《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 王豐豐 孫浩 蔣旭峰 謝來(lái)發(fā)自華盛頓、北京奧巴馬又贏了。截至美國(guó)時(shí)間2012年11月7日凌晨，在美國(guó)總統(tǒng)選舉中，奧巴馬已經(jīng)獲得303張選舉人票，超過(guò)勝選所需的270張選舉人票。羅姆尼目前獲得206張選舉人票。

　　與四年前的毫無(wú)懸念獲勝相比，這一次的勝利顯得有點(diǎn)艱難?？刹还茉鯓?，在2008年以美國(guó)第一位黑人總統(tǒng)身份創(chuàng)造歷史之后，贏得連任的奧巴馬再度創(chuàng)造了歷史。

　　四年一輪回。2008年當(dāng)奧巴馬憑借“希望”和“變革”，毫無(wú)懸念地問(wèn)鼎白宮時(shí)，誰(shuí)會(huì)想到四年后依然黯淡的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，彌漫的失望與無(wú)奈代替了曾經(jīng)的激情。

　　四年前，本報(bào)曾策劃專(zhuān)題《十問(wèn)奧巴馬》，解析當(dāng)年那個(gè)“新人”以及他可能給美國(guó)以及中美關(guān)系帶來(lái)的“改變”。如今，又一個(gè)四年開(kāi)始，艱難爭(zhēng)得第二次機(jī)會(huì)的奧巴馬，又會(huì)將美國(guó)引向何方?

　　1、為什么又是奧巴馬？

　　“他是大惡人，但我們已經(jīng)了解他了，所以還是選他連任吧。”11月3日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》繼2008年后再度正式“背書(shū)”奧巴馬，但聽(tīng)起來(lái)卻顯得相當(dāng)無(wú)奈。“兩害相權(quán)取其輕”，這多少反映了相當(dāng)一部分美國(guó)選民的看法。

　　幾乎沒(méi)人會(huì)否認(rèn)，本輪總統(tǒng)競(jìng)選的頭號(hào)議題在于經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。奧巴馬2008年競(jìng)選中猛攻時(shí)任總統(tǒng)小布什的經(jīng)濟(jì)“老大難”如今也成了自己的最大軟肋。甚至，奧巴馬在投票當(dāng)天也承認(rèn)自己已經(jīng)準(zhǔn)備了敗選演講稿，他說(shuō):“你總是要做兩篇講演稿的準(zhǔn)備，因?yàn)槟悴荒馨阉惺虑槎枷氘?dāng)然。”

　　盡管如此，美國(guó)選民最終還是再次選擇了他，或許，“耐心點(diǎn)吧，美國(guó)人”的口號(hào)，還是說(shuō)服了不少猶猶豫豫的獨(dú)立派選民，令?yuàn)W巴馬在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上爭(zhēng)取到信任。

　　幾乎貫穿首個(gè)任期，奧巴馬一直將自己重振經(jīng)濟(jì)不力歸咎為前任小布什的“遺產(chǎn)”，但在處理經(jīng)濟(jì)議題上面對(duì)羅姆尼和共和黨陣營(yíng)的挑戰(zhàn)總是有些底氣不足。為此，民主黨陣營(yíng)特別通過(guò)前總統(tǒng)克林頓在9月初的民主黨全國(guó)代表大會(huì)上為奧巴馬做了最有力的辯護(hù)，一方面稱(chēng)沒(méi)有一個(gè)總統(tǒng)能在“大衰退”以來(lái)最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)中做得更好，另一方面也稱(chēng)其實(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)慢慢好轉(zhuǎn)，只是因?yàn)闇笮?yīng)人們還未切身體會(huì)到。

　　通過(guò)這樣一位在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)成績(jī)出眾的前輩之口，“耐心點(diǎn)”的論點(diǎn)顯然更有說(shuō)服力。此后，奧巴馬本人在各地造勢(shì)活動(dòng)中、特別是俄亥俄州這類(lèi)失業(yè)率低于全國(guó)平均水平的關(guān)鍵“戰(zhàn)場(chǎng)州”更頻繁地使用這一論據(jù)。

　　而與此同時(shí)，奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)出色的基層工作再度發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　由于競(jìng)選資金更為充沛，奧巴馬在2008年就充分發(fā)揮了基層工作的能動(dòng)性，以明顯優(yōu)于對(duì)手麥凱恩的優(yōu)勢(shì)為自己拉票，在最終問(wèn)鼎白宮中起到了不可忽視的作用。這一次，截至今年10月中旬，奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)通過(guò)郵件公布，全美范圍內(nèi)奧巴馬競(jìng)選辦公室累計(jì)達(dá)798間，大幅超越對(duì)手的295間。

