第11屆亞洲安全大會(香格里拉對話會)1日在新加坡開幕，美國國防部長帕內塔初步闡述了美軍加強亞太軍事存在的設想，受到廣泛關注。

　　本屆大會召開之際，地區局勢顯得敏感復雜。印度尼西亞總統蘇西洛在當晚的主題演講中指出本地區內的安全和其他領域挑戰依然很多，但他又說，只要各方秉持追求雙贏的理念，就有望達到雙贏的結果。

　　與會的美國代表團由帕內塔率領，成員包括美軍參謀長聯席會議主席鄧普西上將、美軍太平洋司令部司令洛克利爾以及參議員利伯曼等。

　　由于美國已宣布把安全重心轉移到亞太地區，引發本地區內外的普遍關心。首次以防長身份出席大會的帕內塔1日率先表示，美國計劃加強在亞太地區部署軍力。他指出，美國的新戰略專注在亞洲，因此未來數年派遣到該地區的美軍會增加，同時也將部署高科技武器。

　　帕內塔說，美軍擴大在東南亞等地的軍事存在，主要將通過美國的盟國和伙伴國的合作實施。他認為，美軍未來應不會在該地區設立更多的永久性基地。

　　帕內塔認為，這是美軍的“全新戰略”，將不同于冷戰時期美國擴充軍事基地的行為。他表示，這項“革新性”舉措也將有助于美國節省軍事開支。

　　按目前計劃，五角大樓須在未來10年內削減4870億美元軍費，因而有輿論認為軍費緊張將令美國無法實現其對亞太地區盟友做出的承諾。

　　帕內塔也說，美國加強在亞太部署軍力“不是為了遏制中國”。他還說，對中美領導人最近的交流會談“感到鼓舞”。

環球網記者譚利婭報道，據法新社6月2日消息，美國國防部長帕內塔2日在新加坡香格里拉對華會議上說，到2020年，美國海軍艦隊的大部分都將北轉移到亞太地區，這將是美國重點關注亞太的新戰略的一部分。

　　帕內塔表示，在太平洋部署更多的船只，以及擴大該地區的軍事伙伴關系網絡，將是美國為增強自身在該地區作用而采取的“堅定而審慎的”努力的一部分。

帕內塔此前在去新加坡參加香格里拉的途中也曾透露了美國這一新軍事戰略。帕內塔在談及此計劃時曾稱，未來美國計劃增強在亞太地區的軍力，并將通過盟友實現這一目標，但美國并不會尋求在亞太地區設置新的永久基地。

美越各取所需頻頻軍事交流

6月3日，美國國防部長帕內塔抵達越南軍港金蘭灣，開始對越南進行為期3天的訪問。這是繼2010年美國國務卿希拉里·克林頓訪越后，又一位重量級美國官員到訪。值得注意的是，剛剛在第十一屆香格里拉對話暨亞洲安全會議上闡述過“美國在亞太地區再平衡”戰略的帕內塔將越南之行的首站選在昔日的美軍基地金蘭灣，引起外界對美國欲深化同越南軍事關系的猜測。

　　　　帕內塔3日在金蘭灣表示：“我之所以首站選擇金蘭灣，是因為這是自越南戰爭結束后，美國防長首次訪問金蘭灣，這也證明美越兩國關系得到很大改善。對我而言，這是一個令人激動的時刻。”按照越方通報的日程，帕內塔將于6月4日在越南首都河內同越國防部長馮光青進行會談，并拜會越南總理阮晉勇。越南媒體稱，兩國防長將就包括建立兩國國防部經常性高級對話機制、海上安全及災難救援、交流聯合國維和行動經驗、軍事醫學培訓等5個方面進行討論。預計帕內塔此訪不會簽署新的協議，重點是落實已達成的合作協議。

