原標題：專訪張煥利:日本修憲擋不住，美國樂見其成

　　新華網北京12月21日電(記者余南)近日，安倍晉三引領自民黨贏得了日本選舉的勝利，他表示恢復日美同盟的信賴關系是其首要任務，而在釣魚島歸屬問題上仍堅持強硬立場。美國擔心世界第二大經濟體中國與第三大經濟體日本之間持續的緊張關系可能損害已經風雨飄搖的全球經濟。大多數媒體分析人士也認為，隨著安倍掌權，修憲呼聲日益高漲，日中關系會進一步惡化。但也有人認為，安倍的對華政策極有可能會趨向務實。那么，鷹派安倍上臺后，美日關系如何發展，中日之間政冷經冷的局面是否能夠改善，釣魚島爭端是否能夠得到妥善解決?我們請到了新華社世界問題研究中心研究員、著名的日本問題研究專家張煥利先生為我們做一個全面的解析。

　　安倍晉三6年前就職首訪中國是個例外

　　記者：安倍晉三將再次出任首相。6年前首次擔任首相時,他選擇中國作為首訪國。6年后,同樣是面對陷入僵局的中日關系,安倍卻稱將首訪美國。這說明安倍的外交戰略和對華態度與6年前相比發生了怎樣的轉變?這些轉變說明了什么?

　　張煥利：首先，安倍晉三在日本是一個明明白白的右翼。上次出任首相后首選出訪中國，這本身就是一個例外。為什么呢?自民黨歷屆首相上任之初首訪的國家都是美國。戰后的日本在政治、外交和軍事等方面都是美國的附庸，是美國的追隨者。它也不能不訪問美國，因為日美之間有軍事同盟，美國至今也還在日本駐軍。日本在這個意義上講還不能算是一個真正獨立的國家。自民黨是從戰后美國對日政策中成長起來的，也可以說是美國扶植起來的，親美的一個政黨。所以它的首相，特別是來自自民黨的，肯定首訪美國。因此，安倍一上任就訪問美國是正常的，不訪問美國才是不正常的。

　　那么6年前為什么會有這種不正常現象呢?因為這是長期以來小泉執政的結果。小泉的執政時間比較長，有5年時間，這期間小泉采取了參拜靖國神社等等強硬對待中國的態度，使中日關系長期處于一種所謂“政冷經熱”的狀態。安倍上臺以后，自民黨內當時的一些有識之士都認為不能夠使中日關系總處于這樣的狀態，要破解這個狀態。因此對安倍本人來說，是有一定壓力的。壓力也要求他這么做。安倍這個人有他的優點，他雖然是個右派，對華強硬，或者可以稱他為鷹派，但是他有一定的靈活性。因此他做了兩點改變。因為中方最討厭的就是參拜靖國神社，小泉就是因為經常參拜靖國神社所以導致中日關系越來越冷淡。安倍上臺后一是宣布不參拜靖國神社，另一個就是馬上走訪中國。所以當時我們也給了他很高的評價，說是“破冰之旅”。

　　但是這次情況就有所不同了。這次自民黨在選舉中獲得大勝，不僅壓力沒有了，而且頭腦很發暈，因為這個勝利太大了，非常出乎預料。當初解散眾議院的時候，日本所有媒體的調查和估計都認為自民黨最多也就是180席，結果它得了294席，大大超過(預料)，因此自民黨有點忘乎所以。另外，現在的自民黨內，已經不像6年前那樣存在一股(對華友好的)勢力，現在這股勢力微乎其微，可以說幾乎沒有了。人都換了，形勢也不同了。再一個，這次整個日本選舉就是右翼的大競賽，這是過去所沒有的。對此我有很多明證，其中之一就是選舉結果。從選舉結果來看，左派的政黨，微乎其微，這是戰后六十多年來沒有過的。像石原慎太郎這樣的人都可以順利當選，離開國會多年，說回來就回來了，而且還拉起了一個維新會，其實質就是一個軍國主義政黨。這些都反映了日本政治上的“右”，在 “右”的同時還有“反華”、對華強硬等等。凡是那些主張日中友好的政治家，特別是大家都知道的那些左派政治家，都落選了。今非昔比，世界形勢變化了，才會導致現在的結果。

　　釣魚島爭端上安倍保留了靈活性

　　記者：面對民主黨野田政權所造成的中日關系僵局,安倍可能會采取怎樣的手段打破這一僵局,他對釣魚島爭端會怎樣處理?

