原編者按

　　本文為熱心讀者田木林投稿，對珠三角汽車工人勞動狀況進行了調研并寫就報告。研究小組花費4個月時間，對41名工人進行了調研訪談，寫就了這一報告。在今天的環境下，作為非勞動研究學者，能夠有這么大的熱情與這么強的行動力進行研究工作，實在讓人敬佩

　　文章梗概

　　· 報告背景

　　· 調研主題

　　· 調研對象和方法

　　· 調研發現

　　·  雇傭模式

　　·  職安健問題

　　·  就業選擇

　　· 分析和討論

　　一、報告背景

　　作為中國戰略性支柱產業之一的汽車工業，無論在傳統的“燃油時代”還是轉型過程中“電動智能時代”，一直位于全球汽車生產的中心地位。特別是近年來，中國汽車的產量和銷量一直呈不斷上升的趨勢，在全球汽車市場上保持著優勢地位。根據中國汽車工業協會發布的2023年整年的數據[1]，中國汽車產量達2711.1萬輛增長10%，銷量達2693.8萬輛，增長10.8%。

　　行業的發展必然加劇市場競爭，一些汽車企業或與汽車生產相關的上下游企業不斷出現“裁員，停產，搬遷”的風波。“靈活用工”或“裁員”似乎是企業實現“降本增效”最常見的手段。在汽車業蓬勃發展的同時，作為汽車生產中最不可缺少的勞動力，汽車工人的勞動實踐如何？雖然不斷有媒體報道汽車企業的動態，但對汽車工人的勞動狀況卻很少有充分的關注。

　　二、調研主題

　　本次調研旨在了解珠三角地區汽車業工人的勞動實踐，報告的主要內容為：汽車業工人的雇傭模式、職安健問題以及工人的就業選擇。

　　三、調研對象和方法

　　研究小組在2023年9月-12月通過走訪珠三角地區的汽車生產區，對工作在傳統油車廠、油電混合車廠和純電動汽車工廠的組裝工人（25名）、物流工人（8名）、零配件工人（9名）等進行了面對面訪談。訪談總人數為41人，所有訪談均采用文字方式記錄，報告根據訪談內容整理而成。

　　四、調研發現

　　1.  雇傭模式

　　正式工和非正式工同時存在。兩類雇傭模式下的工人做類似的工作，受到的勞動管控模式相同。但相比正式工，非正式工處于更加不穩定的勞動狀態。

　　表一：所訪談的41名工人中，正式工人數為13人，非正式工（實習生、派遣工）人數為28人。

　　（1）實習生、派遣工、小時工、勞務工是典型的非正式用工，非正式工人幾乎沒有工作保障。《勞動合同法》、《勞務派遣暫行規定》[2]等法律對派遣工勞務工的基本權益有保護性規定，例如 “被派遣勞動者按照國家規定享受社會保險待遇。”“被派遣勞動者數量不得超過用工總量的10%”“派遣工只能在替代性、臨時性、輔助性的崗位上工作”。但從走訪的情況來看，汽車廠派遣工大量存在，除了派遣工，也有大量小時工和勞務工等非正式工人。非正式工人享受不了社保待遇并且隨便面臨被辭退的風險。

　　工廠招工就招小時工，隨時用隨時辭退。小時工大概24-26元/小時，除了工資，社保和其他補貼什么都沒有。

　　——受訪者2，男，汽車物流公司正式工

　　工廠有正式工也有派遣工，很多是派遣工。現在招聘基本是中介介紹進廠，工廠為了縮減成本，基本都招派遣工。

　　——受訪者6，男，油、電混合車廠勞務工

　　工廠正式工約占50%。其余是小時工和實習生，各占25%。現在廠里不招正式工，流水線上全是小時工和實習生。實習生是職業學校派來的，學校和中介合作，介紹學生進廠，工資比小時工更低。小時工轉正幾乎沒有可能，小時工和實習生隨時來隨時走。

