《南華早報》報道,英國議會邀請行政長官梁振英到英國參與外交事務委員會會議,就中國在香港履行《中英聯合聲明》發表意見,但已被特區政府拒絕。英國居然把中國主權下的香港特別行政區的行政長官,當作是英國的港督那樣傳召,彷佛英國還擁有對香港的治權和監督權。
英國人已經交還香港管治權給中華人民共和國十七年了。英國再沒有什么管治者的權利。十七年來,英國沒有玩弄傳召香港特別行政區行政長官的把戲,為什么選擇在這個時候作出傳召?這完全是出于對英國在香港的戰略同盟者“占領運動”的配合和支持。
在這一次密謀已久的“占中”的動亂事件中,英國潛伏下來的同盟者全部浮出了水面,放手一搏,志在必得。結果是,折戟沉沙。英國人布置在大學里面的教職員和學生會人馬,成為了“占中”的主力軍和發起人,特區政府正在全力調查他們的犯罪證據,盡快繩之于法。英國議會的傳召,有兩個作用,一個作用是要阻撓和嚇唬香港特別行政區的行政長官,如果再追究占領者的刑事責任,就會和泛民沒有辦法和諧合作,將會管治不了香港。另一個作用就是,英國人要安撫失敗了的戰略同盟者,不要怕,有英國全力支持,要奮斗下去。
聽證會配合反對派施壓
英國議會的動作,只能證明英國末任總督彭定康在一九九六年的施政報告中,大力煽動和支持英國的同盟者要在香港保護香港的“自主權”的斗爭中,投入熊熊烈火的革命中,是蓄謀已久的撤退計劃的一部分,他們的目標仍然是爭權,妄圖終有一日要復辟英國的權力,實現沒有英國人的英國管治。
英國官員曾經高調地要給香港的普選予“支援”。現在大家都看清楚了,這所謂“支援”是什么,就是議會要舉行關于聯合聲明落實的聽證會,英國人可居高臨下,干預香港的事務,好像審犯一樣,對香港的行政長官進行盤問。英國人還說,聽證會還會邀請反對派人物參加,會延續到明年的二月份。為什么在時間上作出如此安排?原來,1月7日特區政府將會對政改方案作出咨詢,反對派準備在1月14日在立法會發難,反對派支持者的占領行動又會在同一日發生,實行議會內外呼應。英國議會的聽證會就是要為香港反對派的政改要求,作出炮火配合,對特區政府施加壓力。
但是,今非昔比。英國人霸權主義式的干預,不可能對中國產生任何影響。中英聯合聲明,證明了英國在一九九七年七月一日后在香港完全沒有主權和治權,也沒有監督權。聯合聲明一共有八款,第一款和第三款,是中國方面的聲明,第二款英國方面的聲明,第四到第七款是兩國的聯合聲明。
英國人的承諾是什么?是一九九七年七月一日將香港交還給中華人民共和國。中國方面的聲明是什么?是決定一九九七年七月一日對香港恢復行使主權;宣布中國對香港的方針政策,一共有十二條。
中英兩國共同聲明的部分,全部都是有關過渡期合作的事務。一九九七年七月一日以后,英國任何角色都沒有提及。聯合聲明附件二提到中英聯合聯絡小組的工作職責是就聯合聲明的實施進行磋商,工作期限到二○○○年一月一日為止。過了這個日期,英國人再沒有任何渠道和職能,討論聯合聲明的實踐問題,因為政權交接已經完了,香港的事務是中國的內政,英國對港任何發言權都沒有了。這樣安排,猶如土地物歸原主,歸還土地的一方,在歸還的土地沒有任何監督的角色,不可能在交還之后,定期對這一幅土地或其建筑上蓋定期進行檢查。如果有,一定會在文件中作出明文規定。
根據國際法,任何國家都要尊重其他國家的主權和內政,不容侵犯。英國直接要求中國政府管轄下的特別行政區的長官向英國議會作證,這是侵害中國主權和治權的行為,也不符外交慣例。國家和國家之間,不允許干涉別國內政,只可以透過外交部門安排、落實官員之間的互訪,絕對不允許一個國家要求另一個國家的地方官員向其負責或者作證。
中英聯合聲明的第三款,涉及了中央政府對與香港特別行政區的政策,這是國家主權和治權的體現,所以用中國制定基本法的方式作出保障。一經納入中國的法律管轄,外國政府就無權過問和干涉。
特首并非英國議會仆人
英國人非常深刻地明白,香港的政制發展,完全在基本法的規范之下,英國完全沒有置喙的余地。但英國故意揣著明白裝糊涂,要傳召中國的香港特別行政區行政長官向英國議會匯報工作,這樣就是把行政長官當作是英國議會的仆人了。
有監于外國勢力明顯地干預香港的內政,支持其代理人企圖爭奪香港的管治權,中共十八大報告講了兩句話,維護國家主權、安全和發展利益,維護香港長期繁榮穩定。十八屆四中全會《決定》也講兩句話,依法行使中央權力,依法保障高度自治。這種全面表述的話語模式,是對過往的糾偏,也是對美國英國野心的警告。有監于英國議會的出軌行為,英國議員妄圖來香港調查中英聯合聲明,并且為將來反對派的占領行為加油打氣,中國外交部已經斷然拒絕了英國議員的簽證。這是防范外國勢力干預香港內政的明快的表態。
英國人干預的升級、反對派的里應外合,使得中國政府在維護主權、防范外國勢力干預的弦拉緊了。因此,任何人想拉倒人大常委會的決定,或者想改變提名委員會的組成方式,都注定要失敗。
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