7月3日,商務部、海關總署發布公告,為維護國家安全和利益,經國務院批準,決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。本公告自2023年8月1日起正式實施。
這個消息一出來,是相當振奮人心。
之前老是被美國搞出口管制,現在我們也以牙還牙。
有意思的是,7月3日,我們還宣布了,經中美雙方商定,美財政部部長珍妮特·耶倫將于7月6日至9日訪華。
美國不是很會虛空造牌嗎?
我們也會。
當然,我們外交部也說了,“鎵、鍺相關物項具有明顯的軍民兩用屬性,對鎵、鍺相關物項實施出口管制是國際通行做法,歐盟成員國也對部分物項實施出口管制,中國政府依法對鎵、鍺相關物項實施出口管制,確保其用于合法用途,不針對任何特定國家。”
所以,我們對鎵、鍺的出口管制,并不是針對特定國家的反制措施。
強調一下,出口管制并不是說完全不出口,而是說要出口得獲得相應許可。
公告的第三條里是明確說了“商務部應當自收到出口申請文件之日起進行審查,或者會同有關部門進行審查,并在法定時限內作出準予或者不予許可的決定。”
也就是說,一些想從我們這里進口鎵、鍺的企業,得跟我們商務部提出申請,至于批不批,我們自然會基于國家安全和利益為考量,去決定。
一些歐洲企業和世界其他企業,假如我們認為不會對我們國家安全構成威脅,那么我們自然會批。
而假如一些對我們不友好的企業,比如某些美國企業,對我們國家安全構成威脅,或者做過一些對我們利益有傷害的事情,那我們自然就不會批。
亦或者,某些美國企業,想要獲得我們鎵出口許可,那么至少需要通過我們的“安全審查”,滿足我們的要求。如果滿足不了要求,那就等滿足了要求再來。
這其實也是美國在搞的事情。
美國之前搞出口管制,也是要出口許可證,比如美國對我們某些企業的制裁,使得美國一些企業要對我們企業出售商品,都得美國頒發許可證。
美國做得,那我們自然也做得。
再說說為什么是鎵、鍺。
顯然,我們對鎵、鍺進行出口管制,是要達到“不出手則已,一出手就要痛擊”的效果。
鎵、鍺雖然不屬于稀土,但屬于稀有金屬,是半導體的關鍵材料,鎵更是被稱為“電子工業脊梁”,鍺也是重要的半導體材料之一。
加工成的砷化鎵、氮化鎵、磷化鎵及銅銦鎵硒,可應用于半導體材料、半導體發光元件、集成電路、晶體管、5G以及國防通信射頻器件、CIGS薄膜太陽能電池等。
美國軍方依靠氮化鎵的特性開發最先進的雷達。氮化鎵還被用于制造“愛國者”防空導彈系統。
所以,正如我們外交部所說,鎵、鍺相關物項具有明顯的軍民兩用屬性。
我國鍺礦儲量占全球儲量41%,美國的鍺礦儲量則占全球儲量45%,位居第一。
美國雖然鍺礦儲量豐富,但1984年以來,美國就將鍺作為國防儲備資源進行保護,尤其是近幾年已基本不再進行鍺的開采。
從產量來說,我國鍺礦產量則占世界鍺礦產量68.5%。
從卡脖子效果來說,鍺礦還不是那么好卡,除了我們之外,比利時、加拿大、德國、日本和烏克蘭等國合計產量大約是我們一半。
這里,鎵則更關鍵。
根據報道,我國探明鎵礦儲量占全球儲量的85%。
這個美國方面有另外一個數據,根據美國地質調查局,中國公布的數據鎵礦儲量占全球儲量的68%。
且不說這個儲量占比是多少,從產量來說,去年我國鎵產量占全世界90%,全世界的鎵基本主要靠我們供應。
除了我們之外,鎵主要供應國還有俄羅斯。
