胡志明親吻毛澤東

　　中越誓言維護“同志加兄弟傳統友誼”

　　參考消息網4月10日報道 境外媒體稱，中國和越南4月8日發表了聯合公報，強調相互尊重、坦誠協商、求同存異、管控分歧，不采取使爭議復雜化、擴大化的行動。

　　承諾不擴大分歧

　　據英國廣播公司網站4月9日報道，這是越共中央總書記阮富仲訪華會晤中國領導人習近平后，雙方達成的聯合公報。

　　就越南媒體此前援引阮富仲“海洋島嶼爭端仍是目前兩國關系中存在的最大問題”的表態，公報稱，雙方就海上問題“強調恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識，認真落實《關于指導解決中越海上問題基本原則協議》，用好中越政府邊界談判機制”，“積極探討不影響各自立場主張的過渡性解決辦法，包括積極研究和商談共同開發問題”。

　　公報稱將共同管控好海上分歧，在協商一致的基礎上早日達成“南海行為準則”，不采取使爭議復雜化、擴大化的行動，維護中越關系大局以及南海和平穩定。

　　此外，雙方一致同意“加強低敏感領域合作，穩步推進北部灣灣口外海域劃界談判，積極推進該海域共同開發，年內盡早啟動北部灣灣口外海域共同考察”。

　　務實推多元合作

　　據臺灣“中央社”4月9日報道，中越雙方4月8日在北京發表聯合公報并宣布，雙方將正式成立基礎設施合作工作組和金融與貨幣合作工作組。

　　報道說，身為亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)意向創始成員國的大陸與越南，此時成立基礎設施合作工作組，被認為似乎有意為亞投行的基礎建設投資熱身。

　　雙方宣布正式成立基礎設施合作工作組和金融與貨幣合作工作組。同意加強上述兩個工作組同海上共同開發磋商工作組協調配合，共同推進各領域合作全面發展。

　　臺灣“中央社”4月9日還報道稱，越共中央總書記阮富仲近日訪問大陸，隨行的越南公安部長陳大光4月8日會晤多位大陸高層領導，討論并同意加強兩國執法安全合作，將其視為雙方全面戰略合作伙伴關系重要支柱之一。

　　越南媒體4月9日報道，陳大光會晤了中央政法委書記孟建柱、公安部部長郭聲琨等，就兩國各領域的合作關系交換意見，尤其是越南公安部與大陸執法機關之間的合作關系。

　　雙方同意，將繼續鞏固和完善兩國執法安全合作機制，加強預防和打擊犯罪合作。

　　對外釋微妙信號

　　據新加坡《聯合早報》4月9日報道，中共中央總書記習近平4月7日高規格歡迎越共中央總書記阮富仲訪華，雙方誓言要珍惜和維護中越“同志加兄弟的傳統友誼”，中共和越共還簽署了一項五年合作計劃，向外界發出雙方要超越領土爭端、重建中越“好同志、好伙伴”關系的強烈信號。

　　上世紀90年代后，中越關系開始改善。盡管中共和越共都成功渡過蘇聯解體、東歐劇變的沖擊，但雙方再也找不到曾經的“同志加兄弟”的感覺。這主要是因為意識形態在中越關系中已沒有多少分量，而雙方在南海島礁的“爭端”才牽涉實實在在的國家利益，雙方都很難讓步，否則無法向國內交代。

　　報道稱，對于雙方的“領土爭端”，習近平和阮富仲4月7日都輕描淡寫地一筆帶過，只提到要共同“管控好海上分歧”。據中國官媒報道，習近平和阮富仲都強調“友好合作”是兩國關系的主流。

　　中共與越共也簽署了《中國共產黨和越南共產黨合作計劃(2016-2020年)》。這是上世紀70年代末期雙方交惡以來，中越兩黨首次簽署長期合作計劃。這一動作不僅顯示出中共和越共今后會在意識形態領域相互借鑒、相互支持，也為降低中越在南海沖突的風險提供了一個新的溝通渠道。

　　報道說，中越領導人這次“友好走秀”也因為習近平和阮富仲都將在今年訪問美國。美國政府已正式向阮富仲發出訪美邀請，這很容易被解讀為針對中國。而習近平和阮富仲搶在去美國前“秀親密”，含有中越關系比美越關系更緊密的意思。

　　延伸閱讀：中越“同志加兄弟”提法何以高調復歸

　　林梓 經略

　　4月7日，越共中央總書記阮富仲受中方訪華，受到習近平主席的隆重接待。此次陪同阮富仲一起訪華的還有越南宣傳部長、國防部長、公安部長和外交部長等四人，都是要害部門一把手和越共政治局委員，加上阮主席，占了越共政治局委員的三分之一，規格不可謂不高。尤其值得一提的是，中越兩國的領導人表示要“珍惜和維護同志加兄弟的傳統友誼”。在中越關系因為南海問題摩擦不斷的今天，這似乎是一個關系轉變的跡象。

