美眾院批準(zhǔn)售臺F-16C/D修正案  能否獲參議院通過充滿變數(shù)

    臺軍規(guī)劃采購新一代戰(zhàn)機  美6議員訪臺

    美國國會眾議院美東時間18日凌晨批準(zhǔn)了向臺灣出售不少于66架F-16 C/D戰(zhàn)機的修正案，下一步將送交參議院審議。但法案能否獲得參議院及行政部門通過，依舊充滿變數(shù)。對此，臺灣軍方昨日表達感謝，并強調(diào)規(guī)劃采購新一代戰(zhàn)機。前美國“在臺協(xié)會臺北辦事處處長”包道格（現(xiàn)為華府智庫“卡內(nèi)基國際和平基金會”副總裁）則認(rèn)為，今年之內(nèi)，美國不會出售F-16C/D型戰(zhàn)機給臺灣。國民黨“立委”林郁方受訪時表示，奧巴馬不會在此時節(jié)外生枝，同意售臺新戰(zhàn)機。

    立場回顧

    我外交部：促美停止對臺軍售

    2011年9月21日，外交部副部長張志軍緊急召見美國駐華大使駱家輝，就美方宣布總價值58.52億美元的對臺軍售計劃，即為臺“改裝”其現(xiàn)有F-16A/B戰(zhàn)斗機，售臺軍用飛機零配件并提供有關(guān)訓(xùn)練項目，向美方提出強烈抗議。中方強烈敦促美方充分認(rèn)清美售臺武器問題的高度敏感性和嚴(yán)重危害性，認(rèn)真對待中方嚴(yán)正立場，恪守承諾，立即撤銷錯誤決定，停止對臺軍售和美臺軍事聯(lián)系，與中方一道維護中美關(guān)系大局和臺海和平穩(wěn)定。

    聲音

    “兩岸關(guān)系和緩，是不是有必要把大筆預(yù)算投入空軍單一軍種的改善，仍有待商榷。”——亞太防務(wù)雜志總編輯鄭繼文

    “美國最終會同意售臺新戰(zhàn)機，但今年并非好時機。奧巴馬不會在此時節(jié)外生枝，同意售臺新戰(zhàn)機。”——國民黨“立委”林郁方

    “今年是美國選舉年，此案又是由出身德州的共和黨籍議員葛蘭吉等支持，有些F-16戰(zhàn)機在德州組裝生產(chǎn)，議員為所屬州爭取商機很正常，但后續(xù)仍要看參議院是否也通過。”——政治大學(xué)研究員兼主任丁樹范

    下一步將送交美參議院審議

    白宮4月27日回函共和黨參議員柯寧時，提及美國要與臺灣合作改善戰(zhàn)機不足問題，作法包括“出售數(shù)量未定的美國制造的新戰(zhàn)機給臺灣”。美眾議院的行動是在白宮致函后跟進的，白宮信件表示會“認(rèn)真考慮”處理臺灣戰(zhàn)機短缺問題，包括出售“數(shù)量未定”的美產(chǎn)新戰(zhàn)機。

    美眾議院對臺出售F-16戰(zhàn)機的修正案由來自軍工產(chǎn)業(yè)重地得克薩斯州的眾議員格蘭格提出，作為2013年美國國防授權(quán)法案的142個修正案之一，提交眾議員辯論。 美眾議院在進行辯論之后，于美東時間18日凌晨1點半通過了其中92項修正案，包括售臺F-16戰(zhàn)機修正案，要求行政部門出售66架新型F-16 C/D型戰(zhàn)機給臺灣，下一步將送交參議院審議。

　　美國國會參議院也要對2013年國防授權(quán)法案進行辯論和投票。

    售戰(zhàn)機將給美帶來170億美元

　　對臺軍售的主要推手、美臺商會主席韓伯儒聲稱，臺灣空軍正接近行動危機點，5年內(nèi)超過一半的臺灣空軍現(xiàn)有機隊將退役，剩下不到200架戰(zhàn)機，新的F-16 C/D將提供臺灣所需的戰(zhàn)機以獲得可靠的威懾力。

　　韓伯儒鼓吹，下一階段臺海形勢發(fā)展將要求美國與臺灣進行"復(fù)雜、靈活、專注和堅定"的接觸并提供支持，奧巴馬政府采取步驟通知國會出售F-16 C/D戰(zhàn)機"絕對必不可少"。

　　據(jù)“美臺”商會估算，對臺出售F-16戰(zhàn)機將給美國帶來170億美元的經(jīng)濟利益，并保護8.7萬個就業(yè)機會。

    “國防部”規(guī)劃采購新一代戰(zhàn)機

    美國眾議院表決要求售臺新戰(zhàn)機，臺“國防部”昨日對此表示感謝，并強調(diào)會前瞻未來武力需求等，規(guī)劃采購新一代戰(zhàn)機，以建立堅實自我防衛(wèi)能力。

    “國防部”指出，美方去年已同意臺灣進行F-16 A/B型戰(zhàn)機性能提升案，現(xiàn)有戰(zhàn)機升級后，部分性能甚至超越現(xiàn)役的F-16 C/D型戰(zhàn)機，為獲得最大投資及作戰(zhàn)效益，臺灣對F-16 C/D型戰(zhàn)機將再作整體評估，與美方充分協(xié)商，以爭取質(zhì)、量都符合臺灣空防需求的戰(zhàn)機。

    中國國民黨籍“立委”林郁方受訪時表示，美國正逢大選年，軍火商挾龐大經(jīng)濟及選票，對國會議員、政策也會有影響。但林郁方也說，此案未來仍有參議院及行政部門兩關(guān)要過，他認(rèn)為美國總統(tǒng)奧巴馬不會在此時節(jié)外生枝，同意售臺新戰(zhàn)機。

    他分析，中美近期好不容易恢復(fù)一度中斷的軍方高層互訪，若在此時說要對臺軍售，并非好時機。

    軍事專家指出，臺灣軍方推行募兵制的資金缺口，將近五百億臺幣，財務(wù)狀況已經(jīng)不樂觀，如果再購買F16C/D戰(zhàn)機，勢必會拖垮軍方預(yù)算，另外，輿論分析，美國今年底將舉行總統(tǒng)大選，對臺出售F16C/D型戰(zhàn)機，將帶來超過170億美金的經(jīng)濟效益，因此軍售案再度成為華府熱門話題。

    對美向臺灣軍售一事，中國國防部、外交部以及國臺辦都曾表明，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，是中美軍事關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。希望美方停止對臺軍售。

    美6議員從18日起訪問臺灣

    與此同時，美國國會一個由6名眾議員組成的代表團將從18日起訪問臺灣。

　　美國“國會臺灣連線”共同主席之一、眾議員金格雷17日在保守派智庫“傳統(tǒng)基金會”演講時表示，希望參議院在辯論國防授權(quán)法案時能保留同樣的條款。 金格雷透露，過去兩年，“國會眾議院臺灣連線”兩度致信奧巴馬，要求加速售臺F－16戰(zhàn)機，2010年有136名議員簽名，2011年有181人簽名。

　　金格雷承認(rèn)，選舉年售臺武器這樣的敏感問題不得不小心謹(jǐn)慎。

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