說起釣魚島,中方總是稱釣魚島是中國固有領土,但中日在釣魚島領土問題上“存在爭議”。相反,日本總是說“釣魚島領土不存在爭議,主權屬于日本”。有人就對中國的說法很反感,說“釣魚島是中國的,為啥非說存在爭議?這豈不是在拿領土不當回事嗎?一邊說是中國領土,一邊又說存在爭議,不是自相矛盾、自打耳光嗎?”
這樣的說法看似有一定道理,但客觀上卻是對事物本質缺乏深刻認識造成膚淺看法。試想,中日在釣魚島問題上有不同主張,中國說是中國領土,日本說是日本領土,這本身就是爭議。所以,是不是存在爭議這個事本身沒啥好爭議的,因為“你說是你的,我說是我的”就是爭議,沒爭議兩邊爭什么?任天下任何非當事方國家都會認為,中日在釣魚島問題上存在爭議,各有主張。這是既定事實,而不是哪一方是不是承認的問題。
所以,本質上,雙方顯然爭的不是存在爭議與否,因為本身就有爭議的說法就是爭議。那么,中日為什么在這個簡單、明了的事情上,非要去在是否“存在爭議”這個措辭上較勁呢?雙方又在爭什么呢?是否“存在爭議”又為什么對彼此那么重要呢?請聽占豪細細分解。
中日之所以在是否“存在爭議”問題上不斷爭議,根本原因有四:
一、“釣魚島問題”本身并非只是釣魚島問題,而是包括東海劃界問題和琉球問題,甚至還關乎臺灣問題。
我們知道,釣魚島問題是領土問題,它的歸屬除了地緣價值外,還有很高的經濟價值,因為200海里專屬經濟區的實際價值還是很高的,經濟意義非常大。但是,中國絕不只是考慮這些,因為如中國也是如此簡單考慮,就不會單純地非要日本承認釣魚島爭議,中國完全可以和日本發一樣的聲明,即:釣魚島不存在爭議,主權屬于中國。中國沒有如此措辭,定另有他因。
這個他因,就是釣魚島背后掛著是東海劃界問題、琉球歸屬問題,甚至關乎到臺灣問題。為什么這么說呢?因為如果釣魚島確認歸了中國,那中日在東海劃界問題上日本主張的中間線依據就更站不住腳了,最終中國大陸架延伸依據將更加獲得認可。更為重要的是,釣魚島和琉球群島,當初是被放在一起由美國私自將行政管理權交給日本的,這兩個地方二戰后被放在一起管理,最初是由聯合國托管,并由美國代為管理,美國私自交給日本不和國際法。所以,如果釣魚島歸中國,那么琉球的歸屬問題就自然浮出水面。
日本最怕釣魚島背后的這些邏輯,所以日方一直堅稱釣魚島主權沒爭議。中國則不同,中國要談的不僅僅是釣魚島的主權問題,而是背后的東海劃界、琉球歸屬的問題。所以,中國才一定要日本承認有爭議,只有承認了釣魚島的爭議,才能接著談琉球,談東海。
琉球問題背后肯定是中美問題,那么就必然涉及到臺灣問題。所以,這個釣魚島存在爭議的說法很有必要,而且很有意義。只有這樣,才能將相關問題牽著。對中國來說,時間在中國這邊,越往后對中國越有利,現在越有爭議對中國越有利。
二、釣魚島問題本質上是中美西太平洋的博弈問題。
既然釣魚島背后是東海問題、是琉球問題,還包含了臺灣問題。那么,本質上,釣魚島問題是中美西太平洋的博弈問題。讀過《大博弈 中國之危與機》的戰友應該知道,釣魚島本質上是美國遺留下來的問題,目的是用釣魚島來釣中日之爭的魚,這樣他就可以漁翁得利。
對中國來說,既然美國是如此打算的,那么反過來中國也可以用釣魚島來釣美國的魚,即通過讓釣魚島的爭議繼續向后拖著,慢慢地在中國實力增強后,讓一個釣魚島問題變成整個西太平洋的問題。直白點說,就是用釣魚島反過來釣美國的魚,通過自己實力增長來反制美日,并最終通過釣魚島的“爭議”來達到自己的戰略目的。這就是鄧公“主權歸我,擱置爭議,共同開發”的內在涵義之一。
三、釣魚島問題還是中、日兩國太平洋戰略的關鍵節點。
中國要求美國在太平洋讓開一條路這已不是什么秘密,說白了就是要美國放棄第一島鏈。美國顯然不干,所以在第一島鏈上中美較勁是必然的。在這個較勁過程中,日本就扮演了中美博弈美國橋頭堡角色。日本這個國家是有野心的,它試圖通過借力美國重返亞太之機會,給束縛自己的和平憲法松綁,試圖借機成為正常國家,向外拓展生存空間。
對中國來說,釣魚島的歸屬實際上是東海劃界和琉球歸屬問題(法理上,琉球應該獨立,譬如像朝鮮或越南那樣;也或者歸屬中國,因為琉球是中國以前的衛星國),中國想破掉第一島鏈,就必須讓琉球獨立或者回歸。換句話說,釣魚島有“爭議”利于執行中國的太平洋戰略。因為,通過這個爭議就能繼續釣后邊的大魚,步步緊逼。
對日本來說,若想向外拓展空間,只有向西或向南。向西是中國和俄羅斯,已不可能登陸,暫時只能向南。向南,琉球就是核心中的核心,失去琉球的日本戰略空間將被壓縮一半。所以,日本要想實現海洋戰略,必須保住琉球。在這種情況下,日本死咬“無爭議”不放就不難讓人理解了。
四、推動中國的國家外交戰略。
中國一貫主張通過談判解決領土領海問題。這個通過談判,很重要的原因是,中國想通過談判尋找彼此的利益共同點,然后通過這些利益共同點,慢慢消化彼此在領土領海方面的矛盾和沖突,并最終再想別的辦法解決,譬如主權歸我共同開發之類的。當然,這個談判主要是為了緩和關系,中國可以通過這種緩和關系在經濟、政治上逐漸對對方進行整合。或者,干脆大家繼續保持爭議,在合作層面達成協議,大家先在這里共同享受利益再說。
中國這么做,根本上還是為自己爭取戰略時間、戰略空間,為更大的全球博弈作足儲備。但是,大家要想心平氣和談判,承認“爭議”就是前提。處于這種原因,中國必然會強調“爭議”。因為,這么一直爭議著對中國有好處,爭議時間越長,中國就在實際控制上越有優勢。
上述四個原因,才是中國不斷強調“存在爭議”的根本原因。“存在爭議”有其深意,不只是簡單說說,而是背后利益實在太大,是為后邊在戰略上作調整做更多準備,是為后邊調整立場和談判籌碼做好鋪墊。理解這些,才能理解“存在爭議”的現實意義。
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