　　就在帕內塔到訪金蘭灣的同時，美國海軍“理查德·伯德”號補給艦正在這里進行維修和保養。據越南國家通訊社6月3日報道，帕內塔于當地時間3日中午登上該艦，并在艦上發表講話稱，此訪旨在落實兩國國防部于去年簽署的合作備忘錄精神，帕內塔表示，“在國防領域，美越兩國存在著復雜的關系，但我們不會被歷史束縛。美國希望擴大同越南的國防關系”。據悉，“理查德·伯德”號補給艦于5月24日駛入金蘭灣進行14天的保養。

　　與以往的低調不同，越南外交部發言人早在5月24日就向媒體通報了帕內塔即將訪越的消息，足見越南方面對帕內塔此行的重視。帕內塔訪越也是近期美越兩國保持經常性軍事交流與互動的具體體現。今年4月23日，隸屬于美國第七艦隊的“藍嶺”號、“查菲”號和“哨兵”號3艘軍艦訪問越南峴港。2011年7月15日，同樣隸屬于第七艦隊的“鐘云”號、“普雷貝爾”號和“哨兵”號軍艦訪問峴港。2010年8月8日，越南干部考察團還登上在峴港附近海域停泊的美國“喬治·華盛頓”號航空母艦參觀。

　　美國同越南保持頻繁的軍事交流是美國重返亞太戰略的組成部分。不少分析指出，美國正通過鞏固在菲律賓和新加坡的軍事基地，并結合越南金蘭灣軍港提供的有償維修服務，編織其在南海地區的軍事網絡。事實上，越南在南海問題上動作頻頻也引起美國的注意，越南多次強調的所謂南海航行自由與美國宣布在該地區擁有利益相吻合。分析人士認為，盡管一直以來南海正當的自由航行從未受影響，但域內某些國家卻有意拉域外國家介入南海，增加籌碼。而美國也企圖借南海問題插手地區事務，加強其在該地區的軍事存在。美越兩國正盡量擱置分歧，各取所需，發展關系。

美聯社的報道認為，帕內塔在新加坡細述“美國在亞太地區再平衡”戰略一天之后訪越，意在重申美國要幫助區內盟國和伙伴國“在大部分為中國聲稱擁有的海域發展和行使海洋權利”，并探求使用“代表美軍痛苦的過去”的金蘭灣的可能性。報道還稱，帕內塔對金蘭灣的訪問標志著美越不斷提升的軍事關系，顯示美方希望藉伙伴關系來對抗中國不斷增加的影響力。

日本副防相稱美國在亞洲軍事存在符合公共利益

　6月2日，在第十一屆香格里拉對話會第二天的議程中，日本防衛副大臣渡邊周就“東亞航海自由”這一議題發表了演講。他表示，美國在亞洲的軍事存在“符合公共利益”，與美國的防務合作，將是日本政府當前的要務之一。

　　渡邊稱，海上自衛隊將保持在地區內的活躍，致力于開發包括新型戰機在內的一套新的災難救助系統，并保持與美國的防務合作。他說：“美國在亞洲的軍事存在對亞洲的安全和平起到了積極作用，尤其是美國海軍力量的存在。日本歡迎奧巴馬政府在這一地區繼續保持存在，希望國防預算削減不會對這一決策產生影響。”日本也會把跟美國的合作當成優先考慮的任務之一。

　　據悉，日本防衛大臣田中直紀原計劃參與此次香格里拉對話會議，但由于要在國內接受參議院的問責而取消了行程。

　美國軍方高官訪問菲律賓 將增加美菲部隊往來

中新網6月4日電 綜合報道，美國國防部消息稱，美軍參謀長聯席會議主席鄧普西于3日至4日對菲律賓進行訪問，期間將與菲總統阿基諾三世和軍方代表會晤。菲軍方表示，鄧普西此次來訪或將重申美菲戰略同盟的關系，增加美菲部隊往來。

美國國防部聲明表示，鄧普西將會見阿基諾三世及軍方官員，兩國國防部會展開圓桌會談。聲明中未提及鄧普西的詳細行程。

菲律賓武裝部隊發言人在聲明中稱，鄧普西還將會見菲武裝部隊總參謀長德爾羅薩，雙方會就軍事和共同關注的安全問題進行簡短會談。菲軍方消息人士透露，雙方會重申美菲防務同盟，并加強共同防御條約的發展，增加美菲部隊往來。