　　拉票工作細(xì)到什么程度?據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，以第一大關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)俄亥俄州為例，當(dāng)?shù)啬虫?zhèn)就有奧巴馬陣營(yíng)的基層工作負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)誰(shuí)能投票支持奧巴馬已了若指掌。至于年輕人和社交媒體的廣泛參與，更是奧巴馬獲勝的另一法寶。此次勝選后，他選擇第一時(shí)間更新自己的推特頁(yè)面，“因?yàn)槟銈冞@一切得以發(fā)生，謝謝你們。”“我們都團(tuán)結(jié)在這里，這是我們競(jìng)選的方式，這就是我們。”

　　另一個(gè)不能忽略的角色，就是10月29日登陸美國(guó)本土的颶風(fēng)“桑迪”。其在競(jìng)選沖刺階段演繹了一樁姍姍來(lái)遲的“十月驚奇”，攪亂了兩大陣營(yíng)最后一周的部署。各大媒體報(bào)道側(cè)重從大選突然轉(zhuǎn)向颶風(fēng)，不可避免減少了對(duì)羅姆尼的關(guān)注度。

　　當(dāng)然，奧巴馬的勝利也離不開(kāi)對(duì)手的自亂陣腳。四年前，羅姆尼曾用一句“我真討厭輸”的飲恨之語(yǔ)結(jié)束了追求共和黨候選人的努力，四年后，為了扭轉(zhuǎn)共和黨保守派對(duì)他的將信將疑，素來(lái)溫和的羅姆尼突然變得極端起來(lái)。但問(wèn)題是，羅姆尼此前做過(guò)州長(zhǎng)、參與過(guò)總統(tǒng)競(jìng)選，各種政治立場(chǎng)早就廣為人知，也因此在今年預(yù)選階段黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者們就頻頻抨擊他為“變臉王”。而在進(jìn)入兩黨對(duì)決階段以來(lái)，羅姆尼為了贏取獨(dú)立派選民的支持，又嘗試調(diào)整過(guò)于保守的立場(chǎng)，也就再度引發(fā)了“變臉”爭(zhēng)議，甚至前總統(tǒng)克林頓也戲謔稱(chēng)“見(jiàn)到了久違的溫和派羅姆尼”。

　　2、選舉給了奧巴馬怎樣的教訓(xùn)？

　　對(duì)奧巴馬而言，這次選舉是他最后一次總統(tǒng)選舉，如果沒(méi)有特殊情況發(fā)生，他本不用總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但從選舉技術(shù)層面還是與四年前的支持率相比，他似乎還是有很多教訓(xùn)要吸取。

　　奧巴馬這次選戰(zhàn)有兩大重要問(wèn)題，其一為選戰(zhàn)信息不夠明確，其二為首場(chǎng)辯論太過(guò)輕敵。

　　在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)，美國(guó)兩黨政策研究中心民主項(xiàng)目主任約翰·福捷說(shuō)，這次大選中，共和黨候選人羅姆尼向選民傳達(dá)的信息更為集中、連貫。他說(shuō)，羅姆尼所傳達(dá)的信息其實(shí)就兩點(diǎn)，一是當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)存在大問(wèn)題，奧巴馬干了4年，經(jīng)濟(jì)情況仍不樂(lè)觀，恢復(fù)不夠迅速，選民們可以不用再等下去了。其二就是羅姆尼知道怎樣創(chuàng)造就業(yè)。

　　反觀奧巴馬，在選戰(zhàn)一開(kāi)始就提出“前進(jìn)”(forward)的口號(hào)，但主要精力卻都放到了攻擊羅姆尼上，沒(méi)有向選民解釋他打算如何發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)。直到在首場(chǎng)辯論后羅姆尼開(kāi)始追平，奧巴馬方面才發(fā)布一份20頁(yè)的小冊(cè)子，講述他將在第二任期內(nèi)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)。福捷評(píng)價(jià)說(shuō)，奧巴馬的信息傳遞一直含含糊糊，不夠連貫。

　　對(duì)福捷的這一評(píng)價(jià)形成注腳的是，在選戰(zhàn)初期，奧巴馬陣營(yíng)向支持者發(fā)放的“前進(jìn)”標(biāo)語(yǔ)上都打著一個(gè)句號(hào)，而在最后，這個(gè)句號(hào)卻變成了感嘆號(hào)。

