從世界銀行的兩份報(bào)告看俄羅斯的經(jīng)濟(jì)成長與中國經(jīng)濟(jì)泡沫

唐虎

　　今年（2006年——編者注），世界銀行提供的報(bào)告中，有二份報(bào)告，極具震撼。第一份是世界銀行專家在4月17日公布的關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的報(bào)告中指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長是符合窮人的利益的經(jīng)濟(jì)增長。第二份是世界銀行專家12月1日宣布的分析報(bào)告：在2001年至2003年間，中國經(jīng)濟(jì)以每年接近10%的速度增長，但13億人口中最貧窮的10%人群實(shí)際收入?yún)s下降了2.4%.

　　一

　　第一份報(bào)告讓人震撼，是讓人們知道，有一種經(jīng)濟(jì)增長，叫"符合窮人利益的經(jīng)濟(jì)增長"。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長，開始于1999年。從1999年至2006年，年均增長速度約6％，經(jīng)濟(jì)總量增加了70％。然而，俄羅斯的工資和人均收支卻增加了500％，扣除通脹后，人均收入實(shí)際的增長，超過了200％。八年間，俄羅斯的人均實(shí)際工資和人均實(shí)際收入的增長速度，比人均GDP的增長速度，高出二倍。俄羅斯的老百姓，實(shí)實(shí)在在地分享了經(jīng)濟(jì)增長的成果。當(dāng)下，俄羅斯人平均月工資10800盧布，約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高，目前人均約2萬盧布，折合人民幣6700元；與中國接壤的遠(yuǎn)東地區(qū)最低，月均工資在9500至10000盧布（人民帀3200至3360元）之間。

　　實(shí)際工資增長大大超過GDP的增長速度，只是俄羅斯人分享經(jīng)濟(jì)增長成果的一個(gè)方面。另一個(gè)方面，就是俄羅斯聯(lián)邦和各聯(lián)邦主體、地方政府，將三分之一的財(cái)政支出，用于教育、醫(yī)療、救濟(jì)等社會(huì)領(lǐng)域的。從而建立和維持了一套完善的社會(huì)福利體系。讓退休、失業(yè)、兒童、學(xué)生等等弱勢(shì)人群，也扎扎實(shí)實(shí)地分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長，俄羅斯各地每一個(gè)季度都調(diào)整"人均最低生活標(biāo)準(zhǔn)"，也就是"貧困線"。最低生活標(biāo)準(zhǔn)每一季度由俄羅斯各聯(lián)邦主體制定，用于評(píng)估居民生活水平以及作為制定補(bǔ)助金、補(bǔ)償金及其它社保支付的款項(xiàng)。莫斯科今年第三季度，人均最低生活標(biāo)準(zhǔn)為月5124盧布（折人民帀每月1700元，北京市2006年7月1日起，基本生活費(fèi)確定為每人每月448元，僅為莫斯科最低生活費(fèi)標(biāo)的26％），有勞動(dòng)能力的居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)為5795盧布，退休人員3533盧布，兒童是4381盧布。與中國東北接壤的濱海邊疆區(qū)今年第二季度居民人均最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為月4362盧布（折人民帀每月1450元，與之接壤的黑龍江省哈爾濱市現(xiàn)行居民最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)是1997年制訂的，市區(qū)每人每月200元，阿城市、尚志市、木蘭縣和延壽縣為117元），有勞動(dòng)能力的居民最低生活費(fèi)指數(shù)為4687盧布，退休人員3383盧布，兒童4202盧布。由于"貧困線"的標(biāo)準(zhǔn)特別高，全俄羅斯平均計(jì)算，相當(dāng)于人均GDP的40％，而各級(jí)政府財(cái)政支出的最大一塊，就用在醫(yī)療、教育、補(bǔ)貼、救濟(jì)等社會(huì)保障體系上。以莫斯科市2007年預(yù)算兒童補(bǔ)貼項(xiàng)目為例，全市明年財(cái)政預(yù)算，用于有子女家庭社會(huì)支持款項(xiàng)總額360億盧布（108億人民幣），生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補(bǔ)助金額將增加4倍，從2000至1萬盧布不等；每個(gè)兒童的月津貼數(shù)額將增加1至1.5倍；多子女家庭的年度校服補(bǔ)貼從1000盧布增至5000盧布；因在家照顧3歲以下殘障兒童而不能外出工作的父母將獲得每月4500盧布（1300人民帀）；撫養(yǎng)三歲以下兒童的大學(xué)生家庭每月的食品補(bǔ)貼將增加兩倍，從550盧布增至1650盧布；為預(yù)防社會(huì)孤兒出現(xiàn)及發(fā)展家庭教育方式，發(fā)放給監(jiān)護(hù)人用于撫養(yǎng)被監(jiān)護(hù)人的資金數(shù)額將從4500盧布提高到6000盧布。（注：最新匯率10盧布=2.9731人民帀）