　　——受訪者7，女，油車廠正式工

　　臨時工沒有社保，可支配工資多一點，入職手續也更簡單。臨時工在簽訂合同時就會同時簽離職申請，這樣工廠可以規避辭退賠償。

　　——受訪者26，男，油車廠臨時工

　　現在進廠都不是正式工身份，工廠招工都是找中介招派遣工，或者找學校安排學生工進廠。派遣工要半年之后才有轉正的機會，學生工畢業之后才能轉正。

　　——受訪者19，男，電車廠正式工

　　（2）依據《職業學校學生實習管理規定》[3]“實習單位不得安排學生加班和夜班。通過訪談得知，工廠和職業學校合作安排大量學生工進廠工作。實習生被安排加班和上夜班，且實習期不滿不能畢業。

　　我讀的大專，學的專業和汽車相關。和學校簽了三方協議，在廠里實習滿一年學校才發畢業證。沒有和工廠簽合同，工廠也不給買社保。感覺自己的學校很爛，最后一年沒有在學校，在工廠流水線上打工，但是還是要交學費給學校。

　　——受訪者16，男，電車廠實習生

　　我讀的大專，3+2模式（3年中專+2年大專），學校要求最后一年在工廠實習才能畢業。工廠不買社保，我在流水線上工作，勞動強度和其他工人一樣。

　　——受訪者20，男，電車廠實習生

　　2019年工廠去學校宣傳，通過中介公司進入工廠。在工廠實習一年后，與中介公司簽訂了勞動合同，成為勞務工，去年才轉為正式工。

　　——受訪者22，男，油車廠正式工

　　2. 職安健問題

　　(1)許多汽車工人在充滿噪音、粉塵或油漆味的環境下工作，即使有防護用品，仍然面臨潛在的職業病風險。

　　進車間都要戴口罩和耳塞。入職和離職都要體檢，每年體檢一次，體檢程序很簡單，如果身體是真的有問題體檢是檢查不出來什么的。

　　——受訪者6，男，油車廠物流勞務工

　　車間作業需要防護服、護目鏡、手套、勞保鞋、耳塞等。工廠會發放給員工。體檢基本一年一次，離職也會有健康體檢。有的崗位沖壓，噴漆會對身體傷害比較大，但目前還沒聽過有職業病的事件。

　　——受訪者7，女，油車廠正式工

　　工廠有焊裝、組裝、沖壓車間。我在焊裝車間，上班需要戴口罩，耳塞，穿勞保鞋，戴護目鏡。防護需要做得很到位。

　　——受訪者14，油車廠勞務工

　　車間作業噪音很大，需要戴耳塞。

　　——受訪者17，電車廠實習生

　　我在組裝車間工作，車間噪音、粉塵都很大，上班需要戴口罩和耳塞。作業時需要戴手套，因為很容易受傷。也要穿勞保鞋，勞保鞋很重。車間有空調和風扇，但是夏天還是很熱。

　　——受訪者18，電車廠正式工

　　沖壓，噴漆等崗位會很辛苦。有些車間需要噪音很大，需要戴耳塞、口罩，也要戴手套。

　　——受訪者19，電車廠正式工

　　我在設備崗工作，噪音很大，如果崗位是打螺絲，灰塵會很大。之前做過加油崗，氣味難聞。工廠有發口罩，但戴著不舒服，一般不戴。想去質檢，辦公室等輕松一些的崗位。入職有體檢、之后每年都體檢。

　　——受訪者22，男，油車廠正式工

　　我在裝卸崗工作，進廠時沒有健康體檢。工廠會發放勞保用品，如手套、鞋子等。箱子很重，拖拽箱子時如撞到東西會有巨大噪音。

　　——受訪者26，男，汽車物流企業臨時工

　　我現在生產管理部，崗位是操作機器。之前去過涂裝、焊裝車間參觀過，車間氣味讓人受不了。

　　——受訪者41，男，油車廠正式工

　　(2)《中華人民共和國職業病防治法》[4]規定“從事接觸職業病危害的作業的勞動者，離崗時應進行職業健康檢查。”但一些廠的職業健康檢查并沒有遵守法律的規定。

　　車間噪音很大，需要戴耳塞。入職需要體檢，之后半年體檢一次，離職沒有體檢。

　　——受訪者5，男，油、電混合車廠物流正式工

　　我在焊裝車間，需要戴護目鏡。車間有發口罩，但不戴也沒人管。進廠有體檢，之后沒有體檢過。

　　——受訪者35，男，電車廠正式工

　　3. 就業選擇

　　（1）汽車工人普遍缺乏晉升機會，很難實現自我發展

　　我是通過校招進廠，開始是在流水線工作，后來慢慢升到基層管理。但是對于女性來說再想往上面升職及其困難，一是男女就業性別不平等，二是學歷受限。

　　現在工廠招聘非流水線崗位正式工的要求基本是本科以上。如果我還有選擇會進入電車廠工作，公司前景會更好。現在找工作很難，這家廠有國家扶持，不會輕易垮掉，因此會繼續在這里工作。