　　事實(shí)上，對(duì)奧巴馬而言，更重要的教訓(xùn)無(wú)關(guān)選戰(zhàn)策略。到最后一刻才見(jiàn)分曉的勝利本身就足夠給他警示，尤其是其中傳達(dá)出美國(guó)民眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)狀的不滿(mǎn)——投票日當(dāng)天進(jìn)行的民調(diào)顯示，四分之三的美國(guó)選民認(rèn)為，美國(guó)正在錯(cuò)誤的道路上。

　　在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的低點(diǎn)入主白宮后，奧巴馬面對(duì)著一個(gè)重振經(jīng)濟(jì)，成為“羅斯福第二”的絕好機(jī)會(huì)，但他卻將不少政治精力投入到本身就受到一些爭(zhēng)議的醫(yī)療改革方案中，并與國(guó)會(huì)共和黨人展開(kāi)曠日持久的拉鋸戰(zhàn)。耗費(fèi)掉政治資本不說(shuō)，醫(yī)保法案中的一些條款也加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　評(píng)價(jià)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，不少學(xué)者認(rèn)為他傾向于高稅收、強(qiáng)力監(jiān)管的做法加劇了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，復(fù)蘇過(guò)程緩慢。在其連任成功后，耶魯大學(xué)教授陳志武在微博上就表示，盡管奧巴馬當(dāng)選、民主黨在參議院的席位也增加了，但是如果你投資了國(guó)際股市，接下來(lái)可能會(huì)經(jīng)受更多的震蕩了，參眾兩院和白宮之間的財(cái)政稅收談判會(huì)變得更加艱難，因?yàn)楣埠忘h控制的眾議院不會(huì)輕易與白宮、參議院合作。

　　此外，原本高舉兩黨合作旗幟的奧巴馬，四年來(lái)依然深陷黨派政治泥淖，難以推出有影響力的法案。因此他在下一個(gè)四年面對(duì)共和黨控制的眾議院時(shí)，或許真的應(yīng)當(dāng)考慮不只把“合作”掛在嘴上，才能打破華盛頓的政治僵局。

　　分析人士認(rèn)為，下個(gè)四年，奧巴馬如果不從過(guò)去的步履蹣跚中吸取教訓(xùn)，付出代價(jià)的不僅僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治上的鴻溝，還將是2016年總統(tǒng)大選時(shí)民主黨的政治前途。

　　3、奧巴馬下個(gè)四年的對(duì)華態(tài)度？

　　過(guò)去4年來(lái)，中美關(guān)系被廣泛評(píng)價(jià)為“一條高開(kāi)低走的弧線”，早已沒(méi)有奧巴馬上任之初的“蜜月”氛圍。當(dāng)下一個(gè)四年開(kāi)始后，這條曲線還將劃出怎樣的弧度?

　　“美國(guó)是一個(gè)大國(guó)，面臨很多競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，必須要與亞太地區(qū)國(guó)家合作，而中國(guó)是一個(gè)潛在的重要合作者。”這是10月22日奧巴馬在第三場(chǎng)總統(tǒng)選舉辯論上的對(duì)華態(tài)度。但是此前的“高開(kāi)低走”甚至出爾反爾，讓人的確無(wú)法太過(guò)樂(lè)觀。

　　四年前剛上任時(shí)，奧巴馬多次肯定中國(guó)發(fā)展對(duì)世界的貢獻(xiàn)，并表示將和中國(guó)共同商討一系列全球性問(wèn)題。此后，無(wú)論是希拉里還是其他美國(guó)官員，“同舟共濟(jì)” “戰(zhàn)略再保證”(承諾不遏制中國(guó))等詞匯經(jīng)常出現(xiàn)在中美外交場(chǎng)合。官方的層面之外，從基辛格、布熱津斯基，到奧爾布賴(lài)特等美國(guó)重量級(jí)戰(zhàn)略專(zhuān)家在內(nèi)的學(xué)者也紛紛拋出了“G2”、“中美國(guó)”之類(lèi)的樂(lè)觀設(shè)想。

　　但在此之后，奧巴馬卻轉(zhuǎn)向了在對(duì)華比較敏感的問(wèn)題上對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑戰(zhàn)，包括經(jīng)貿(mào)問(wèn)題、對(duì)臺(tái)武器銷(xiāo)售，以及向亞太傾斜的“戰(zhàn)略再平衡”。

