據華爾街見聞6月26日報道,面對來自歐美一輪又一輪金融制裁,普京將如何應對?答案就是“釜底抽薪”。路透社援引熟悉相關內情的政府消息人士稱,俄羅斯正在考慮禁止國有企業和其他戰略重要企業使用外資銀行賬戶。
華爾街見聞網站此前報道,歐盟和美國已經擬定對俄羅斯能源、金融和國防領域的三級制裁計劃。其中,金融制裁的內容就包括凍結俄羅斯富豪和政府高管的資產,以及強迫歐美銀行停止為俄羅斯提供轉賬服務。使用本國銀行賬戶,就是為了避免俄羅斯企業轉賬業務受阻而采取的措施。
這位消息人士表示,該想法一直存在,但是目前俄羅斯并沒有就此做出任何決定。
俄羅斯商業日報也對此進行了報道,稱俄羅斯財政部已經開始準備修改相關法律,禁止國有企業和戰略重要企業使用外資。不過俄羅斯財政部拒絕對此報道進行置評。
據俄羅斯商業日報稱,所有俄羅斯國有企業,以及資本超過165億盧布(約合4.83億美元)的私人企業,必須使用俄羅斯國有銀行的資金賬戶。此外,該法令也將適用于與俄羅斯軍備和安全相關的私營企業。
該報稱,如果法令落實,那么包括俄羅斯商品生產巨頭,電信公司和零售連鎖都將被列入整頓范圍之內。
不過,分析人士認為這一計劃很難得到推行。他們認為此舉將極大地損害俄羅斯的投資環境,并且會遭到俄羅斯主要公司的反對。路透社援引美銀美林經濟學家Vladimir Osakovsky稱:
“毫無疑問,此舉將影響國外銀行業對俄羅斯的興趣,因為由太多企業都可以被定義為‘戰略性’,并且這種企業還在不斷增加。”
普京禁止俄官員境外銀行開設及擁有賬戶
此前,國際在線6月25日曾報道,俄羅斯總統普京24日向國家杜馬提交了一項旨在進一步打擊腐敗活動的法案。該法案對原有的俄羅斯聯邦打擊腐敗法案進行了部分修改,主要內容包括禁止部分國家職員在境外銀行開設和擁有賬戶、儲蓄現金和貴重物品、擁有和利用外國金融工具等。
這份“有關修改部分俄羅斯聯邦打擊腐敗法案”的聯邦草案,是普京履行俄總統反腐敗理事會的決定而制定的,對原有的反腐敗法案進行了修改,擴大了適用于反腐敗法的人員范圍,除了俄羅斯公務員,俄羅斯中央銀行職員和國營公司職員的腐敗行為都適用于該法案。該法案規定,禁止參與制定與俄羅斯國家主權和安全相關決定的國家職員在境外銀行開設和擁有賬戶、存儲現金和貴重物品、擁有和利用外國金融工具。另外,如果俄羅斯公務員在任何一段時間內的房地產、有價證券和車輛交易總額超過他本人三年工資的總和,那么他就要出具自己的財務證明和收支明細,包括配偶和未成年子女的財務情況。對于申請成為俄羅斯公務員的人,也必須在入職以前提供自己的收入和財產信息。
俄羅斯的腐敗問題由來已久,而且非常嚴重。有媒體稱,俄羅斯是20國集團成員中最腐敗的經濟體,是歐洲最腐敗的國家。根據非政府組織透明國際2013年7月發布的《全球腐敗調查報告》,接受調查的俄羅斯人認為俄一些領域存在腐敗,其中警察系統腐敗比率為89%,司法系統為84%,立法系統為83%,衛生系統為75%,教育系統為72%,新聞媒體為59%。在2012年全球清廉指數的國際排名中,俄羅斯排在133名,與其國際地位有著巨大差距。腐敗問題對俄羅斯社會經濟健康發展已經構成嚴重危險。俄羅斯總檢察長柴卡發布的一份報告顯示,2013年腐敗給俄羅斯造成的損失高達210億盧布,2013年前9個月對6萬名公職人員追究了紀律和行政責任,其中3600人受到起訴。
俄羅斯近些年對于反腐敗問題非常重視。從2008年開始,俄羅斯每年都會制定年度反腐敗計劃。從2009年俄羅斯開始實施高官財產申報制度,政府官員需要公布自己的財產狀況,而且公職人員不得擁有海外資產。除了通過司法手段打擊腐敗,俄羅斯還采取高薪養廉的方式抑制腐敗的發生,俄政府這幾年不斷提高政府官員工資。從2013年開始,普京先后簽署4項法令,所有公務員的工資都有較大增長。在反腐機制上,俄羅斯也作出了調整,在總統辦公廳新設反腐事務局,其主要任務是確保總統反腐政策落實、監督反腐法律法規執行、為總統提供專業意見。
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