　　——受訪者7，女，油車廠正式工

　　我是大專學校畢業，畢業之前在工廠實習了一年，畢業之后留在工廠。從畢業到現在總共在廠里工作了三年。工廠里看不到有升值的空間，要等領導退休了才有崗位空出來。

　　——受訪者10，男，油車廠正式工

　　之前由學校派到工廠實習，實習滿四個月后留在工廠轉為了正式工，現在工廠上班已經三年了。在流水線工作很辛苦，要上夜班，賺了點錢很可能熬壞身體。計劃在三年五年之內升不了班組長就離開工廠，創業做點小生意。在流水線上學不到任何東西，每天都是重復的動作，工作久了沒有任何意義。

　　——受訪者18，男，電車廠正式工

　　我高中畢業后去學過汽修，太累工資又低，就離開了。之后找中介介紹進了工廠，流水線上學不到東西，車間都是二十出頭的年輕人，流水線上看不到年紀大的，35歲以上工廠就不要了。

　　——受訪者19，男，電車廠正式工

　　我2007年在中專學校通過校招進入工廠，當時工廠待遇算好。2013年我轉為技術崗，目前是副班長。但作為副班長，要 “幫班長完成任務”。近期我被選為“講師“，工作內容是需要向公司領導匯報自己的工作成果、給職校學生講課。因此我經常準備材料、ppt到晚上11點，休息時間也在做準備。這雖然是對能力的肯定，但并不助于我的升遷。升遷都是靠關系的，沒有關系再有能力也沒用。何況現在管理層都是“大學生”，我升遷也不會有什么希望。

　　——受訪者24，男，油車廠正式工

　　(2)汽車市場競爭使工人面臨工資、福利下降的的困境

　　許多年前我通過校招進入油車廠，當時工廠效益很好。2012年后工廠效益開始下滑，我看著這種情況，就主動轉去了現在的汽車零配件公司。因為工廠效益不好，在工廠工作的人有些也主動離開工廠去其他廠工作。

　　——受訪者3，男，汽車零配件公司正式工

　　2019年我中專畢業前工廠去學校宣傳，我通過中介公司進入到工廠，當時這家工廠待遇好，但現在待遇下降，崗位也辛苦。我有想離開工廠，如果離開，會先躺平一段時間，再找別的工作。

　　——受訪者22，男，油車廠正式工

　　我在工廠工作了6年，之前通過校招到工廠工作。先是實習，實習期滿后跟工廠簽訂了勞動合同。我感覺工廠現在在走下坡路，我的科長前段時間已經跳槽了，我也想走，但目前還沒有付諸行動。

　　——受訪者23，男，油車廠正式工

　　我通過中介了解到工廠，沖著工廠高福利待遇進的廠。但進廠后，公司開始走下坡路。很遺憾我沒能享受上工廠發展好的那幾年。未來可能會回老家，不準備在珠三角長待。

　　——受訪者25，男，油車廠正式工

　　五、分析和討論

　　1.在汽車行業用工“雙軌制”的模式下，作為用工一方的企業占據絕對的優勢，非正式工人應有的福利待遇被剝奪。但即便是正式工，在單一的勞資爭議糾紛解決渠道下，也很難爭取權益的改善。

　　2.汽車制造業中使用實習生這一現象在十年前就已經存在。職業學校以“實習”名義安排學生進入工廠流水線工作，實現“校企合作”。由于實習生和流水線其他工人工作強度、方式、內容相同，但享受不了應有的工作待遇，工資被職業學校扣除等問題廣泛存在，這一現象飽受詬病。但在缺乏監督機制與資本逐利的背景下，實習生淪為汽車制造企業的廉價勞動力的狀況沒有任何的改善。