　　由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率居高不下，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中美貿(mào)易逆差和中國(guó)產(chǎn)業(yè)的崛起產(chǎn)生強(qiáng)烈抵觸情緒，奧巴馬在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域作出強(qiáng)硬的對(duì)華姿態(tài)。反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的“雙反”戰(zhàn)硝煙彌漫。

　　奧巴馬和羅姆尼就外交政策舉行第三場(chǎng)辯論時(shí)，中國(guó)首次成為辯論中的一個(gè)獨(dú)立辯題。盡管奧巴馬開(kāi)場(chǎng)就否認(rèn)中國(guó)是未來(lái)美國(guó)國(guó)家安全最大的威脅，但他隨后的言語(yǔ)又讓人感到不安:“關(guān)于中國(guó)，它既是敵手，也是潛在的合作伙伴，前提是它按照規(guī)則行事。”奧巴馬還提到美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)被外包以及美國(guó)公司面對(duì)不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，然后很自豪地宣稱(chēng)，在他任期內(nèi)所發(fā)起的針對(duì)中國(guó)不正當(dāng)貿(mào)易的調(diào)查要比小布什8年間的總和還要多。

　　美利堅(jiān)大學(xué)國(guó)會(huì)及總統(tǒng)研究中心主任詹姆斯·瑟伯預(yù)測(cè)，奧巴馬連任成功后，基本還將延續(xù)現(xiàn)任政府的外交政策。而其第一任期的對(duì)華政策，是根據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略利益、兩國(guó)實(shí)力對(duì)比，和地緣政治變化作出的，假如這些要素不變，其第二任期的對(duì)華政策主基調(diào)就不會(huì)變。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘分析指出，無(wú)論是羅姆尼當(dāng)選還是奧巴馬連任，都難改中美之間日益擴(kuò)大相互依賴(lài)的局面，中美關(guān)系合作的大方向也很難改變。但他同時(shí)表示，未來(lái)四年中美關(guān)系將呈現(xiàn)更多的復(fù)雜性。

　　4、美國(guó)會(huì)繼續(xù)在亞太攪渾水嗎？

　　“重返亞洲”，幾乎已經(jīng)成了奧巴馬外交政策的標(biāo)志性舉動(dòng)之一。從2010年至今，中美在亞太地緣政治上的分歧便日益凸顯。伴隨著美國(guó)的“加強(qiáng)亞太實(shí)力”、“重返亞太”的新戰(zhàn)略，在澳大利亞增兵并設(shè)立新基地，在沖繩部署V—22和無(wú)人機(jī)，加強(qiáng)關(guān)島的兵力部署，密切和日本、新加坡、韓國(guó)等傳統(tǒng)盟國(guó)關(guān)系，同時(shí)力圖將中國(guó)周邊更多鄰國(guó)拉入美國(guó)懷抱。

　　今年6月的新加坡“香格里拉安全對(duì)話論壇”上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔發(fā)表了題為《美國(guó)對(duì)亞太的再平衡》的演講，其中的要點(diǎn)備受關(guān)注:到2020年將 60%的海軍力量部署到亞太地區(qū);不在亞太地區(qū)建立新的永久性基地，但將加快美軍的輪換;優(yōu)先將新武器部署到亞太地區(qū)，以保持對(duì)中國(guó)的高科技優(yōu)勢(shì)等。這被媒體視為奧巴馬政府旨在對(duì)中國(guó)形成戰(zhàn)略包圍圈。

　　即便奧巴馬政府不斷澄清“再平衡戰(zhàn)略”是一項(xiàng)全面的戰(zhàn)略，并不只針對(duì)中國(guó)，有學(xué)者指出，美國(guó)的“重返”無(wú)形中對(duì)中國(guó)形成了巨大的戰(zhàn)略壓力，在2012年中菲“黃巖島”事件以及日本“國(guó)有化”釣魚(yú)島鬧劇背后，都出現(xiàn)了美國(guó)身影。

　　總統(tǒng)大選辯論中，奧巴馬不忘“捍衛(wèi)”美國(guó)在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位:“我們也在發(fā)出一個(gè)明確無(wú)誤的信號(hào)，那就是美國(guó)是一個(gè)太平洋大國(guó)。美國(guó)要繼續(xù)在亞太地區(qū)維持(軍事)存在。太平洋地區(qū)會(huì)再度崛起，亞洲將成為重要區(qū)域。美國(guó)要實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)再平衡，確保該地區(qū)通航便利。美國(guó)要與其他亞洲國(guó)家發(fā)展貿(mào)易，我們正在與中國(guó)之外的國(guó)家建立貿(mào)易關(guān)系，從而讓中國(guó)感覺(jué)到更多的壓力在迫使它遵守基本的國(guó)家貿(mào)易準(zhǔn)則。”這也被視為“重返亞太”的進(jìn)一步闡述。