　　張煥利：安倍上臺之后，他自己本身也清楚，自民黨今天的勝利并不是因為自民黨今天比過去變得多么好，多么受日本國民的歡迎，而是日本的選民在沒有辦法的情況下，找不出更理想目標的情況下，把票投給了自民黨。之所以這樣，是因為民主黨這3年零3個月的表現讓日本選民大失所望，甚至日本民眾到了痛恨它的地步。所以他們的票是不會再給民主黨的，最后這些票都投給了自民黨。安倍在這一點上是清楚的，他自己都公開表示過，(選舉結果)遠遠超出他的想象。

　　所以安倍在上臺之后一定要有所建樹。他現在正在物色黨的領導班子，然后就是內閣的成員，都是圍繞這個目標。他上臺后第一要爭取在明年7月參議院的選舉當中再獲勝，求得一個穩定的多數。為了實現這一點他肯定要找出一些改變當前各種狀態的方法。其中最關鍵的就是經濟問題，因為這個問題長期困擾著日本國民。他要在經濟上尋找出路，其中最重要的一個因素就是日中關系。現在的日中關系直接影響到了經濟狀況的改善。日本普通老百姓對這個事情也很擔心。

　　在釣魚島問題上，安倍一向是一個強硬分子，在競選前他就已經表現得淋漓盡致了。他還曾揚言要向釣魚島派駐公務人員。可以說百分之百的政治家為了競選，都會盡量說一些比較強硬的話，盡量說一些取悅于選民的話，他也不例外，而且還表現得很充分。我剛才提到過，安倍有他的靈活性。這個靈活性不一定都是好事，可以往最壞的方向變，也可以往最好的方向變。我相信他上臺之后，為了自己的執政前途，不能不在這方面有所抉擇，有所調整。目前釣魚島問題是一個很困難的問題。因為日本政府的“購島”行為，實際上就是實現了它對所謂尖閣諸島的“國有化”，這完全破壞了兩國領導人之前“擱置爭議”的承諾。這種狀況如果不改變，沒有一個新的說法，安倍在執政上的目標也會很難達成。但是只要他愿意做，總會找到一個妥善的處理辦法。

　　日本修憲擋不住，美國樂見其成

　　記者：安倍力主修改日本和平憲法,而民主黨、維新會等政黨也支持修改憲法,在修憲問題上這些政黨逐漸趨向一致,請問這對日本國內政治生態將產生怎樣的影響?同時,反對修憲的力量在日本普通國民中仍然存在,那么對日本修憲的前景您如何看待?我國對此該采取怎樣的應對措施?

　　張煥利：修憲問題在日本已經提出許多年了，但從來沒有像現在這樣在日本國內受到政治家們的普遍推崇。根據調查，在這次眾議院選舉的1500名候選人中，有多于89%的候選人都支持修憲。在當選的國會議員中，有近60%的人也是主張修憲的。所以修憲成為了當前日本政治舞臺上一個很響亮的口號，而且越叫越響。目前的法律規定，修憲有一些手續和程序必須要走。首先在國會里要修憲，眾參兩院都得有三分之二以上的議席通過才行，這一點就很難達到。現在雖然自民黨大勝，在眾議院超過三分之二的席位，但在參議院它還不夠半數，所以目前是不可能的。所以安倍要修憲就必須先修改以前的關于修憲的一些法律規定。把這些規定改了，那么修憲就容易了。

