“我是一個(gè)柏林人。”這是美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪的一句名言,當(dāng)時(shí)他在西柏林發(fā)表演講,譴責(zé)東德建造柏林墻,阻止東德人和西德人來往。今天,柏林墻早已被拆除,但是美國(guó)自己卻在與墨西哥交界處豎起了有形和無形的高墻,阻擋所謂的非法移民入境。自2013年10月到2014年7月,非法進(jìn)入美國(guó)的拉美兒童多達(dá)52000人,其中多數(shù)來自薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯。有些兒童是要逃離當(dāng)?shù)氐暮趲突鸩ⅲ行┦且矫绹?guó)尋夢(mèng)——他們以為到了美國(guó)就進(jìn)了天堂,還有一些是為了與在美國(guó)的父母團(tuán)聚。
美國(guó)邊界亂成一片,奧巴馬卻不肯到邊界視察,呆在科羅拉多州的避暑勝地不走,喝著清涼的啤酒消夏,結(jié)果招來一片批評(píng)。美國(guó)戰(zhàn)后總統(tǒng)中,奧巴馬已經(jīng)成為民意調(diào)查得分最低的總統(tǒng),處理偷渡一事不力也是一個(gè)原因。
不過,盡管奧巴馬沒有實(shí)地視察,也還是做了很多事情。他專門找薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯的元首開會(huì),要求他們?cè)O(shè)法拖住潛在偷渡者的后腿,不讓他們到美國(guó)來亂跑。奧巴馬還要求國(guó)會(huì)撥出40億美元,用于阻止中美洲人從墨西哥非法進(jìn)入美國(guó)。這些資金用于增加2萬名邊境執(zhí)法人員,改善臨時(shí)關(guān)押兒童的設(shè)施,其中500萬美元提供給國(guó)務(wù)院搞宣傳,利用當(dāng)?shù)孛襟w動(dòng)員父母不要將孩子送到美國(guó)來;4500萬美元用來聘請(qǐng)移民法官團(tuán)隊(duì),支付邊界執(zhí)法人員的加班費(fèi),還要為兒童聘請(qǐng)律師。還有些資金用于給地方政府報(bào)銷,比如,得克薩斯州州長(zhǎng)就下令,動(dòng)用1000名國(guó)民衛(wèi)隊(duì),嚴(yán)防死守美國(guó)-墨西哥邊境。但各州政府聲明,他們只是先替聯(lián)邦政府墊付這筆費(fèi)用,再要求聯(lián)邦政府報(bào)銷。州長(zhǎng)們的理由是,美國(guó)憲法明文規(guī)定,移民事務(wù)屬于聯(lián)邦政府的權(quán)限,所以州政府只是代為應(yīng)急。
中美洲的孩子偷渡不斷,已經(jīng)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。很多人專門帶領(lǐng)孩子偷渡,以此為生,有價(jià)有市。蛇頭原來的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人7000美元,但現(xiàn)在“團(tuán)購(gòu)”可以降至每人2500美元。拉美兒童非法涌入美國(guó),確有蛇頭推波助瀾,但主要原因在美國(guó)。首先,中美洲的毒品大量運(yùn)往美國(guó),供美國(guó)人消費(fèi);也就是說,美國(guó)的消費(fèi)促成了拉美的販毒,所以才有販毒黑幫的火并。再有,美國(guó)每隔十多年就會(huì)大赦非法移民,一些拉美父母就將孩子送過來拿綠卡。過去10年中,美國(guó)雖然每年都要遣返中美洲移民,但每年又發(fā)放100萬張綠卡。2008年美國(guó)國(guó)會(huì)還通過法律,規(guī)定強(qiáng)制遣送偷渡美國(guó)的墨西哥人,但若是其他拉美國(guó)家的人假道墨西哥偷渡美國(guó),則須先加以甄別,然后才能將其遣送回國(guó)。如此一來,拉美兒童非法越界后不避美國(guó)邊防人員,而是主動(dòng)束手就擒,反正美國(guó)政府不能將其立即遣返。還有很多孩子本來是留守兒童,他們?nèi)ッ绹?guó)是為了與打工的父母團(tuán)聚。
從根本上說,美國(guó)就是需要非法移民。農(nóng)忙期間,美國(guó)需要110萬名季節(jié)工,其中半數(shù)是非法移民。美國(guó)需要他們從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。據(jù)調(diào)查,非法移民如果獲得居住權(quán),5年之內(nèi)其中半數(shù)以上的人會(huì)離開農(nóng)業(yè),進(jìn)入其他行業(yè)工作。權(quán)宜之計(jì)是允許短期打工客簽證,但美國(guó)所給簽證數(shù)目太少,簽證手續(xù)又過于繁瑣,所以很多打工客到了美國(guó)還不如一“黑”了之。如果無法獲得非法移民的廉價(jià)勞動(dòng),農(nóng)場(chǎng)主將不得不提高每小時(shí)的最低工資,由現(xiàn)在的每小時(shí)10.8美元,提高到14.04美元至18.25美元。農(nóng)場(chǎng)主的收入將因此而減少7%至14%,食品價(jià)格也會(huì)上漲2%到3%。
讓奧巴馬略松一口氣的是,入夏之后,非法偷渡的兒童人數(shù)呈下降趨勢(shì)。但美國(guó)官方還是擔(dān)心,非法移民潮只是暫時(shí)減退,因?yàn)槭⑾奶鞖庋谉幔吔缫粠У纳衬强崾畋迫耍刀烧吆茈y穿越。待秋高氣爽后,非法移民可能又要蜂擁而至。
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