　　有觀察人士分析，下個(gè)四年美國(guó)很可能將繼續(xù)加大在亞洲的戰(zhàn)略投入。

　　5、奧巴馬左膀右臂如何大換血？

　　奧巴馬連任成功后，媒體盛傳國(guó)務(wù)卿希拉里將在完成這一任期后“裸退”。誰(shuí)將接替她成了外界關(guān)注點(diǎn)，因?yàn)檫@一人選影響著美國(guó)未來(lái)對(duì)外政策的基調(diào)。

　　分析人士認(rèn)為，民主黨參議員克里最有可能代替希拉里出任下屆國(guó)務(wù)卿?？死锞邆浞浅４蟮闹纫约柏S富的政治人脈資源。他還與美國(guó)現(xiàn)任副總統(tǒng)拜登交情甚篤。

　　另一位可能接替希拉里的是美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊·賴(lài)斯，她在外交政策領(lǐng)域有20年的豐富經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)在國(guó)務(wù)院和白宮國(guó)家安全委員會(huì)擔(dān)任要職，并為奧巴馬的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)擔(dān)任過(guò)外交顧問(wèn)。但不久前賴(lài)斯因美國(guó)駐班加西領(lǐng)館遭襲事件后的不當(dāng)反應(yīng)而名譽(yù)受損。

　　事實(shí)上，除了希拉里可能卸任外，將離開(kāi)奧巴馬的人還有很多。比如美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克就已向密友透露，即使奧巴馬當(dāng)選并有意挽留他連任，2014年任期結(jié)束后，他可能也不會(huì)再次競(jìng)爭(zhēng)美聯(lián)儲(chǔ)主席一職。外界猜測(cè)伯南克卸任后，為了不讓寬松政策出亂子，奧巴馬可能提升美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任副主席珍妮特·耶倫接任，而紐約聯(lián)儲(chǔ)主席威廉·達(dá)德利、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席勞倫斯·薩默斯也是熱門(mén)人選。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納也可能走人。面對(duì)糟糕的美國(guó)財(cái)政，蓋特納也無(wú)法解決“無(wú)米之炊”的窘境。他曾透露將于明年年初辭職。接替他的首選是白宮辦公廳主任雅各布·盧，他曾兩次擔(dān)任管理及預(yù)算辦公室主任，在去年債務(wù)上限和預(yù)算削減談判中扮演關(guān)鍵角色，不過(guò)盧并沒(méi)有太多國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。另一人選是曾為克林頓總統(tǒng)效力的前白宮辦公廳主任厄斯金·鮑爾斯。

　　其他可能換血的重要內(nèi)閣職位還有國(guó)防部長(zhǎng)，74歲的現(xiàn)任防長(zhǎng)帕內(nèi)塔年事已高，可能告老還鄉(xiāng)。有望接替他的是一位女性，曾擔(dān)任國(guó)防部負(fù)責(zé)防務(wù)政策的前副部長(zhǎng)米歇爾·弗盧努瓦。今年早些時(shí)候離開(kāi)國(guó)防部后，她依然在各種場(chǎng)合力挺奧巴馬的外交政策，不過(guò)，弗盧努瓦能否為美國(guó)軍隊(duì)接受還是個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　6、面臨哪些迫在眉睫的內(nèi)政議題？

　　由于不需要再次競(jìng)選，連任總統(tǒng)的追求往往是青史留名。對(duì)已有醫(yī)療保險(xiǎn)改革這一民主黨人追求近百年的成績(jī)墊底，奧巴馬的注意力將集中到另一個(gè)多名總統(tǒng)都沒(méi)有完成的改革:移民改革。

　　這是奧巴馬自己說(shuō)的。為贏得重要搖擺州艾奧瓦州的《得梅因紀(jì)事報(bào)》支持，奧巴馬10月23日接受了該報(bào)發(fā)行人勞拉·霍林斯沃思與總編輯里克·格林的專(zhuān)訪。專(zhuān)訪中，奧巴馬說(shuō)，如果連任，他將推動(dòng)全面移民改革。他說(shuō)，喬治·布什、卡爾·羅夫等共和黨內(nèi)“大老”都意識(shí)到移民政策不改不行，他相信自己能找到足夠多的共和黨人支持這一改革。