　　可以這樣說，今日的俄羅斯，"貧窮"是相對(duì)的，從絕對(duì)意義上，已經(jīng)沒有窮人了。民選的官員，拼命討好選民，除免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育之外，俄羅斯政府補(bǔ)貼，救濟(jì)項(xiàng)目，共有幾百項(xiàng)之多。這樣情勢(shì)下，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了的俄羅斯，想當(dāng)窮人，不容易做到。4月10日，俄羅斯財(cái)政部部長庫德林宣布，根據(jù)俄羅斯2007～2009年三年預(yù)算計(jì)劃，未來三年間，實(shí)際工資還將提高50%.俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)分析和短期預(yù)測(cè)中心？俄羅斯經(jīng)濟(jì)長期趨勢(shì)？報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年前俄可進(jìn)入發(fā)達(dá)國家，趕上韓國、西班牙、以色列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，2020年前，人均GDP可達(dá)29400美元。

　　二

　　第二份，世界銀行12月1日在北京發(fā)布將完成的？貧困評(píng)估報(bào)告？初步研究結(jié)果，顯示2001年至2003年，中國10％貧困人口實(shí)際收入下降2.4％，由于世行專家尚未完整得到2004年以后的數(shù)據(jù)，研究仍在進(jìn)行。有跡象顯示中國最貧困的人群正在進(jìn)一步滑向貧困的深淵。這份報(bào)告，之所以引起全世界的嘩然，是這個(gè)結(jié)果，徹底地顛覆了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中"水漲船高"的基本原理。與腐敗共生的權(quán)貴資本主義社會(huì)，會(huì)產(chǎn)生極端的貧富差距，但經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)實(shí)際收入減少的龐大群體，全球第一次記錄到。

　　世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過分析發(fā)現(xiàn)，在中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，中國的窮人卻更加貧窮了，不是相對(duì)貧窮，而是絕對(duì)貧窮。世界銀行說，中國的貧窮人口已經(jīng)不再集中在一些特定的地區(qū)，而是分散在全國各地。新的調(diào)查結(jié)果顯示，中國貧窮人口中超過半數(shù)的人不是生活在官方劃定的窮困村莊，現(xiàn)在的貧困人口不僅分布在農(nóng)村地區(qū)，而且已經(jīng)蔓延到城市，各個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)的城市都有。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市里不管是什么樣的人，基本上都有個(gè)人頭費(fèi)，生活都有所保障。貧困大多出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)?，F(xiàn)在城市也出現(xiàn)了大批貧困的群體，并且城市的貧困群體有時(shí)候比農(nóng)村的貧困群體甚至還要難過。因?yàn)樵诔鞘械沫h(huán)境條件下，它的水、電、氣、買菜、買油這些所有的東西統(tǒng)統(tǒng)都需要錢。一旦沒有錢的話，就比農(nóng)村還要難過。筆者的舅父和舅媽，在廣東東部沿海的一個(gè)小鎮(zhèn)，前幾天我問他倆，養(yǎng)老金每月多少？每人189.94元。我舅父說，他是集體八級(jí)工，30年前工資八十多元，現(xiàn)在每月拿189.94元，而一瓶液化氣就要90元。

　　"水漲船高"，經(jīng)濟(jì)增長，全民的實(shí)際收入和生活水平就會(huì)提高。這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的根基，也是政府對(duì)其體制合理性和執(zhí)政合法性論述的承諾。中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，與俄羅斯的增長同時(shí)起步于1999年，增長速度更快。但是，同樣甚至更高的經(jīng)濟(jì)增長率，反映在居民的實(shí)際收入和生活水平、生活素質(zhì)的提高卻完全不同，猶如天壤之別。

　　1999年至2006年，中國的經(jīng)濟(jì)總量翻了一番還要多。在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，全社會(huì)工資總額占GDP的比例不斷下降，多數(shù)非公職就業(yè)人者的工資沒有與經(jīng)濟(jì)增長同步。與此同時(shí)，貧富差距迅速擴(kuò)大，公職群體和工商業(yè)者的財(cái)富迅速積累。"老板"不再吃香，"下海"幾乎絕跡，買官最為時(shí)尚，公務(wù)員成為最搶手的職業(yè)。很大一部份人沒有分享到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成果。令人不可思議的是，與非公職人員工資滯漲形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，七年間，國家財(cái)政收入增加接近二倍，增長迅速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。國家財(cái)政收入從1999年1.5萬億增加到今年接近4萬億元的情況下，社會(huì)保障體系卻近乎完全消失。人們?cè)卺t(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房四座大山下，被壓得有些喘不氣過來。更有一個(gè)10％的貧困人口實(shí)際收下還在下降。世行駐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿（BertHofman）表示："分析表明，大量生活在貧困線以下的人口受到收入沖擊的影響，因此只能依靠儲(chǔ)蓄來維持消費(fèi)"。令人擔(dān)心的是，他們微少的儲(chǔ)蓄，能補(bǔ)貼他們維持多久；六年前1.5萬億的財(cái)政收入，建立不起社會(huì)保障體系，六年后，年4萬億的國家財(cái)政收入，也沒有一套社會(huì)保障體系形成，他們的希望，何等渺茫。

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