22日7點50分的爆炸聲撕裂了烏魯木齊原本安詳的早晨，這是22天里發生在該市的第二起暴力恐怖襲擊事件，新疆乃至全國的反恐氣氛再度緊張。梳理近年來新疆暴恐活動，恐怖分子們無所不用其極的做法透露出了不同以往的一些新信號，也給新時期的反恐提出了嚴峻課題。

　　搜狐網對新疆暴恐事件特點變化做了梳理：

　　選擇襲擊地區流動化：南疆→東疆→疆外地區

　　2013年6月26日，新疆吐魯番地區鄯善縣魯克沁鎮發生嚴重暴力恐怖襲擊，這意味著新疆恐怖襲擊正在由南疆疆轉移。6-26事件并非發生在“多事的南疆”，而是更靠近內地、治安形勢一向穩定的東疆，也因此被西方媒體渲染為一場“打破平靜的騷亂”。向來治安穩定的小鎮遭遇恐怖襲擊，也意味著恐怖分子在選擇襲擊地區的變化特點：他們開始改變策略，尋找安全防范的薄弱環節，搞突然襲擊。

　　隨著時間推進，新疆暴恐分子還將目標移向疆外地區，一些人口密集的地區和一些有政治象征性意義的地區都成為了他們的襲擊地區。無論是金水橋恐怖襲擊還是昆明恐怖襲擊都給我們敲響了警鐘：新疆恐怖襲擊事件呈現出地域流動化的趨勢。

　　從獨立事件向連續性發展：組織性、預謀性增強

　　據新疆自治區公安廳統計，2012年新疆發生暴恐案件190余起，比上年大幅增加。其中，“獨狼式活動”的個體或小群體暴恐活動趨多，且參與人員基本都是“80后”、“90后”。從以往來看，恐怖事件的獨立性比較強，而近年來，同一時間段內的多次暴恐事件的突發頻率增多。

　　2013年年底，5天之內新疆境內接連有兩起暴力恐怖襲擊事件。同年6月26日凌晨5時50分許，新疆吐魯番地區鄯善縣魯克沁鎮發生暴力恐怖襲擊案件，多名暴徒先后襲擊魯克沁鎮派出所、特巡警中隊、鎮政府和民工工地，放火焚燒警車。從中我們也可以看出，新疆恐怖襲擊事件中的暴恐分子之間的組織性、預謀性正在增強。

　　時間點微妙：妄圖實現效果最大化

　　這兩年在新疆發生恐怖襲擊事件中，恐怖分子對于時間點的“精挑細選”成為新特點。2013年6月26日，新疆鄯善縣魯克沁鎮發生暴力恐怖襲擊，此次騷亂發生在“7•5”事件四周年前夕，外界紛紛猜測二者之間的關聯。2014年2月14，中國傳統的“元宵節”與充滿西方浪漫色彩的“情人節”同日匯聚，當天下午4時許，新疆阿克蘇地區烏什縣卻發生一起蓄意襲警案件，令外界倍感突然。

　　而此次烏魯木齊早市爆炸案之前，上海亞信峰會剛剛閉幕，恐怖分子如此囂張的氣焰，再次證明了中國反恐形勢的急迫性和復雜性。

　　境內外合謀：“東突”對西北邊疆武裝滲透

　　"基地"組織和新疆的分裂主義、恐怖主義勢力相勾結，已經是一個公開的秘密。他們在境外培訓東突分子和追隨者，教唆其回國參加"圣戰"。同樣，"基地"組織也是中東很多恐怖事件的策源地，甚至是全球恐怖主義傳播的最深根源。

　　近兩年來，在境內外“三股勢力”的合謀下，以“東伊運”為首的“東突”組織極力推行“思想上打入新疆”、“行動上拉人出境”計劃，要將“圣戰”引向“東方帝國”，并企圖建立對我國西北邊疆武裝滲透的前沿陣地。新疆南部的和田、喀什、阿克蘇等地成為被滲透破壞的重點地區。從去年下半年起，借此引發的新疆疆內規模不等的暴力恐怖活動蔓延至經濟發展狀況相對較好、安全態勢較為穩定的東疆吐魯番，甚至禍延內地。

　　“90后獨狼”：宗教極端主義綁架年輕人

　　梳理近年來新疆暴恐活動的特點可以發現：近幾年，“獨狼式”活動的個體和小群體暴恐活動明顯趨多，新疆發生的幾乎所有暴恐事件的暴恐團伙，都是在觀看暴恐視頻、被極端思想洗腦后，糾集在一起實施恐襲的，而參與人員幾乎都是“80后”、“90后”年輕人，其中，初中以下文化程度占到95%左右。

　　諸如，“崗位都被漢族人搶走了”、“新疆的資源被內地人一車一車拉走了”、“我們的語言和文字就要消失了”等，成為宗教極端主義者煽動和拉攏這些年輕人的最好說辭。而就業難、出路窄、適應現代化轉型期的無力感和挫敗感，成了分裂勢力煽動他們自愿充當“人體炸彈”、就地“圣戰”等方式制造極端恐怖活動的重要砝碼。

　　如何對恐怖分子的策略轉變做出應對

　　加強國際合作，打擊境外恐怖勢力

　　對于大部分新疆恐怖分子來說，境外已經成了他們的一個集散地，訓練，指揮，通信，一些器材的供應，特別是一系列洗腦，無一不全。所以加強國際合作，防患于未然，防患于境外，防患于國門之外，是打擊暴恐分子的重要策略。這就是要從法律上要進行完善，跟相關的國家要進行溝通，要征得相關國家的同意，合作打擊。

　　正視打擊恐怖主義是一個長期的、嚴峻的課題

　　恐怖分子們無所不用其極的做法，給新時期的反恐提出了嚴峻的課題，這一點是我我們必須重視的。今年5月，包括新疆、北京、沈陽等全國各大開展了大規模的反恐演習，以提高反恐防暴的快速反應能力，惟有治其根未雨綢繆，打其勢決不手軟，才能滅之于無形，保民眾于安康。

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