　　正如奧巴馬所說(shuō)，這一改革勢(shì)在必行。作為多種族、多民族國(guó)家，美國(guó)白人占總?cè)丝诒壤蠹s為64%，隨后為拉美裔的16.3%、非洲裔的12.6%和亞裔的4.8%。美國(guó)人口普查局估算，少數(shù)族裔比重今后將繼續(xù)上升，尤其拉美裔，預(yù)計(jì)在2050年將達(dá)29%。美國(guó)正在變成一個(gè)少數(shù)族裔之和大于多數(shù)族裔的國(guó)家。

　　眼下，擁有5000萬(wàn)人口的最大少數(shù)族裔拉美裔一直有塊心病:美國(guó)有上千萬(wàn)非法移民，大多數(shù)是拉美裔。這一人群今后怎么辦，有沒(méi)有讓他們歸化為公民的道路，正是拉美裔最關(guān)注的話題。但被稱(chēng)為“夢(mèng)想法案”的《外來(lái)未成年人發(fā)展、救濟(jì)和教育法案》一直在國(guó)會(huì)受到阻撓。

　　除了移民問(wèn)題，奧巴馬連任后面臨的第一個(gè)問(wèn)題還有2012年底就將來(lái)臨的“財(cái)政懸崖”:前總統(tǒng)布什時(shí)期開(kāi)始的大規(guī)模減稅在明年1月就將到期，開(kāi)支削減總額高達(dá)1萬(wàn)億美元的自動(dòng)減赤機(jī)制屆時(shí)也將啟動(dòng)。在《得梅因紀(jì)事報(bào)》的專(zhuān)訪中，奧巴馬說(shuō)，他連任后的第一件事就是利用“財(cái)政懸崖”這一誰(shuí)都繞不過(guò)去的危機(jī)作為“契機(jī)”，迫使只肯削減開(kāi)支、不肯增加政府收入的共和黨人同意增稅，達(dá)成一個(gè)“每削減2.5美元開(kāi)支就增加1美元稅收”的全面減赤協(xié)議。

　　接受本報(bào)記者采訪時(shí)，布魯金斯學(xué)會(huì)的美國(guó)政治專(zhuān)家托馬斯·曼恩說(shuō)，與本屆國(guó)會(huì)不同，下屆國(guó)會(huì)參議院中應(yīng)該會(huì)有共和黨人愿意與奧巴馬和民主黨在“財(cái)政懸崖”與移民政策上合作，眾議院共和黨人更難說(shuō)服一些，但“財(cái)政懸崖”將是很具說(shuō)服力的武器，讓奧巴馬在談判中占據(jù)上風(fēng)。他認(rèn)為，奧巴馬已經(jīng)準(zhǔn)備好將與共和黨人的斗爭(zhēng)升級(jí)，迫使他們當(dāng)中出現(xiàn)“叛變者”，這將不是你情我愿的合作，但足以取得成績(jī)。

　　7、奧巴馬會(huì)對(duì)富人更嚴(yán)苛？

　　與更多代表富人立場(chǎng)的羅姆尼相比，奧巴馬過(guò)去四年一直在倡導(dǎo)公平，并將矛頭對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)的富人們。

　　新的考驗(yàn)已經(jīng)擺在面前。如前文所說(shuō)，小布什政府的減稅政策在今年年底到期后將何去何從，是兩黨激辯的關(guān)鍵議題之一。根據(jù)奧巴馬提出的稅收主張，美國(guó)家庭年收入在25萬(wàn)美元以上的個(gè)人收入所得稅率將從當(dāng)前的35%提高至2001年小布什政府減稅前的39.6%，對(duì)中低收入者的減稅政策維持不變。

　　但是在稅收議題上，白宮只有提議權(quán)，決定權(quán)在國(guó)會(huì)。如果美國(guó)繼續(xù)呈現(xiàn)白宮、國(guó)會(huì)“府會(huì)分治”的局面，分析人士認(rèn)為，在今年底涉及稅收和政府減少開(kāi)支的“財(cái)政懸崖”的討論時(shí)，民主與共和兩黨將繼續(xù)呈現(xiàn)膠著態(tài)勢(shì)。

　　當(dāng)前，美國(guó)公共債務(wù)總額和GDP的比例已經(jīng)“破百”，約16.2萬(wàn)億美元的公共債務(wù)總量為全球最高。國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示，2011年美國(guó)公共債務(wù)總額和GDP的比例達(dá)到102.9%，該比例盡管低于深陷債務(wù)危機(jī)的希臘、意大利，但是遠(yuǎn)超過(guò)歐元區(qū)各國(guó)88.1%的平均水平。