日本和韓國有少量產量,自己都不夠用。
烏克蘭之前也有少量生產,但2019年開始就停止生產了。
所以,現在只有我們可以做到足量供應全世界的鎵。
這倒不是只因為我們鎵儲量豐富,更主要是因為我們工業產能太過于發達。
鎵作為稀有金屬,全世界沒有單獨的鎵礦,鎵主要是鋁土礦的加工副產品獲得。
所以,鎵的初級生產與鋁工業必須同步進行,沒有鋁工業,鎵的提取就毫無意義。
而我們有全世界規模最大的金屬冶煉工業,自然就有了世界規模最大的鎵生產工業。
世界其他國家,就算有鎵儲量,沒有足夠龐大的鋁工業,也不可能提煉足夠的鎵出來。
所以,很多人不了解情況,就嚷嚷說,我們不出口,美國就會自己生產,比如美國鍺儲量不低,只是為了保護,就不生產。
但事實是,就算美國要自己提煉,但像鎵,美國也沒辦法一下子搞出特大規模的鋁工業出來,所以短時間不可能達到滿足美國需求的產能。
而且,美國的鎵儲量很低,只占全球儲量的2%。
除了我們之外,非洲的儲量最多,占全球儲量的19%。
但非洲顯然是不可能有大規模的鋁工業去提煉足夠的鎵。
所以,我們選擇鎵和鍺作為出口管制,顯然是精挑細選,是要達到不出手則已,一出手就要達到痛擊效果。
其實,除了鎵之外,其他像鍺還有稀土,美國雖然儲量也很高,但因為長期不開采,這也讓美國缺乏足夠的提煉規模和技術,這些都不是一朝一夕就能建立起來的。
很多人不知道,我國除了是最大的稀土出口國,也是最大的稀土進口國。
因為我們有世界規模最龐大,提煉技術最先進的稀土加工體系,特別是稀土的“冶煉分離技術”,我們是世界領先。
所以,很多國家開采出來的稀土,自身不具備高效提煉能力,只能是出口到我們這里來提煉。
我們商務部原副部長,可能是退下來了,也說得很直白。
他說“這一舉措是經過深思熟慮的重拳出擊,不僅能打得某些國家慌,還會打得某些國家疼。”
“這只是中國反制的開始,中國的制裁手段和種類還有很多。如果對華高技術限制繼續升級,中國的反制措施也會進一步升級。”
在之前布林肯訪華之后,一些大V叫嚷著中美已經媾和,動輒就是私底下談妥了。
但實際上,雙方只是進入到打打談談的狀態,而且是邊打邊談。
正如我之前分析的那樣,在談的時候,雙方的盤外招反而會打得更激烈。
面對我們對出口管制鎵和鍺進行出口管制,美國那邊肯定也是在絞盡腦汁在想辦法。
其實,前幾年,面對我們打稀土牌的時候,美國也叫嚷著要擺脫對我們稀土依賴。
但都過去這么多年,美國自身的稀土工業也沒多大進展。
所以,不管鎵和鍺,美國是不太可能短期就實現自給自足,特別是鎵。
美國唯一的應急辦法,就是從廢料中提取。
美國地質調查局稱,工廠廢料已經占了鎵部分供應,而鍺廢料也可從退役坦克和其他軍用車輛的窗戶中提取。
但這肯定是杯水車薪。
可以預見的是,在我們出口管制后,大部分沒有敵意的企業,還是可以正常獲得我們出口許可。
但某些美國企業要獲取鎵和鍺的難度會大大提升,特別是價格也會大大提升。
現在鎵和鍺的價格并不貴,但這是建立在我們足量供應的前提。
現在我們對鎵和鍺進行出口管制,外部的鎵和鍺價格肯定會飆升,這會讓依賴于鎵和鍺的半導體生產成本也大幅度飆升。
至于我們內部,鎵和鍺是敞開供應,這也會成為我們半導體產業一個差異化優勢。
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