奧巴馬將在本月17日至20日期間訪問泰國、緬甸和柬埔寨,并在訪問柬埔寨首都金邊期間出席東亞峰會。此舉將讓奧巴馬成為美國歷史上首位到訪緬甸和柬埔寨的在任總統。
柬埔寨是此次東亞峰會的主辦國。泰國則是美國在東南亞的傳統盟友之一,所以在奧巴馬的東南亞三國之行中,最受關注的當數其緬甸之行。訪問期間,奧巴馬將與緬甸領導人吳登盛和反對黨領袖昂山素季會面。據美聯社周四報道,緬甸政府宣布大赦令,宣布釋放452名犯人,包括政治犯和一些外籍囚犯。事實上,自2011年3月緬甸新政府執政以來,緬甸先后7次大赦,共釋放近3萬名犯人。分析認為,此次大赦恰逢美國總統奧巴馬到訪,明顯是在向美方釋放善意。
早在去年11月19日,美國就首次以成員國身份參與第六屆東亞峰會,奧巴馬更是親臨印度尼西亞巴厘島。今年是美國加入東亞峰會的第二年,白宮在奧巴馬成功贏得連任短短幾天后立即宣布奧巴馬將出席東亞峰會,分析認為奧巴馬是想給亞太各國顯示一個態度,就是要繼續深化美國“重返亞太”戰略。
在奧巴馬赴亞洲訪問的同時,美國國務卿希拉里和防長帕內塔已早先一步到訪亞洲。希拉里和帕內塔周二抵達澳大利亞,參加澳美年度安全戰略對話,加強澳美兩國的軍事與政治合作。一向咄咄逼人的希拉里周五在一場演講中卻一反常態,希拉里表示,中美在亞太不是“零和”關系,美國支持中國的和平崛起,澳大利亞無須在中美之間“選邊站”。具有諷刺意味的是,希拉里演講地方是澳大利亞的一座造船廠,該造船廠正是美國承包商參與為澳大利亞海軍,打造三艘價值80億美元驅逐艦的地方。事實上,美國正在加大在亞洲的軍力投入。帕內塔訪問澳大利亞期間表示,盡管美國國內財政危機日益嚴重,中東地區也問題重重,但美國將繼續推行奧巴馬第一任期間所大力倡導的“亞太再平衡戰略”,美國將把它最高級的艦船、飛機和武器裝備轉移到亞洲,也將在澳大利亞北部部署海軍。
帕內塔周四到達泰國首都曼谷,與泰國國防部長素旺那達簽署了《2012年泰美防務聯盟共同愿景聲明》。觀察指,這標志著自1962年以來兩國首次升級雙邊軍事關系。不過,泰國國防部長素旺那達強調:“與美國的盟友關系不影響泰國與中國的戰略伙伴關系,與美國的盟友關系無論如何都沒有針對中國,泰國沒有壓制中國的國策。”
相對美國與東盟關系中更強調軍事和對抗,中國與東盟國家則更強調經濟合作與互利雙贏,中國與本次峰會主辦國柬埔寨的關系就堪稱典范。作為中柬友誼的重要見證,今天的毛澤東大道已經是金邊重要的主干道之一。近年來,中國對柬援助涵蓋了交通、能源等多個項目,2004年至2011年,中國為柬埔寨基礎設施提供了20.93億美元,通過中國貸款修建的道路達到1834.89公里,占柬埔寨全國道路總長三分之二。柬埔寨總理洪森更多次出席開工和通車儀式,體現中柬深厚友誼。中柬兩國貿易額從2000年的2億美元攀升到2011年的25億美元,中國連續多年成為柬埔寨最大的外來投資國。目前柬埔寨華人有70多萬,占人口5%,華人經濟卻占到全國產值的半壁江山。
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