　　這是奧巴馬必須面對(duì)的難題。而他面臨的政策癥結(jié)在于，如果短期內(nèi)過(guò)度減少政府開(kāi)支和中止減稅政策，將減少美國(guó)經(jīng)濟(jì)的需求，從而降低美國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期增速和就業(yè)創(chuàng)造步伐。

　　8、如何推進(jìn)醫(yī)改和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？

　　醫(yī)療改革，是奧巴馬執(zhí)政前四年中與金融監(jiān)管改革并列的兩大政績(jī)，但是自從2010年3月23日由奧巴馬簽署成為法律之后，奧巴馬醫(yī)改一直命運(yùn)波折。

　　在通過(guò)醫(yī)改之前，仍有約占美國(guó)人口15%的4700多萬(wàn)人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，這些既未得到國(guó)立醫(yī)保項(xiàng)目蔭澤，也沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)防火墻的民眾，成為奧巴馬醫(yī)改力圖覆蓋的對(duì)象。奧巴馬醫(yī)改試圖將美國(guó)的醫(yī)保覆蓋率在2014年提高到95%，即要增加約3000萬(wàn)人享受醫(yī)保。

　　現(xiàn)存的醫(yī)療體制不僅是美國(guó)債務(wù)高攀的重要推手，也是兩黨反復(fù)互相開(kāi)火的導(dǎo)火索。以聯(lián)邦政府和地方政府共攤成本的針對(duì)低收入群體的“醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃”為例，該項(xiàng)支出2011年占聯(lián)邦政府的財(cái)政支出比例為7.6%，預(yù)計(jì)到2020年將上升至10%，奧巴馬醫(yī)改要求繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃覆蓋面的條款會(huì)增加地方政府配套資金壓力，導(dǎo)致地方政府將奧巴馬政府告上美國(guó)高法。共和黨陣營(yíng)要求削減醫(yī)療開(kāi)支，讓“市場(chǎng)之手”發(fā)揮更大作用，而民主黨陣營(yíng)則強(qiáng)調(diào)政府對(duì)醫(yī)療體系的影響。

　　贏得連任后，根據(jù)現(xiàn)有法律，奧巴馬政府將會(huì)從2014年開(kāi)始加大醫(yī)改法案的實(shí)施進(jìn)度。

　　對(duì)于美國(guó)而言，有一個(gè)比奧巴馬醫(yī)改實(shí)施更重要的問(wèn)題，那就是主打“公平牌”的奧巴馬醫(yī)改并沒(méi)有徹底解決美國(guó)醫(yī)療體系的低效率問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)2010年醫(yī)療總支出達(dá)到2.6萬(wàn)億美元，約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的17.9%，折合人均8402美元。這一人均醫(yī)療開(kāi)支占GDP的比重也高居全球之首。

　　在財(cái)政政策方面，如果奧巴馬連任，較有可能延續(xù)其承諾的“大政府”財(cái)政主張，他所提出的在未來(lái)創(chuàng)造1200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)是要通過(guò)增加聘用教師和消防員、促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、幫助小企業(yè)發(fā)展等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是專(zhuān)家認(rèn)為，如果目前共和黨掌握國(guó)會(huì)眾議院、民主黨掌握參議院的局面延續(xù)，下屆奧巴馬政府若想通過(guò)類(lèi)似2009年約8000億美元的大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃的難度很大。

　　因而，有專(zhuān)家指出，奧巴馬進(jìn)入第二任期后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的基本面問(wèn)題不變，美國(guó)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)將延續(xù)低速增長(zhǎng)局面。

　　9、美國(guó)人還對(duì)奧巴馬寄予幻想嗎？

　　“變革”的競(jìng)選口號(hào)，在2008年愁云慘淡的金融危機(jī)背景下令美國(guó)選民眼前一亮，為奧巴馬贏得選戰(zhàn)立下汗馬功勞。

　　然而，4年過(guò)后，奧巴馬最初高達(dá)六七成的民意支持率一直迅速下滑。到這個(gè)大選年，民眾對(duì)他的工作認(rèn)可度最多不過(guò)在50%上下浮動(dòng)。

　　已經(jīng)承認(rèn)敗選的羅姆尼，此前對(duì)奧巴馬所發(fā)起的最有力進(jìn)攻莫過(guò)于提醒民眾:接近4年了，你覺(jué)得自己生活變得更好了嗎?