此前，美國防長帕內塔在“香格里拉對話”上講話稱，為了支持在亞太的再平衡戰略，美軍軍事部署將進行調整，在2020年前向亞太地區轉移一批海軍戰艦，屆時將有60%的美國戰艦部署在太平洋。帕內塔同時稱，美國削減國防預算不會妨礙美國增加在亞太地區存在的戰略部署。

中國淡定應對美軍艦集結亞太 高度警惕低調回應

【路透社北京6月3日電】媒體今天報道說，在美國宣布將把大部分戰艦轉移到亞太之后，中國將加強警惕，而非進行回擊。

美防長帕內塔周六表示，將在2020年前把60%的戰艦部署到亞太。解放軍中將任海泉對此作出的評論是北京的首次公開回應。

任海泉正率中國代表團出席在新加坡舉行的地區安全對話。他表示：“第一，不要看成不得了。這是美國基于它自己的國家利益，基于自己現在財政困難的情況，也是基于整個世界安全形勢作出的應對。”北京長期對美國的意圖保持提防，軍方一些鷹派表示，華盛頓正全力包圍中國，阻撓中國崛起。

任海泉是中國軍事科學院副院長，該機構幫助制定解放軍的戰略。他表示，對美國的舉動，北京不能漠然置之。他說：“第二句話，也不要看成無所謂。要看到我們現在面臨的形勢還是非常復雜的，可以說有時候還是比較嚴峻的，我們要提高我們的憂患意識，要做好應對各種復雜嚴峻情況的準備。”

【日本廣播協會網站6月3日報道】中方出席香格里拉對話的代表之一、負責南海問題的官方智庫代表吳士存對美防長帕內塔的發言表示警惕。

他說：“包括中國在內的一些亞太國家對美國將戰略重點轉移到這一地區感到憂慮。”

【日本《讀賣新聞》6月3日報道】針對美防長宣布將把海軍六成兵力用于亞太，中國有強烈的警惕感。今后，考慮到南海領土爭奪仍不能排除美國參與，中國將迅速加強可與美海軍對抗的海軍力量。

如果美海軍在太平洋的力量加強，美在該地區的發言權就會更大。菲律賓等與中國有領土爭議的國家有了美國這一后盾，就會對中國更強硬。今后中國將避免美介入南海爭端，并避免此類問題進入國際場合，貫徹與當事國雙邊解決的方針。中國還將加快建造國產航母，并進一步針對美航母研發和部署反艦彈道導彈。

【日本《朝日新聞》6月3日報道】在香格里拉對話上，美高調宣示重視亞太的政策，而中國卻保持沉默。在2日的全體會議上，各國人士相繼表示擔心中國損害海上航行自由，但會場并未出現中國軍隊官員的身影。

自2007年以來，中國軍隊每年都派副總參謀長級官員參會并演講，去年更首次由防長到會，引發各界關注。今年則完全不同，派智庫軍事科學院的副院長參會且不作演講，此次參會人數最少，級別最低。

據稱這是由于軍隊高層基于南海緊張局勢作出的判斷。中菲船只對峙仍在繼續，一位軍隊人士表示，在這種緊張局面下，軍隊高官出席會議并講話“沒有好處”，一位中國學者也認為，會議很容易成為關于南海的對話，并被美國利用成對付中國的場合。

【日本廣播協會網站6月3日報道】由于美國計劃在亞太重點部署海軍戰斗力，圍繞南海主權等問題，美中將展開更激烈的較量，與中國對立的周邊國家也將卷入其中。

圍繞南海主權問題，菲中對立日益加深。菲防長加斯明2日表示歡迎美國參與地區事務，他說：“在我們面臨南海課題的情況下，帕內塔表明了重視與菲律賓同盟關系的立場，我對此深表感謝。”

