【美東時(shí)間2024年8月14日，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、空軍上將小CQ·布朗在內(nèi)布拉斯加州奧馬哈舉行的2024年美國(guó)戰(zhàn)略司令部威懾研討會(huì)上發(fā)表講話(huà)。】

　　北京時(shí)間2024年8月15日7點(diǎn)，據(jù)美國(guó)國(guó)防部新聞報(bào)道，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、空軍上將小CQ·布朗在當(dāng)天內(nèi)布拉斯加州奧馬哈舉行的2024年美國(guó)戰(zhàn)略司令部威懾研討會(huì)上發(fā)表講話(huà)時(shí)指出：綜合威懾——國(guó)防部與所有政府機(jī)構(gòu)以及盟友和伙伴的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和運(yùn)作——是應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境以及“中國(guó)挑戰(zhàn)”的基石。

　　“當(dāng)談到我們?nèi)绾慰创貢r(shí)，我們正處于思維模式的轉(zhuǎn)變之中，”布朗指出，今天的地緣政治格局比冷戰(zhàn)時(shí)期更加復(fù)雜。

　　“我們面對(duì)的不再是一個(gè)兩極世界，而是多個(gè)對(duì)手和邪惡勢(shì)力，他們創(chuàng)造了一個(gè)日益復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境，挑戰(zhàn)我們的威懾框架，”布朗繼續(xù)說(shuō)道，“這意味著我們的戰(zhàn)略需要網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化、適應(yīng)性和一體化。”

　　應(yīng)對(duì)“中國(guó)挑戰(zhàn)”始終是美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的“重中之重”，因?yàn)橹袊?guó)“是唯一一個(gè)既有重塑?chē)?guó)際秩序意圖的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也有越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量來(lái)做到這一點(diǎn)”。

　　如何應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境以及“中國(guó)挑戰(zhàn)”，布朗稱(chēng)“綜合威懾”是國(guó)防戰(zhàn)略的基石。

　　“綜合威懾意味著利用我們國(guó)家的所有力量，調(diào)整我們的政策、投資和活動(dòng)，并將我們的努力作為一種整體威懾戰(zhàn)略來(lái)適應(yīng)特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，”布朗說(shuō)。

　　“在我們發(fā)現(xiàn)自己需要在一場(chǎng)重大沖突中進(jìn)行創(chuàng)新之前，我們需要立即采取行動(dòng)，”他繼續(xù)說(shuō)道，“我們需要在危機(jī)到來(lái)之前，表現(xiàn)出我們正處于危機(jī)之中的樣子，”用中國(guó)話(huà)說(shuō)就是“未雨綢繆”。布朗說(shuō)，美軍針對(duì)中國(guó)在印太地區(qū)部署力量，不能等到危機(jī)發(fā)生了才部署力量，必須預(yù)先部署，并且要部署到位；必須與盟友和伙伴合作，獲得進(jìn)入地點(diǎn)的機(jī)會(huì)，保證將力量投放到位。

　　為了實(shí)現(xiàn)這種威懾，布朗說(shuō)，國(guó)防部需要關(guān)注三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：我們對(duì)手的認(rèn)知和文化；不斷演變的信息環(huán)境；以及先進(jìn)技術(shù)的影響。

　　關(guān)于認(rèn)知和文化的話(huà)題，布朗說(shuō)，威懾是基于對(duì)我們對(duì)手的看法，以及這種看法如何影響基于風(fēng)險(xiǎn)的決策，從而在追求國(guó)家利益的過(guò)程中制造沖突。“但是，要確定這些看法存在挑戰(zhàn)”，“要做到這一點(diǎn)，我們必須了解我們對(duì)手的文化——他們的歷史觀、集體價(jià)值觀和語(yǔ)言語(yǔ)義。”

　　關(guān)于信息環(huán)境，布朗指出，認(rèn)知和文化決定了我們的對(duì)手如何感知信息，然后討論最近的通信技術(shù)革命如何極大地改變了的信息環(huán)境。

　　布朗警告說(shuō)：“我們生活在一個(gè)美國(guó)威懾信息可能會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)和信息戰(zhàn)受到破壞的時(shí)代，這使維持可信威懾的任務(wù)變得復(fù)雜——全球信息生態(tài)系統(tǒng)的分裂使其越來(lái)越難以形成統(tǒng)一的立場(chǎng)。”

　　“這些動(dòng)態(tài)需要前所未有的協(xié)調(diào)水平，以確保美國(guó)的信息——與我們的盟友和伙伴協(xié)調(diào)——不僅被聽(tīng)到，而且被準(zhǔn)確地解釋?zhuān)赃_(dá)到預(yù)期的威懾效果，”他說(shuō)。

　　關(guān)于推進(jìn)技術(shù)的第三個(gè)主題，布朗指出，國(guó)家和非國(guó)家行為者之間新能力的擴(kuò)散如何改變戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)，“新技術(shù)有可能在發(fā)生攻擊時(shí)縮短可行的反應(yīng)時(shí)間，改變計(jì)算并挑戰(zhàn)全球安全所依賴(lài)的平衡。”

　　“我們需要共同加深對(duì)新興技術(shù)的理解——包括機(jī)遇和弱點(diǎn)——這樣我們才能塑造國(guó)際行為規(guī)范，”他補(bǔ)充道。

　　布朗在演講的最后，呼吁通過(guò)聯(lián)合、無(wú)縫整合國(guó)家力量的所有要素來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合威懾——他稱(chēng)之為前國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨的“權(quán)力交響曲”。

　　【2024年5月2日，布朗在夏威夷HM史密斯?fàn)I地的美國(guó)印太司令部會(huì)見(jiàn)澳大利亞、日本和菲律賓的同行。】

　　“綜合威懾不僅僅是擁有先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)勢(shì)的火力——這只是管弦樂(lè)隊(duì)的一部分，”布朗說(shuō)，真正的綜合威懾需要通過(guò)利用所有機(jī)構(gòu)間的能力和整合我們所有的國(guó)家力量來(lái)利用政府的全部力量。同時(shí)，“通過(guò)與我們的盟友和伙伴一起采取這些步驟，我們形成一種綜合的威懾。”

　　“通過(guò)這種力量的交響，我們確保一個(gè)威懾占上風(fēng)的未來(lái)——捍衛(wèi)所有人的和平與安全。”

　　布朗在演講中表達(dá)了這樣一個(gè)基本觀點(diǎn)：必須保持與對(duì)手的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，而這個(gè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是全方位的，這樣才能形成足夠強(qiáng)大的威懾和震懾力量，才能遏制沖突的發(fā)生，并在可能的沖突中取勝。

　　根據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略司令部的網(wǎng)頁(yè)，8月13日至14日的威懾研討會(huì)現(xiàn)已進(jìn)入第15個(gè)年頭，旨在吸引“學(xué)術(shù)、政府、軍事和國(guó)際專(zhuān)家，探索廣泛的威懾問(wèn)題和思維”。

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