　　新中國成立以來，中越關系可謂起伏不斷。在越南反抗法國殖民統治和反抗美帝國主義侵略的越南戰爭時期，我國出于社會主義國家的階級友誼和地緣政治利益等多方面考慮，對越南進行了大量援助，“同志加兄弟”就是那時中越關系最好的寫照。然而越戰結束后，越南在蘇聯支持下野心膨脹，與我國關系惡化，終于遭致戰禍。對越自衛反擊戰加上后來的“兩山輪戰”長達十年，這是我國和越南關系的低谷。1991年，應江澤民主席和李鵬總理的邀請，時任越共中央主席杜梅率團訪華，至此兩國兩黨關系走向緩和與正?；?/p>

　　新世紀以來，合作互惠是兩國關系的主題。經濟方面，即使在兩國因為南海問題而關系緊張的2014年，雙方貿易總額達836.96美元。且中越貿易自2003年以來，年均增長30%，比我國對外貿易18%的年均增長率都要高，反映出兩國在經濟合作方面的巨大熱情、利益和現實需求。截止去年，我國已經連續11年成為越南的最大貿易伙伴國，而越南也超過新加坡成為我國在東盟的第二大貿易伙伴。去年我國對越南投資近80億美元，在越南的外資投資來源國中排第九位。

　　越南在我國發起的區域合作事業中具有重要位置。由我國提議的，為改善亞洲國家基礎設施而創立的亞投行(AIIB)，越南就是創始成員國。同時，在“一帶一路”的規劃上，越南是海上絲綢之路的重要沿途國家。這些都讓越南看到，與中國合作可以帶來的巨大利益。更何況，越南的產業體系與中國的產業體系結合緊密。事實上，中國出口到越南的產品多為機械電子產品等工業品，而越南出口到中國的產品則以農產品等初級產品為主。同時越南的工業產業鏈，很多上游的產業都在中國，如中國提供了越南紡織業50%的原材料。而越南的產業升級也是離不開中國的。比如越南臺塑河靜鋼鐵廠，投產后將成為東南亞最大的鋼鐵聯合企業，該廠的設計施工等最大承包商和設備供應商都是中國的中冶集團。據英國《經濟學人》報道，目前中國正在經歷產業升級，某些勞動密集型產業，由于不適應國內日益高漲的勞動力價格，正在流入越南等國。而這些產業，即使流入他國，也會與產業生態系統上其他在中國的產業一道，成為以中國為核心、亞洲為區域范圍的世界制造業中心的一部分。

　　然而雙方經濟關系熱絡，未必就意味著政治關系緊密。近年來，兩國之間因為南海問題而摩擦不斷。1970年，南海發現大量石油資源，當時的南越就開始侵占我國南海島礁，統一后的越南繼續推進侵占行為，至今侵占我國29個島礁。由于我國“韜光養晦”的外交方針，同時也由于海上力量不足，在很長一段時間里，我國并未對越南做出強力反制。但近年來，我國逐漸加快對南海的開發，與越南的沖突變得難以避免。尤其是2014年春夏之交，我國“海洋石油981”在南海西沙群島海域進行鉆探作業，受到越方公務船和漁船挑釁和干擾。事態升級后，越南國內爆發了大規模反華游行和騷亂，多處中國工廠被燒毀，造成了重大財產損失，有4名中國公民喪生。這為中越關系蒙上了一層陰影。

　　越南國內反華騷亂，并沒有阻止我國捍衛南海的前進步伐。我國在南海的一系列填海造島行動持續推進。以我軍在南海駐守最南端的華陽礁(島)為例，2014年三月到現在，新增陸地面積達18公頃，這樣的工程在永暑礁(島)、赤瓜礁(島)等島礁多處同時上演。據簡氏防務等西方媒體報道，我國已經在擴大的島礁上建立了包括機場跑道等各種永備設施。雖然越南自己也有填海造島，但是其規模與效率遠遠不能與我國相比。長期以來，由于缺乏“根據地”，在廣袤的南海上，我國的維權行動一直比較被動。如今的填海造島將徹底扭轉這一局面，可謂攻守異位。再加上我國海軍和海監等部門近幾年的迅速發展，我國捍衛南海領海的能力大大提高。

　　從越南方面來說，近年來在南海爭端中一貫強硬，如今面對中國在南海上的填島行動，其領導人卻主動來訪并重唱“同志加兄弟”高調，總讓人覺得不太“科學”。要理解“同志加兄弟”，就離不開越南內政分析視角。

