戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃爾維·朱萬(wàn)對(duì)本報(bào)記者分析說(shuō):“能否有效解放生產(chǎn)力、極大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,不僅取決于經(jīng)濟(jì)制度,它還涉及社會(huì)、政治及文化問(wèn)題。目前的危機(jī)尚未結(jié)束,法國(guó)進(jìn)入低增長(zhǎng)的不確定期,即零增長(zhǎng),社會(huì)制度與政治制度都不適應(yīng)這一形勢(shì)。”

  持類似看法的還有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓—呂克 ·冉德?tīng)枺J(rèn)為法國(guó)從衰退期進(jìn)入停滯期,從此將進(jìn)入“體制危機(jī)期”,即現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治體系不再適應(yīng)法國(guó)國(guó)情,因此未來(lái)3年不得不做出改變。

  “法國(guó)模式”面臨挑戰(zhàn),提高生產(chǎn)力至關(guān)重要

  法國(guó)經(jīng)濟(jì)將何去何從?處在十字路口的法國(guó)開(kāi)始思考這一根本問(wèn)題。政府提出了這樣的問(wèn)題:“2025年的法國(guó)該是怎樣的”,廣泛征集各界意見(jiàn),并責(zé)成智庫(kù)“法國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和前景總署”(簡(jiǎn)稱“法國(guó)戰(zhàn)略”)撰寫(xiě)供政府決策的相關(guān)報(bào)告。其中一份報(bào)告提到,法國(guó)人對(duì)“法國(guó)模式”已然失去信心。

  “法國(guó)戰(zhàn)略”負(fù)責(zé)人讓·皮薩尼—費(fèi)里認(rèn)為,“法國(guó)模式”面臨許多重大挑戰(zhàn),首要的是生產(chǎn)模式出了問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái),法國(guó)的生產(chǎn)模式未能極大地解放生產(chǎn)力。

  “法國(guó)戰(zhàn)略”的調(diào)查還顯示:70%以上的民眾不信任政府、國(guó)民議會(huì)和參議院;80%以上的民眾認(rèn)為政治人物不做該做的事,主要為自身利益考慮;近80%的法國(guó)人認(rèn)為法國(guó)的民主體制運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。這些數(shù)字還在不斷上升,特別在青年群體中。他們通過(guò)在選舉中棄權(quán)或投極右政黨的票來(lái)表達(dá)對(duì)政府的不滿。總之,越來(lái)越多的法國(guó)人不再信任現(xiàn)行政治體制。

  調(diào)查表明,超過(guò)80%的民眾認(rèn)為社會(huì)凝聚力比較弱,72%的民眾預(yù)計(jì)10年后社會(huì)主要群體之間的關(guān)系將趨于緊張。法國(guó)必須盡快恢復(fù)公民對(duì)“法國(guó)模式”的支持,并創(chuàng)造集體認(rèn)同的能力。

  讓·皮薩尼—費(fèi)里在參議院聽(tīng)證會(huì)上明確指出,隨著世界的發(fā)展,10年后法國(guó)可能將“更老、更小、更窮”。實(shí)際上,法國(guó)有其優(yōu)勢(shì),如人口素質(zhì)高、基礎(chǔ)設(shè)施好、醫(yī)療體系名列世界前茅等。然而,沒(méi)有增長(zhǎng)許多事情都不可能實(shí)現(xiàn)。

  (本報(bào)巴黎8月25日電)

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