“擱置爭議”是鄧小平36年前關于釣魚島問題的談話提出來的。1978年8月，鄧小平對來訪的日本外相說：“釣魚島問題，一如既往，擱置20年、30年嘛。”同年10月22日鄧小平訪問日本，出席《中日友好條約》批準互換儀式，10月25日下午4點，鄧小平出席日本一家俱樂部舉行的記者招待會，一位日本記者提出了中日雙方早先約定的這次中日雙方都不涉及的釣魚島問題。鄧小平說：“尖閣列島，我們叫釣魚島，這個名字的叫法不同，雙方有著不同的看法。實現中日邦交正常化時我們約定不涉及這一問題，這次談中日友好條約的時候也約定不涉及這一問題，倒是有些人想在這個問題上挑一些刺，來障礙中日關系的發展。我們認為兩國政府把這個問題避開是比較明智的。這樣的問題放一下不要緊，等十年也沒有關系。我們這一代缺少智慧，談這個問題達不成一致意見，下一代比我們聰明，一定會找到彼此都能接受的方法。”顯然，鄧小平的意思是為了中日友好，將釣魚島問題暫時擱置起來，把這個問題留給下一代去解決。

　　鄧小平在話中提到：“實現中日邦交正常化時，我們約定不涉及這一問題”，其中有個小故事。1972年中日建交談判快結束了，雙方也沒有提及釣魚島問題，日本首相以為中方忘記了這件事，便問周恩來：怎么沒提尖閣列島(釣魚島)問題啊?周恩來說：怎么提呀，要提就談不成了，這次還是不提的好。日本首相深以為然。鄧小平在《中日友好條約》談判中，本意是采用蕭規曹隨的辦法避開釣魚島問題，但我們也可以發現周鄧二人是有很大區別的。周恩來不提釣魚島問題是怕它影響中日建交，是權宜之計，并不是擱置爭議，該爭的時候還是要爭。而鄧小平提出擱置爭議不僅僅是怕影響《中日友好條約》的談判，而且是作為一個時期的對外政策。從此后，擱置爭議便被當做一種外交理念和政治智慧，來踐行來頂禮膜拜，并且36年一以貫之。

　　然而擱置爭議的實際效果并不好，時至今日所有和我國有領土爭議的國家都沒有接受這個觀點，除了中國自己以外，沒有一個國家在領土問題上擱置爭議，相反他們還在不不斷的擴大爭議，蠶食我國的領土和領海。以越南為例，在1978年只占領我國6個島礁，到后來累計侵占我國29個島礁和幾十萬平方公里的海域。現在他得隴望蜀，又在沒有爭議的西沙海域對我進行瘋狂的挑釁，不斷用船艦撞擊我油氣鉆探平臺。按照鄧小平自己倡導的“實踐是檢驗真理的唯一標準”來衡量，擱置爭議這個外交政策的確是失敗了。可是有些人就是不愿意承認這個事實，仍然要堅持擱置爭議不動搖，而堅持它完全是為了給自己的茍且偷安找理由和借口，為了達到這個目的竟然不惜篡改鄧小平的原話。

　　戚建國就是他們的一個代表。去年6月新加坡香格里拉對話會上，身為解放軍副總參謀長的戚建國在回答與會代表的提問時說：“中方堅持問題留給后人解決的態度無需置疑，幾十年前小平同志就發揮政治智慧提出擱置爭議，現在不論是東海還是南海方面一些問題都不是一時能夠解決的，所以相關各國之間要有足夠的戰略耐心，也相信把這些問題留給后代，他們會有更高級的智慧最終來解決這個問題。”戚建國在講話中玩弄偷梁換柱的伎倆，將鄧小平的“下一代”置換成“后人”和“后代”，并把自己的昏招說成是鄧小平的政治智慧，令人貽笑大方。凡是有點文化的人都能夠分清什么是“下一代”，什么是“后人”和“后代”，因為它們在時間上有著完全不同的概念。所謂“下一代”，如果從領導層面上講就是鄧小平所說的10年，如果從人類社會講就是25年，因為一個世紀為100年，一個世紀分4代即每代25年，鄧小平的20——30年與之大體吻合。所以鄧小平講擱置爭議可以是10年、20年、30年，并不是信口開河，他完全知道“下一代”的時間概念并對此進行了嚴格的范圍限制，相比之下，戚建國的“后人”和“后代”則不受時間的限制，可以是“下一代”也可以是“后人”和“后代”，還可以是“子子孫孫無窮盡也”。篡改讓二者有了天壤之別。其實戚建國們并非真的無知，而是要打著鄧小平的幌子販賣自家的私貨，為此不惜抹黑鄧小平。

　　古人云：“一言可以興邦，一言可以喪邦。”鄧小平豈能不察，所以他對自己提倡的擱置爭議是有所界定的，他認為擱置爭議無先例可援，是一個探索和實驗，效果如何尚待觀察，需要循序漸進，所以1978年提倡用擱置爭議解決東海問題，10年后的1988年再提倡用擱置爭議解決南海問題。他還認為擱置爭議從長遠的角度看仍屬權宜之計，必須有個時間限制，最多不得超過30年。所以他只說“下一代”，不說“下二代”，更不說什么“后人”和“后代”。 應當說當年鄧小平就具有對后人濫用他的講話的防范意識。倘若我們真的按照他的指示辦事，擱置爭議早就被終止，周邊安全也不至于弄成現在這個局面。正因如此，當國人聽到戚建國大放厥詞后，批判的浪潮鋪天蓋地，今年香格里拉對話會也無緣再去參加了。像戚建國這樣的人還大有人在，多年來，他們對擱置爭議明知不可為而為之，明知過了期限而不改，把它當做傳家寶一代一代的往下傳，只管在任平安無事，哪管身后洪水淘淘，問題是，歷史將怎么寫?

　　為此，我們想用鄧小平關于香港問題和撒切爾夫人的談話給戚建國們敲敲警鐘，鄧小平說：“主權問題不是一個可以討論的問題。如果中國在1997年，也就是中華人民共和國成立48年后還不把香港收回，任何一個中國領導人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界交代。如果15年后還不收回，人民就沒有理由信任我們，任何中國政府都應該下野，自動退出歷史舞臺”。希望你們好自為之。

　　2014年6月12日

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