尊敬的美國(guó)總統(tǒng)：
我懷著沉重的心情給您寫這封信，因?yàn)槲液臀蚁壬约拔覀兊呐畠捍藭r(shí)正在認(rèn)真考慮是否要放棄美國(guó)國(guó)籍。我們這樣做不是為了要避稅，而是對(duì)一個(gè)制度發(fā)出強(qiáng)烈抗議——旅居海外的守法美國(guó)公民正在受到公然歧視和不公平對(duì)待。除此之外，要完全遵守目前對(duì)海外公民的所有報(bào)稅要求，已經(jīng)變得極度昂貴和無(wú)比困難。并且坦白地講，這讓人極其恐懼。
我先生今年70歲，我69歲。我出生在圣路易斯，我先生出生在丹佛，我們的女兒出生在多倫多。 1971年我先生從賓夕法尼亞大學(xué)獲得歷史學(xué)博士學(xué)位，同年我在維拉諾瓦大學(xué)(Villanova)獲得法學(xué)學(xué)位，之后，他接受了到加拿大一所大學(xué)教授美國(guó)歷史的工作邀請(qǐng)。我也開(kāi)始在同一家大學(xué)教授法律。我們從未想過(guò)要留在加拿大，但是生活常常是無(wú)法預(yù)知的，我們現(xiàn)在已經(jīng)在這里幸福地生活了43年。我多年以前就已經(jīng)退休，我先生的退休時(shí)間則要稍晚一些。
為了在自己專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，我不得不加入安大略省律師公會(huì)(Ontario Bar)。 1985年，我加入該公會(huì)，同時(shí)按照要求加入了加拿大國(guó)籍。我先生幾年后也加入加拿大國(guó)籍，因?yàn)樗蚕Ｍ谖覀兙幼〔狃B(yǎng)女兒長(zhǎng)大的國(guó)家獲得投票權(quán)。之后，我們?nèi)匀煌镀眳⒓用绹?guó)聯(lián)邦大選，我們同時(shí)持有美國(guó)和加拿大護(hù)照，并且43年以來(lái)一直堅(jiān)持按照美國(guó)法律針對(duì)旅居海外居民的要求進(jìn)行納稅申報(bào)。當(dāng)然，向美國(guó)進(jìn)行納稅申報(bào)，并未免除我們每年在加拿大進(jìn)行納稅申報(bào)的義務(wù)，并且有時(shí)需要同時(shí)在兩個(gè)國(guó)家納稅。 (請(qǐng)注意，我們兩人都沒(méi)有享受美國(guó)的社保或醫(yī)保，所以我們沒(méi)有從美國(guó)獲取任何回報(bào)。)
可是，我們現(xiàn)在感覺(jué)自己充其量就是二等公民，甚至跟罪犯差不多。我們每年必須填寫《海外銀行和金融機(jī)構(gòu)賬戶申報(bào)》(FBAR)表格，詳細(xì)說(shuō)明我們擁有的每一個(gè)金融賬戶的金額，從存款到支票再到投資和退休賬戶，都要向美國(guó)財(cái)政部欺詐調(diào)查科(Fraud Division of the US Treasury Department)進(jìn)行申報(bào)。這些要求我們提供此類信息的規(guī)定，加上未正確申報(bào)就將面臨的巨額罰款，讓我們這些美國(guó)公民感覺(jué)就像是罪犯，必須要證明自己的清白。
最近我了解到，除了擁有雙重國(guó)籍在稅收方面的種種劣勢(shì)以外，在加拿大生活和工作的美國(guó)人，目前只能在遇到財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)才能夠持有加拿大共同基金。而且持有的每筆基金都需要承擔(dān)繁重、高昂的稅收申報(bào)要求，稅收也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的共同基金(不允許我們?cè)诩幽么蟮耐顿Y賬戶中持有美國(guó)的共同基金)。對(duì)于加拿大的美國(guó)居民來(lái)說(shuō)，這一新的障礙意味著，除了被禁止購(gòu)買美國(guó)共同基金之外，還得因?yàn)槟涿畹睦碛蓲伿畚覀兺顿Y組合中的加拿大共同基金，而這一理由和他們的內(nèi)在價(jià)值無(wú)關(guān)，也與它們對(duì)我們儲(chǔ)蓄和退休基金的影響沒(méi)有任何關(guān)系。
據(jù)我所知，美國(guó)國(guó)稅局并未告知在美國(guó)居住的美國(guó)公民，他們會(huì)因?yàn)槌钟性诿绹?guó)購(gòu)買的共同基金而受到懲罰。既然如此，那么為何居住在加拿大的美國(guó)人只因投資一點(diǎn)加拿大共同基金就得受罰?這樣公平嗎?請(qǐng)給我們一個(gè)明確的理由。這些基金并不是拿來(lái)支持中東恐怖主義的活動(dòng)，這些基金大多都投資給了美國(guó)國(guó)債和美國(guó)公司，以及加拿大債券和加拿大公司。雖然美國(guó)國(guó)稅局將加拿大共同基金視為“境外投資”，但是對(duì)于居住在加拿大的人來(lái)說(shuō)，這顯然是他們的本地投資!