　　這個(gè)疑問(wèn)的確在不少地方引起共鳴。10月16日晚，20歲的美國(guó)大學(xué)生杰里米·愛(ài)潑斯坦在可以首次行使投票權(quán)之際，也擁有了在本年度第二場(chǎng)總統(tǒng)候選人電視辯論現(xiàn)場(chǎng)提出首個(gè)問(wèn)題的機(jī)會(huì)。

　　“教授、鄰居和其他人都在告訴我，當(dāng)我大學(xué)畢業(yè)時(shí)，就業(yè)機(jī)會(huì)將更渺茫，而你們?cè)撊绾巫屛?、更重要的是讓我父母放心，我有能力在畢業(yè)后養(yǎng)活得起自己?”這正是愛(ài)潑斯坦的問(wèn)題。

　　對(duì)不少美國(guó)觀眾來(lái)說(shuō)，這問(wèn)題聽(tīng)來(lái)或許耳熟。4年前的10月15日晚，同在霍夫斯特拉大學(xué)內(nèi)，當(dāng)時(shí)的民主黨候選人奧巴馬和共和黨候選人麥凱恩在最后一場(chǎng)電視辯論中就經(jīng)濟(jì)及內(nèi)政議題交鋒，主持人所提出的首個(gè)問(wèn)題就是，在國(guó)際金融危機(jī)背景下，你們有什么更好的辦法來(lái)創(chuàng)造就業(yè)?

　　4年之間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢脫離金融危機(jī)深淵，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步依然趕不上民眾期望。

　　過(guò)去4年來(lái)更令人無(wú)奈的變化或許是，美國(guó)民眾在經(jīng)濟(jì)遽然變化下所受的“急性創(chuàng)傷”已演變?yōu)?ldquo;慢性悲觀”。蓋洛普機(jī)構(gòu)8月底民調(diào)顯示，43%的美國(guó)人認(rèn)為當(dāng)今美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)差勁，59%的人認(rèn)為還會(huì)更糟——這也是奧巴馬在今后4年內(nèi)必須直面的難題。

　　10、奧巴馬還可能成為“肯尼迪第二”嗎？

　　4年前，以“黑馬”身份入主白宮的奧巴馬曾大聲宣布:肯尼迪是自己的偶像。一片狂熱的“希望”和“變革”口號(hào)中，更有媒體將他和肯尼迪、羅斯福這些美國(guó)名字相提并論。而今，競(jìng)選演說(shuō)和口號(hào)中的華麗辭藻未能兌現(xiàn)，新的時(shí)代并沒(méi)有到來(lái)。

　　2011年，在肯尼迪就任總統(tǒng)50周年的紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表演講時(shí)，奧巴馬再次提及了他的偶像，卻似乎在談一個(gè)遙不可及的黃金時(shí)代:“約翰·肯尼迪激發(fā)了美國(guó)精神，這一精神使人類(lèi)登上月球，把一個(gè)大陸從暴政下拯救出來(lái)，戰(zhàn)勝了大蕭條，還從13個(gè)殖民地開(kāi)始，締造了世界迄今最美好的希望……”

　　或許是意識(shí)到肯尼迪時(shí)代的輝煌已無(wú)法企及，他坦言:“當(dāng)今世界與1961年相比已經(jīng)全然不同。面對(duì)眼前的困難，我們的政治運(yùn)作常常顯得偏于狹隘。因此，應(yīng)對(duì)這些考驗(yàn)并非易事。”

　　顯然，奧巴馬的再次入主白宮之路驗(yàn)證了這一點(diǎn)。即便擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，贏得了颶風(fēng)的“總統(tǒng)時(shí)刻”，面對(duì)一個(gè)不善言辭，一路磕磕絆絆的對(duì)手羅姆尼，奧巴馬的連任之旅直到最后一刻才柳暗花明，在各方民調(diào)中，他的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)僅有0.4%。

　　當(dāng)奧巴馬和他的團(tuán)隊(duì)熱烈慶賀得來(lái)不易的勝利時(shí)，即便是力挺奧巴馬的左翼媒體，也鮮有因此而為美國(guó)的未來(lái)歡呼?！度A盛頓郵報(bào)》甚至評(píng)價(jià)說(shuō)，這次勝利是靠著“渴求連任的強(qiáng)烈信念和一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)氣”得來(lái)的，奧巴馬必須向美國(guó)人民承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，并珍惜他艱難獲得的第二次機(jī)會(huì)。

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