6月5日，美國國防部不顧中國的反對，發布《2014年度中國軍事與安全發展報告》，即人們通常所稱的中國軍力報告(以下簡稱“報告”)，繼續對中國正常的軍隊現代化建設進行肆意歪曲，繼續制造“中國軍事威脅論”。
從出臺的背景看，《報告》是美對華整體戰略各種手段相互呼應的一個重要環節。上周末，美國國防部長查克•哈格爾在香格里拉關于區域安全的對話會議上以“充滿霸權主義味道”批評中國在海上爭端中“使用脅迫手段”;上個月，美國司法部無端指控五名中國軍官對美國企業實施網絡攻擊，竊取商業機密。最近幾周，美國官方公然偏袒菲律賓、越南在南海對中國進行的挑釁行動;偏袒日本戰機對中國軍事演習進行抵近偵察，指責中國戰機正當的反偵察行動。
今年的《報告》從表面上看，與過去相比沒有太大的不一樣，只不過是老調重彈，再加上了一些新情況。但《報告》的戰略用意和功效卻一點都“不老”。對中國安全而言，美國的對華戰略越來越具有危險性。其一，通過繼續鼓噪“中國軍事威脅論”，凝聚美國國內更大的共識和力量，推進“亞太再平衡”戰略的實施，尤其是加強在亞太的軍力部署和“空海一體戰”，著眼于以武力逼迫中國就范。其二，毒化國際環境，收緊對中國的戰略包圍，進一步擠壓中國的戰略生存和發展空間。以期通過若干年的努力，達成遏制中國崛起的戰略目的，使“亞太再平衡”戰略真正實現由“虛”到“實”的轉變。美國“亞太再平衡”戰略的成敗在相當程度上等于是否能夠遏制中國崛起。
6月3日，由BBC委托國際民調公司GlobeScan進行的全球24國民意調查顯示，美國對中國持負面看法和正面看法的分別為66%和25%，認為中國對世界主要是負面影響的日本受訪者占73%，認為中國影響積極的僅占3%。調查報告稱，縱觀過去10年的調查結果，對中國的負面看法提升最快。美國華裔精英百人會公布的《中國人和美國人對彼此的態度——2012年民意調查報告》中顯示，當時有55%的美國人對中國抱有好感，由此可見，美國人對中國的好感度這兩年在大幅度下降。這種民意結果不能不歸結于美國多年不懈制造“中國威脅論”的“功效”。
在這個全球化的世界和時代，抹黑中國的國際形象決不僅僅是一個無足輕重的戰術手段，而是一個具有戰略意義的打擊手段。它將嚴重毒化中國的國際環境。失去了有利的國際環境，中國就成了竭澤之魚，折翅之鷹，何談崛起之夢?
《報告》另一個值得關注的地方，是美國對中國近年來在“反介入/區域拒止”方面能力的持續聚焦。美國這一舉動與其開展“空海一體戰”，即隨時準備武力介入中日東海領土沖突、中菲南海領土沖突以及臺海局勢的戰略動機密切相關。
今年的《報告》除了對二炮部隊彈道導彈和巡航導彈進行繼續跟蹤，還對中國海軍能力建設予以特別關注。《報告》稱，在岸基巡航導彈、戰斗轟炸機、轟炸機、特種突擊隊等力量的配合下，中國海軍新型水面作戰艦艇和潛艇的戰力范圍，已經延伸到第二島鏈外的西太平洋地區以及馬六甲海峽。
《報告》指出，中國將把遠程反艦巡航導彈作為反介入/區域拒止作戰的“關鍵武器”，能夠依托多種平臺，常規潛艇和攻擊核潛艇，新型水面戰艦，轟炸機等手段，實施聯合打擊行動。
盡管《報告》稱，愿與中國繼續構建持久實質的兩軍關系，但從《報告》的總體意圖看，這只不過是美兩邊下注的一貫戰略傳統：首先立足打贏，如果打不贏，然后再發展友好關系。對此，我們應有清醒的認識。
(王新俊，軍事科學院研究員，海外網專欄作者)
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