但是，我現(xiàn)在必須指示我??們的投資顧問(wèn)賣掉這些基金。在美國(guó)的美國(guó)公民只需要為美國(guó)共同基金繳納15%的資本所得稅，而在加拿大居住的美國(guó)公民現(xiàn)在卻要為在加拿大購(gòu)買的共同基金繳納超過(guò)38%的資本所得稅，即便這兩種基金包含的投資非常相似。這就讓居住在加拿大的美國(guó)公民在退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃上處于明顯的劣勢(shì)。我們憑什么受到這種歧視性的二等公民待遇?難道我們只能靠把錢藏在床墊下來(lái)積攢養(yǎng)老金?
多年來(lái)，我們一直都花大價(jià)錢雇傭有資格能在兩國(guó)提交納稅申報(bào)的稅務(wù)會(huì)計(jì)師。大家可以想象，雙重國(guó)籍的公民不能隨便選一個(gè)稅務(wù)會(huì)計(jì)師，因?yàn)樯圆涣羯瘢覀兛赡芫蜁?huì)違反異常復(fù)雜的美國(guó)稅法、稅務(wù)條約、以及所有只針對(duì)在海外生活的美國(guó)人的特殊規(guī)定。特別是當(dāng)欺詐科對(duì)于填寫一些必須提交的表格中所犯的一些最無(wú)關(guān)緊要的錯(cuò)誤也要調(diào)查一番時(shí)，情況尤為如此。
然而，目前這種沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)和不公平的現(xiàn)象已經(jīng)不能讓人再忍受下去了。據(jù)我了解，我最早的美國(guó)祖先166年前就從歐洲遠(yuǎn)航而來(lái)并在肯塔基州定居，如果他們知道我要放棄美國(guó)公民身份的話，大概會(huì)在“墳?zāi)估镙氜D(zhuǎn)反側(cè)”的吧。不過(guò)，在科羅拉多州成長(zhǎng)的我，從小到大就受到的教育就是要堅(jiān)持擁護(hù)正確的事情。一直以來(lái)我也是這么做的。
美國(guó)這樣對(duì)待僑居海外的美國(guó)公民是不公正的，我們已經(jīng)受夠了。我這里列出的還只是問(wèn)題的冰山一角。我們履行了作為美國(guó)人的責(zé)任，只希望換得公正和平等的對(duì)待。我們做了自己應(yīng)做的，而美國(guó)卻沒(méi)有。
現(xiàn)在大約有一百萬(wàn)美國(guó)人在加拿大生活和工作，此外還有數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人旅居在世界其他地區(qū)。通過(guò)我們的專門稅務(wù)會(huì)計(jì)師和跨境咨詢顧問(wèn)，我了解到除了我們之外，不少人都在計(jì)劃放棄美國(guó)公民身份，或者正在采取行動(dòng)。這樣的結(jié)果是我們自己之前從未想到過(guò)的，但美國(guó)這樣的情況實(shí)在讓人失望，也讓所有美國(guó)人寒心。
此致，
瑪麗琳(Marilyn)________
寫于加拿大安大略省
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