【法新社新加坡6月2日電】日本今天對其所謂的中國巨大的國防開支缺乏透明性問題表示關切，稱這種保密對東京構成了威脅。

日本防衛副大臣渡邊周說，中國的軍事預算2012年同比增長11. 2%，達1060億美元，這一增長已在整個地區，尤其是東京引發不安。

他對參加香格里拉對話的防長和高官說，因為缺乏透明度，日本對中國軍事開支細節一無所知，“中國的軍事預算有所增加，他們正試圖發展何種實力以及有什么目的，這些都不透明，并在某種意義上構成了威脅”。

印度不甘寂寞也要插手南海

【《印度時報》網站6月2日報道】印度防長安東尼今天對中國今年高達1060億美元的不透明的國防開支表示關注。

在香格里拉對話上，安東尼在就海上自由問題發表演講后回答與會者提問時表達了這種不安。安東尼表示：“這是一件令人擔憂的事情。

印度也正在增強自己的實力，以維護自己的國家利益。”

印度今天還要求在南中國海航行的自由權，北京在那里與別國有領土糾紛。中國反對印度搖手越南在南中國海上的石油勘探，也反對印度軍艦進入該海域。安東尼稱，海上安全問題已成為印度的一項戰略重點。

【美聯社新加坡6月3日電】在美國努力鞏固在亞洲的軍事地位之際，它面臨著國會對預算的大幅削減、中國日益有力的競爭以及一堆地區性政治敏感議題。

由于該地區充滿沖突且日益依賴中國的經濟引擎，五角大樓也很注意使其戰略重心轉移不要掀起波瀾。

長期盟友澳大利亞、日本和韓國都堅定支持美國的強大存在，并把美國的軍力轉移視為值得歡迎的舉動。但也有人擔憂美國試圖孤立中國，這會讓亞洲遭殃。印尼總統蘇西洛在香格里拉對話上說：“許多國家想同時與中美建立良好的經濟關系。亞洲有足夠空間，可容納所有大國--現有大國和新興大國。”

澳大利亞希望“中美平衡”

【澳大利亞天空新聞臺網站6月3日報道】澳大利亞防長斯蒂芬·史密斯說，他本周與中國官員會晤時將試圖減輕中國對澳美之間牢固關系的擔憂。

昨晚在新加坡發表講話時，史密斯談到了美國對亞太安全的積極影響。他發表這一講話是在五角大樓宣布將把更多艦艇轉移到亞太的僅僅數小時后。此舉可能加劇與中國的矛盾。中國領導人已表達了對美國增強亞太駐軍舉措的不悅。

史密斯將于明天飛赴中國訪問。他說，他將向中國官員保證，澳中持續40年的關系不會因為美澳聯盟而受到負面影響。他將向中國朋友說明的要點是，澳中關系日益廣泛深入，兩國經濟來往十分緊密，兩軍關系和防務關系也在不斷深化，這一切都沒有受到澳美之間持續60多年的同盟關系的影響。

【澳大利亞《悉尼先驅晨報》網站6月3日報道】澳大利亞已表態支持美國在太平洋的軍力“再平衡”。美國此舉可能加劇它與中國的戰略競爭。

澳防長史密斯昨天談到美國對地區安全的“積極影響”。中國問題分析家說，美國和澳大利亞的言論將為認為美國正利用其盟友來“遏制”中國崛起的中國人提供更多依據。但是，中國領導人不太可能被卷入與美國或澳大利亞的新論戰。中國當局仍在努力淡化一些外交事件的影響，以便為今年晚些時候進行的領導層換屆鋪平道路。

【法新社悉尼6月3日電】澳大利亞防長史密斯今天對美國加強在太平洋的軍事存在計劃表示歡迎，稱這不應影響堪培拉與中國的關系。

作為亞洲戰略的一部分，將有2500名美海軍陸戰隊員被部署在澳大利亞。此舉已激怒北京。但史密斯說，他本周訪華時將明確表示希望繼續與該亞洲巨人深化雙邊關系。

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