　　越共從1930年建黨以來，黨內就存在南、北、中三派。在長期的反殖民斗爭中，越共在南部地區形成一個相對獨立的權力機構，在南北統一之后，黨內的地域“山頭”仍然持續下去。自從1991年杜梅擔任總書記以來，越共內部形成了一種政治慣例，黨的總書記基本上由以河內為中心的北方人擔任;國家主席來自中部;總理來自以胡志明市為中心的南方。越南搞改革開放，發展經濟，需要利用僑民資本，尤其是2006年召開的越共“十大”提出“積極而主動地融入國際”的對外政策，擁有大量海外僑民的南方地位不斷提高。越南南方總體而言也比北方富裕，這成為來自南方的總理在越共黨內呼風喚雨的經濟基礎。

　　然而，南方的僑民有很多其實是當年的南越散亂在世界各地的移民，本身就對北方的社會主義政權持敵視態度。越南要引進他們的資本，不可避免地也會將他們的政治態度帶進來。于是，越南黨內就逐漸形成了一個激進的，主張仿效美國和西方的“改革派”。南海議題，也成為越共黨內南北派系斗爭的籌碼。北方派更為親華，不希望過度炒作南海議題;而南方派則希望借助南海議題，加強南方派與美國的關系，離間北方派與中國的關系。這從去年的反華騷亂中就可以看得很清楚，來自南方的總理為騷亂推波助瀾，而來自北方的總書記則拼命“滅火”，并努力修復與中國的關系。越共政治局發布了一個告知全黨書，將反華暴力事件定性為“有關反共反社會主義的，以民族主義為借口發生的暴力行為”，而總理公開表示保留意見，甚至公開主張解散越共。

　　越南黨和國家領導集體內部的分歧正在加劇。既然黨內機制越來越難于解決不同派系之間的分歧，各派都在尋找外援。作為傳統派代表的總書記當然要加強與中國的關系。越共總書記不僅親自訪華，并且帶上國防部長和公安部長等要害部門一把手。而他們的政敵則大力加強與美國的關系。事實上就在越共總書記訪華這一“敏感時期”，就有美國軍艦訪問越南，仿佛是在給某些人站隊打氣。

　　和上次訪華不同，在4月8日發布的《中越聯合公報》明確表示“強調堅持共產黨的領導和具有本國特色的社會主義發展道路，是符合兩國人民根本利益的正確選擇”，這一方面與我國我黨“不走老路，不走邪路”的路線方針一致，另一方面也是在告訴越南國內的某些人，紅旗還是會打下去的，不要想多了。畢竟對越南而言，改善對華關系和兩黨關系，學習中國在政治和經濟改革、國家治理和特別是反腐敗斗爭中的經驗，在國內實現安定團結的情況下，和我國一同發展，才是真正符合其國家利益的。

　　在這一政治共識基礎之上，中越領導人簽署了《中國共產黨與越南共產黨合作計劃(2016-2020年)》，這是兩國自上世紀七十年代交惡以后第一個雙邊的長期的而且涉及兩國兩黨的全面的發展計劃。和此計劃共同簽署的還有關于解決兩國領土糾紛、貨幣金融方面合作、基礎設計建設等方面的合作協議，確實十分全面。高規格的領導人會晤、務實的發展協議規劃以及重申“同志加兄弟的傳統友誼”，都發出一個強烈的信號，那就是中越之間友好合作關系的發展和深化是不可阻擋的。

　　最后，讓我們來看看美國的反應：時刻不忘階級斗爭的美國果然不負眾望，幾乎第一時間就酸溜溜的表示越南也會來拜訪俺們的，“兩國都會去”，順序先后不是問題。且不說在美國轉進亞太的“再平衡”戰略中，越南占有重要地位，從中越交惡開始，美國就開始了對越南的拉攏。對于戰略地位極其重要且為深水良港的金蘭灣，美國也早已垂涎三尺，多次表示租借意愿，只是到今天也沒達成。美國還表示希望成為越南第一外資來源國。由此看來，美國給越南畫了足夠多的餅，也希望得到相應的回報。

　　然而，美國給越南畫的餅究竟能兌現多少，想必越南領導人心里非常清楚。雖然去年到今年至少在賬面上美國經濟表現不錯，可是正如英國《經濟學人》指出，距真正的復蘇還有段距離。地主家的余糧本來不多，如今的世界又可謂四處起火，都需要用力，美國能給越南撒點胡椒面就不錯了。況且如今美國兩黨之間、共和黨控制的國會和民主黨政府之間斗爭十分激烈，明年又是大選年。美國的種種承諾，到底是有誠意的，還是政客們為了黨派利益的外交做秀、甚至只是把越南當作國內政治斗爭的又一個砝碼，還是兩說。對于許多美國政客來說，人數眾多的南越遺民的確是一個不能忽視的票源，對越南國內南部派系表現出友好，是有助于拉選票的。但政客選后變卦向來是常態，誰相信承諾的都能兌現呢?

