美國司法部(US Department of Justice)周一上午宣布對5名中國軍官提出刑事指控之際，美國和歐洲談判代表正齊聚弗吉尼亞州，舉行最新一輪貿(mào)易談判。

　　鑒于過去一年里不斷有爆料稱，美國對歐洲外交使團(tuán)從事間諜活動、以窺探談判立場，歐洲人在看到美方起訴中國軍官的新聞時(shí)很可能會露出些許輕蔑的表情。原因是，對世界其他國家來說，美國對“好”間諜活動與“壞”間諜活動的區(qū)分并不總是如此清晰。

　　美國情報(bào)機(jī)構(gòu)前合同工愛德華•斯諾登(Edward Snowden)泄露的某些最敏感文件顯示，美國的絕密情報(bào)“黑色預(yù)算”專門為貿(mào)易事務(wù)劃出一塊。該預(yù)算報(bào)告稱，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)將“直接支持和加強(qiáng)”華盛頓方面的貿(mào)易執(zhí)法、以及美國正試圖通過貿(mào)易協(xié)議來維護(hù)的權(quán)利。

　　美國司法部長埃里克•霍爾德(Eric Holder)在宣布針對中方人員的案件時(shí)，試圖占領(lǐng)道德制高點(diǎn)。他表示，美國與中國不同，不會利用間諜活動的成果造福本國企業(yè)。

　　他的言論反映了美國政府的一貫口徑，即在從事經(jīng)濟(jì)間諜活動與利用情報(bào)資源為本國企業(yè)提供直接優(yōu)勢之間作出區(qū)分。在宣布針對中方人員的指控幾周前，美國一名高級情報(bào)官員對英國《金融時(shí)報(bào)》表示：“我在這一行干了25年，從來沒有與任何企業(yè)交談過。”

　　不過，斯諾登泄露的文件顯示，龐大的美國情報(bào)機(jī)器確實(shí)有某些部分是在刺探外國企業(yè)，例如攻入巴西國家石油公司(Petrobras)的系統(tǒng)。

　　美國官員堅(jiān)稱，這種情報(bào)工作與本國企業(yè)沒有關(guān)系，而是為了理解整體經(jīng)濟(jì)趨勢。在未直接提到巴西國家石油公司的例子的情況下，另一名情報(bào)官員表示：“那與幫助美國企業(yè)在市場上競爭沒有關(guān)系，而完全是為了評估國家穩(wěn)定狀況。”

　　在準(zhǔn)備對伊朗以及近期對俄羅斯實(shí)施制裁時(shí)，華盛頓方面大量依靠經(jīng)濟(jì)情報(bào)部門的報(bào)告來謀劃政策。“看起來我們是在針對特定的企業(yè)，但那可能是因?yàn)樗鼈冋谶`反制裁。”上述第二名情報(bào)官員表示，“如果存在一種行為模式，我們就會予以關(guān)注。”

　　自俄羅斯吞并克里米亞以來，美國一直在加強(qiáng)研究俄羅斯能源行業(yè)，關(guān)注焦點(diǎn)從全球最大天然氣公司俄羅斯天然氣工業(yè)公司(Gazprom)，到俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)及其親信在該行業(yè)的利益。

　　負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)情報(bào)的美國官員承認(rèn)，他們會拜會自己關(guān)注行業(yè)的業(yè)內(nèi)高管，比如能源行業(yè)的高管。在能源行業(yè)，美國企業(yè)具有強(qiáng)大的信息收集能力。

　　“這里面沒有什么‘禮尚往來’，”上述第二名官員表示，“我們與企業(yè)聊聊他們聽說的情況，但我們只是傾聽。”

　　斯諾登爆料后，歐洲人(尤其是德國人)仍對美國的情報(bào)活動抱有敵意，但中國黑客攻擊的案子表明，華盛頓和布魯塞爾存在一個(gè)利益一致的領(lǐng)域。

　　與美國同行一樣，歐洲企業(yè)也對它們所稱的中國人大肆竊取商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)的行為感到憤怒，它們也許在私下里歡迎美國官方采取更為強(qiáng)悍的姿態(tài)。

　　篇幅冗長、前所未有的起訴書詳細(xì)描述了中國國有企業(yè)如何涉嫌聘用駐扎在上海的軍方單位、在與美國企業(yè)的貿(mào)易訴訟中代表它們收集信息。

　　“這向世界傳遞出一個(gè)信息：對于一個(gè)之前籠統(tǒng)而不確切的指控，美國政府掌握了大量證據(jù)，”曾任美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)顧問、現(xiàn)任職于美國何威律師事務(wù)所(Hunton & Williams)的刁明倫(Paul Tiao)表示。

　　歐洲既沒有情報(bào)能力也沒有政治能力采取這樣的行動，盡管歐洲企業(yè)也有類似的怨言。另一方面，歐洲也無意與中國展開整體上的戰(zhàn)略角力(這一點(diǎn)也影響著華盛頓方面的考量)。

　　基辛格中美關(guān)系研究所(Kissinger Institute on China and the United States)所長戴博(Robert Daly)在華盛頓表示，本案恰恰會影響到這種整體關(guān)系。

　　“這些起訴不僅不會解決網(wǎng)絡(luò)間諜問題，對中國軍官指名道姓、稱其為國際罪犯，還可能會損害近期有所改善的兩軍關(guān)系，”他表示。

　　但刁明倫指出，本案僅僅是個(gè)開始。“在一個(gè)確立先例的案子中，頭一項(xiàng)起訴總是最難辦的，而且司法部已發(fā)出相當(dāng)清晰的信號：這不會是最后一項(xiàng)起訴，”他表示。

　　“除非中國政府改變其做法，否則這可能會成為網(wǎng)絡(luò)起訴的新常態(tài)。”

　　譯者/何黎

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