　　有人認為，因為這個憲法是美國規定的，只要有美國在，修憲就不會成功，我認為這樣的說法是站不住的，不符合美國和日本現在的社會事實。美國是一個實用主義的國家。眼前怎么做對它有利，它就支持什么。盡管幾十年前它強加給日本這樣一個和平憲法，現在美國要求日本做的已經和當年不太一樣了。日本也不是像當年一樣，老老實實地遵守這個憲法了。其實，這么多年來，日本已經通過很多小的法案，一點一點地把原先的憲法改變了，例如向海外派兵這些方面。實際上日本早就在很多方面都已經越過了原來的界限。它要改變這個憲法，不是沒有任何基礎的。

　　如果說明年參議院的選舉，自民黨還能獲得三分之二以上的席位，那它修憲就相當容易了。如果不能達到這個目標，它就會想辦法改變那些限制修憲的法律規定和程序。當今日本政黨中的左翼，也就是反對修憲的聲音很微弱。盡管老百姓當中也有很多人反對修憲，但是體現到政黨上來，這個聲音就非常小了。正當的夙愿必須通過國會來體現。這次日本共產黨在眾議院只得了8席，社民黨(過去的社會黨)只得了2席，在總數480席里只占10席，聲音太微弱了。別的聲音幾乎全是修憲的。所以修憲的可能性隨時存在。也不能說安倍實現不了，在這方面他不用和其他政黨妥協。只是看在程序上能不能過得去了。能過得去肯定會改，這其中就包括把自衛隊改成國防軍。

　　關于修憲，我們國家沒有什么有效的措施。因為一個國家的憲法是他們國家的內政，當然日本有些不同。因為日本當年是一個法西斯國家，它對外擴張侵略，所以美國后來給它制定了一個這樣的憲法，戰后在軍事上給日本加了種種制約。不過經過這么多年，日本已經悄悄地修改了很多方面。對于日本修憲，我們只能批評它，譴責它，但是我們是擋不住它的。真正能擋住它的只有美國。但是我們剛才提到，美國未必就會去擋它。因為日本修憲以后，可以行使集體自衛權，可以更加大膽地向海外派兵，這些都脫離不開美國的控制，美國是樂見其成的。

　　中日無法回到“政冷經熱”局面

　　記者：安倍晉三再次執政,他將采取怎樣的措施來挽救頹勢中的日本經濟,這對我國經濟可能會產生怎樣的影響?

　　張煥利：關于日本經濟，在民主黨上臺的時候，野田內閣已經在國會通過了提高消費稅率的法案。這個法案到了自民黨當政時仍然是有效的。但有一點，將來自民黨什么時間會去執行這個法案，就有一定的靈活性了。這個法案對于振興日本經濟是比較重要的，但它也是不得人心的。提高消費稅，讓老百姓交錢，大家都不會高興。因此用這個辦法來改善經濟是最愚蠢的方法。其實在經濟上應該還有許多其他的辦法，要看政府選擇哪一個。民主黨選擇了這個法案，他選擇這條路是因為這條路確實有可能奏效，但是也引起了人們的普遍不滿，所以民主黨才會下臺。這是它下臺的一個很重要的原因。

　　這個消費稅涉及到每一個人，以前我買東西花這么多錢，現在買同樣的東西我花的錢要多了。誰能高興呢?所以安倍上臺會在這方面有些具體的調整，調整當然不會去改變這個法案，這個法案實際上是民主黨下臺時給自民黨留的一個禮物。自民黨可以說這個法案不是我們提出來的，這個是民主黨通過的。但是要考慮到選民的情緒，就會做出一些具體的調整。對于自民黨來說仍不失為一個恢復經濟的辦法。

　　另外，安倍看到過去民主黨對經濟沒有什么好的辦法，所以它現在采取了向美國學習的辦法。奧巴馬政權在經濟上實行量化寬松的政策，因此自民黨，包括安倍本人都傾向采取同樣的辦法。日本國內現在也是債臺高筑，他這么做是很危險的，但也可以算的上是一個重要的措施。另外一個問題就是和中國的經貿關系。但不改善目前的政治關系，就不可能改善經濟關系。再像過去那樣政冷經熱是不可能了。

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