　　3.在工作場所中，無論是正式工人還是非正式工人，都不具備強大的職場議價能力。

　　（1）企業裁員時，非正式工人是被裁的首要對象，沒有談判能力，得不到相應的賠償。

　　工廠這兩年效益很差，之前產線是三班倒，去年年底裁員，一個車間都裁了幾十個人，三班倒裁成了兩班倒。裁了至少一千人，大部分是勞務工被裁。勞務工和工廠沒有任何關系，被裁賠償很低，工作了七八年的也只賠了一萬塊錢。有些工人過了四十歲工廠直接不要了，辭退工人的方法是把社保繳到退休，然后讓工人離開，這樣比正常辭退賠償款少三分之二。

　　——受訪者3，男，汽車零配件公司正式工

　　（2）在走訪過程中了解到一電車廠將把生產線搬到另外一個市，但工人對此毫無就業風險的抵御能力。

　　工廠大部分生產線下個月會搬去另外一個市。過去之后待遇怎樣不知道，那邊工廠的情況也不知道，如果不過去也不知道會不會有補償。

　　——受訪者34，男，電車廠正式工

　　生產線下個月會搬去外市，聽說員工過去之后待遇不會變。如果不愿意過去工廠不會給任何補償，只能自己主動離職。雖然和工廠簽了勞動合同，但是感覺也沒什么用，什么時候不工作提前告知廠方就好。

　　——受訪者35，男，電車廠正式工

　　車間下個月或最遲一月會搬去外市。自己也會過去，不去應該沒有補償。過去不知道有沒有補貼，猜想待遇應該沒什么變化。

　　——受訪者38，男，電車廠正式工

　　車間生產線會搬去外市，我去那邊看過，廠區外面就是國道，很冷清。最近的生活區離工廠也有7公里。那邊很偏，出廠公交都沒有。這邊的工廠會留作研發部和辦公室。聽過如果不愿意去外市工廠會安排員工去本市的其他工廠。

　　——受訪者39，男，電車廠正式工

　　4. 汽車廠對員工的年齡、學歷等要求更高，但和制造業中的其他行業一樣，工人工資的增加似乎只能通過加班來實現。為賺取更高的工資，工人被迫“同意”加班。

　　不加班一天工作八小時，工資很低，一個月工資只有三千多。

　　——受訪者3，男，汽車零配件公司正式工

　　工廠分為一部和二部，現在一部都沒有班加。我在二部，白班、夜班兩個班次，兩周倒一次班。現在加班多，白班上10小時，夜班上9小時，周末也加班，休息都是調休。這個月總共加班約60多個小時，工資會更高。

　　——受訪者10，男，油、電混合車廠正式工

　　去年日工作時長平均9.5小時，月工資五千多。今年沒加班，每天工作8小時，工資拿底薪，一個月三千多。

　　——受訪者22，男，油車廠設備崗正式工

　　現在這個廠的生產線下個月都要搬走去外市，加班不會怎么多了。工資高低和加班多少有差別。今年相比去年加班更少，工資更低。去年工資最高可以有九千或一萬，今年生產量不如去年，工資低時就三、四千。

　　——受訪者39，男，電車廠貨運正式工

　　六、總結

　　從本次調研可以看出，“雙軌制”的用工模式使工廠通過使用正式工保證基本生產，同時使用臨時工最大限度的節約用工成本，在必要的情況下保證裁員的順利進行。正式工人雖然是汽車企業的核心勞動力，由于缺乏學習和技能提升的機會，仍然很容易被替代。企業的非正式雇傭模式雖然違法《勞動法》，并且職安健問題等早已存在很長時間，但這些狀況被改善的機會十分渺茫。即便汽車行業對勞動力的依賴程度依然很高，但在單一的勞資爭議糾紛解決模式下，工人很難要求更高的工資和更好的生活條件。未來汽車工人的勞動權益如何？估計依然難以改善甚至變得更加糟糕。

　　[1]https://www.gov.cn/zhengce/jiedu/tujie/202312/content_6919627.htm.

　　[2]http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/gzk/gz/202112/t20211228_431639.html

　　[3]http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/201801/t20180112_324419.html..

　　[4]http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2017-11/28/content_2032715.htm.

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