　　越南作為小國，攝乎大國之間，固然兩邊都不能得罪，“兩國都會去”，可是親疏遠近和自己的切身利益想必還是能認清的。此次越南領導層訪華的高規格與務實的協議與規劃，就是在告訴世界，越南是打算一直搭中國發展的快車，不過鑒于其國內形勢和美國的態度，搭車的過程也許會比較艱辛。

　　延伸閱讀：聯合早報:中越重提“同志加兄弟”

　　于澤遠 2015年04月09日

　　中共總書記習近平前天高規格歡迎越共總書記阮富仲訪華，兩人誓言要珍惜和維護中越“同志加兄弟的傳統友誼”，中共和越共還簽署一項五年合作計劃，向外界發出雙方要超越領土爭端、重建中越“好同志、好伙伴”關系的強烈信號。

　　中越“同志加兄弟”的特殊關系興盛于上世紀五六十年代，反映了當年共同對付“美帝國主義”的中共和越共的政治需要。上世紀70年代越共統一越南后，中越失去了共同的敵人，雙方在領土甚至意識形態問題上的矛盾開始發酵。1979年2月，中國20萬大軍攻入越南北部，兩國此后陷入近10年的邊境沖突，“同志加兄弟”的關系自然也土崩瓦解。

　　上世紀90年代后，中越關系開始改善。盡管中共和越共都成功渡過蘇聯東歐共產黨垮臺的沖擊，但雙方再也找不到曾經的“同志加兄弟”的感覺。這主要是因為意識形態在中越關系中已沒有多少分量，而雙方在南中國海島礁主權上的爭端才牽涉實實在在的國家利益，雙方都很難讓步，否則無法向國內交代。

　　去年5月，中國“981”海上鉆井平臺開進中越爭議的西沙群島海域，引發雙方船只沖撞和對抗，越南國內還出現大規模反華騷亂。美國等國指責中國試圖改變南中國?，F狀。7月中旬，中國宣布將“981”鉆井平臺撤出西沙群島海域，中越這場僵持一個多月的“海上碰撞”才算告一段落。

　　對于雙方的領土爭端，習近平和阮富仲前天都輕描淡寫地一筆帶過，只提到要“共同管控好海上分歧”。據中國官媒報道，習近平和阮富仲都強調友好合作才是“兩國關系的主流”，“要珍惜和維護中越傳統友誼，秉承長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作方針和好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴精神，推動中越全面戰略合作伙伴關系持續發展。”

　　習近平和阮富仲前天還共同觀看“中越兩黨理論研討會成果展”，中共與越共也簽署了一項五年合作計劃(2016—2020年)。這是上世紀70年代末期雙方交惡以來，中越兩黨首次簽署長期合作計劃。這一動作不僅顯示中共和越共今后會在意識形態領域相互借鑒、相互支持，也為降低中越在南中國海沖突的風險提供了一個新的溝通渠道。

　　除了最高領導人阮富仲外，這次訪華的越南高官還包括國防部長、公安部長、宣傳部長和國會副議長，規格很高。習近平也率中共政治局委員王滬寧、栗戰書等人在人民大會堂東門外為阮富仲舉行最高規格的歡迎儀式，鳴禮炮21響。

　　中越海上碰撞事件結束還不到一年，雙方最高領導人就能握手言歡，重敘舊情，顯示中越關系并不像外界想象的那樣糟。事實上，盡管多年來中越關系一直受到領土爭端的困擾，但兩國的經貿合作也在快速增長。按照中方統計，中國連續10年是越南最大貿易伙伴，也是僅次于美國的越南第二大出口市場，越南已經超過新加坡成為中國在亞細安第二大貿易伙伴。

　　中越領導人這次“友好走秀”也因為習近平和阮富仲都將在今年訪問美國。美國政府已正式向阮富仲發出訪美邀請，這是1985年越美建交后美國首次邀請越共總書記訪美。在中越海上爭端短期內難以化解的背景下，美國破例邀請一名沒有政府職務的共產黨總書記來訪，很容易被解讀為針對中國。而習近平和阮富仲搶在去美國前“秀親密”，也含有中越關系比美越關系更緊密的意思。

　　另外，中共和越共簽署的兩黨五年合作計劃，其中包含互相交流執政經驗，共同應對外部顛覆的內容。對于中越兩黨來說，保持社會穩定、維護執政地位都是頭等大事。在這一點上，中越兩黨還真是“同志加兄弟”。

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