綜合美國《防務內參》、俄羅斯《軍工信使》周刊等媒體報道,菲律賓“背靠”美國的強大軍力,在南海不斷向中國挑釁。美國之所以“唯恐南海不亂”,是出于其亞太軍事基地布局考慮。
分擔關島基地的壓力?
據《日本經濟新聞》報道,菲律賓外交部日前聲稱,“菲方曾邀請中國出席多邊會議,但中方沒有進行回應”。
有分析人士指出,菲律賓政府是故意這么做的,中國一向反對南海問題國際化,菲方發出所謂“邀請”,意在向中國示威,因為“美菲可能形成聯合軍事力量”。
據美國《防務內參》報道,美國對菲律賓提供的支持力度之大,從雙方每年實施的“肩并肩”演習就能看出來。美軍會派七八千名士兵參演,數艘軍艦趕赴菲律賓,其中包括兩棲登陸指揮艦、船塢登陸艦、導彈護衛艦等新型戰艦。美國還會動用F/A-18“超級大黃蜂”戰斗機參演,可謂下足血本。
外媒認為,美國如此力挺菲律賓,顯然是有所圖的。據俄羅斯《軍工信使》周刊報道,美軍正大規模調整其亞太戰略,將兵力部署的重點由東亞地區逐漸轉移到以關島為核心的西太平洋地區。目前關島隨著武器裝備和部隊人員的大量增加,有些不堪重負。
許多美軍專家都清楚,關島雖然戰略地位重要,但地域狹窄,遠離大陸,而且自身資源匱乏,存在缺陷。所以,只依靠這個彈丸之地,難以負擔美國向西太平洋地區集結的龐大軍事力量。
為此,美國一直想在西太平洋和東南亞地區尋找第二個合適的軍事基地和立足點,以分擔關島的壓力。菲律賓由于特殊的地理位置(距關島較近,同時是控扼南海的要地),又與美軍有著深厚的淵源,自然成為美國優先考慮的目標。
美三軍都想進駐菲律賓
1992年,美軍全面撤出菲律賓。但自“9•11”事件以來,美國打著“反恐行動”和“聯合軍演”的旗號,尋求在菲律賓保持一定的軍事存在。每次美菲聯合軍演,美軍都會順勢建設一些基礎設施,對外宣稱是“供演習使用”,但一旦有需要,這些設施都可用于實戰。事實上,近年來美菲聯合演習針對中國的意味越來越濃。從2004年起,該演習移師南海中業島附近海域舉行,其科目由傳統的戰術合成、實彈射擊等改為守島、奪島和特種部隊突襲等。有分析人士認為,美軍試圖通過演習悄然介入“南海爭奪戰”。
盡管如此,面對菲律賓國內民眾的壓力,美軍至今仍然不敢明目張膽地在菲律賓建立軍事基地及常年駐軍。
據美國《聯合力量》雜志報道稱,隨著國際形勢發生變化,以及美國推行新亞太戰略,菲律賓的重要性“比以往任何時候都突出”。眼下美國只有一條路:重新開啟菲律賓軍事基地,恢復在菲長期駐軍,把菲律賓變成“第二個關島”。
據中國香港特區《亞太防務》雜志報道,事實上,美國軍方和菲律賓政府之間對于實現上述目標“沒有分歧”。但由于以前駐菲美軍劣跡斑斑,造成菲民眾的強烈抵觸情緒。所以,美國和菲律賓政府打起攪亂南海的主意,企圖用“領土爭端”對中國進行攻擊,激起菲民眾對中國的敵意,然后以“國家安全受到威脅”為由重建美菲軍事聯盟。這樣一來,美軍就可以“順理成章”地進駐菲律賓。
事實上,美軍已開始規劃如何使用菲律賓這個西太平洋上的“巨型基地”。
由美國空軍贊助的智庫“空軍全球戰略”發布的研究報告稱,美國海軍應該在菲律賓建設一個母港,而空軍應該向菲政府租借一個島嶼修建機場,作為永久軍事基地,并至少派駐一個作戰聯隊的兵力。另外,美軍還應在菲律賓建造大型彈藥庫,將這里作為海空軍應對西太平洋地區沖突的武器彈藥存放地。連美國陸軍也來湊熱鬧,聲稱菲律賓是陸軍在亞太地區大規模駐扎的“最佳地點”。盡管上述提議還沒有完全轉化為行動,但已經清楚地表明,美國三軍都想進駐菲律賓。
鉗制“潛龍”的基地群
美國智庫詹姆斯敦基金會發布的報告稱,美軍在亞太地區布設的3個基地群已經日趨完善:一是由駐日本、韓國和新加坡等基地組成的東亞、東南亞基地群,它控制著戰略位置十分重要的航道和海峽;二是以關島為中心結合澳大利亞、新西蘭基地組成的關島基地群;三是以珍珠港為核心的夏威夷基地群。
目前美軍正大幅擴建夏威夷基地群,它既是太平洋戰區的指揮中樞,又是從美國本土支援前線的中繼站,素有“太平洋心臟”之稱。
等夏威夷基地群完成擴建,美軍構筑亞太基地網就只剩下一個障礙--另外兩大基地群還無法緊密連接,而菲律賓剛好處于關鍵節點。
據《防務內參》報道,一些美軍專家將西太平洋地區稱為“龍巢”,而美軍在這里的使命就是鉗制其假想敵--“潛龍”,即中國。要實現這個目標,必須把菲律賓打造成全新的大型基地。這樣一來,其亞太3個基地群將聯成一張大網,使美軍“掌控亞太海域,并封鎖中國出入印度洋的通道”。
(《環球視野globalview.cn》第656期,摘自2014年7月3日—9日《上海譯報》)
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