本文摘自《中國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)》中國經(jīng)濟出版社 作者：王珺之

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　　新聞背景：WTO裁決稀土案中國敗訴    將敞開供應

　　稀土是一種具有戰(zhàn)略意義的金屬，《美國新聞與世界報道》稱，50年前，世界經(jīng)濟建立在鋼、鋁和鐵之上，而今天，稀土金屬正在重塑世界經(jīng)濟。美國《連線》雜志稱，稀土金屬是21世紀科技的關鍵，如果沒有它們，人們將不會有智能電話、混合動力車或者精確制導武器。路透社的報道則舉例說，豐田混合動力車普銳斯因節(jié)能而大受歡迎，但它所采用的電動馬達和電池大量使用稀土金屬。獨立商品咨詢師、金屬行業(yè)戰(zhàn)略專家利夫特對路透社說，普銳斯是“世界上耗費稀土金屬最多的產(chǎn)品”。他稱每部普銳斯發(fā)動機需要1公斤釹，每塊電池需要10公斤到15公斤鑭。

　　從20世紀90年代中國稀土強勢占領世界市場后，美國、澳大利亞、加拿大等擁有稀土礦的國家紛紛實行限制或停止開發(fā)本國稀土礦的政策，轉而從中國進口作為戰(zhàn)略儲備。目前美國、日本等國收購、儲備的高質量單一稀土至少可供工業(yè)生產(chǎn)使用20年(有媒體報稱超過40年)，而中國稀土儲量則從十幾年前接近全球總量的90%，下降到目前的36%。國土資源部數(shù)據(jù)顯示，到2020年中國所需的45種主要礦產(chǎn)資源中能保證需求的只有6種，按照目前的開采和出口規(guī)模，再過30～50年中國將從稀土礦的資源大國變成小國。中國稀土工業(yè)之父徐光憲院士痛心疾首地講：“稀土資源非常寶貴，特別像是南方五省，都是非常寶貴的中重型稀土，如果不加以保護，按照現(xiàn)在的開采速度，10年就開采完了。到時候，我們就需要向美國和日本買，他們會以上百倍、上千倍的價格賣給我們!”中國軍事問題專家戴旭說：“戰(zhàn)略金屬關系到大國的未來，誰能擁有戰(zhàn)略金屬，誰就掌握了未來技術的資源，把握了未來的命運。中國在這方面教訓深刻，我們用‘賣土’的價格廉價賣了20多年稀土。中國必須上升到戰(zhàn)略高度，以國家名義管理控制戰(zhàn)略金屬資源。”

　　中國稀土已到了最危險的時刻

　　1992年，鄧小平同志先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，并發(fā)表了一系列重要講話。在談到中國的稀土資源時，小平同志講道：“中東有石油，中國有稀土，中國的稀土資源占全世界已知儲量的80%，其地位可與中東的石油相比，具有極其重要的戰(zhàn)略意義，一定要把稀土的事情辦好，把中國稀土的優(yōu)勢發(fā)揮出來。”在小平同志這段話的激勵下，中國的稀土產(chǎn)業(yè)獲得了突飛猛進的發(fā)展，很快便占領了世界稀土90%以上的市場。然而，在飛速增長的數(shù)字背后，中國稀土卻付出了慘重的代價——中國稀土儲量急劇減少，由10多年前的85%，降到目前只占世界總儲量的36%!據(jù)專家估計，按目前的開采速度和出口規(guī)模，用不了幾十年，中國就會淪為世界稀土資源貧國。到那時，中國再想從他國進口稀土，必然會處處碰壁，近年來，中國鋼企總是被三大礦山卡脖子就是明證。中國稀土已經(jīng)到了最危險的時候!

　　一、定價權的缺失

　　隨著近年來世界電子、激光、超導等高科技產(chǎn)業(yè)呈幾何級增長，一直有著“工業(yè)味精”之稱的稀土的國際需求量越來越大。中國是世界稀土的最大供應商，供應量約占世界需求總量的97%，居絕對壟斷地位，然而，中國的稀土價格并未隨著中國壟斷地位的形成而水漲船高，反而出現(xiàn)下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代至今，中國稀土的出口量增長了約10倍，平均價格卻被壓低到當初價格的六成左右。以2009年氧化鈰的出口價格而言，每噸不過1.4萬～1.6萬元人民幣，折合每公斤不到16元!

　　按經(jīng)濟學原理，商品的價格由商品的價值決定，同時受供求關系的影響，當某一勢力對一種產(chǎn)品的供應量占有一定的比例時，就會形成某種程度的壟斷，從而可以影響這種產(chǎn)品的價格。鐵礦石三巨頭之所以敢年年提出令國際鋼企發(fā)瘋的漲價要求，正因他們壟斷了世界鐵礦石貿(mào)易量的70%，從而獲得了鐵礦石的定價權。稀土是現(xiàn)代工業(yè)、國防及高新技術應用中極為重要的功能性材料，是一種極其珍貴的戰(zhàn)略性資源，而中國又幾乎是世界稀土唯一的供應商，在國際稀土貿(mào)易中所占份額遠超鐵礦石三巨頭在國際鐵礦石貿(mào)易中所占份額，為什么稀土的國際價格卻連年走低呢?我們的稀土，到底比鐵礦石差在哪兒呢?

　　一言以蔽之，差在定價權的掌握上，中國作為世界最大的稀土國，根本就沒有定價權!

　　國際市場供需格局中，誰掌握了戰(zhàn)略主動權，誰就掌握了定價權。三大鐵礦石供應商之所以敢漫天要價，就在于他們牢牢將國際鐵礦石的供應份額控制在自己手中，造成鋼企必須依賴他們的貿(mào)易格局。反觀我國稀土行業(yè)，稀土企業(yè)遍地開花，各自為政，散亂無序，一點蠅頭小利都可能引發(fā)他們競相濫采賤賣，致使一些發(fā)達國家限制或停止開發(fā)本國的稀有金屬，轉而低價從中國進口實施他們的戰(zhàn)略儲備。例如美國于1997年就封閉了其國內(nèi)最大的稀土礦——芒登帕斯礦，改從中國進口稀土進行儲備;目前日本83%的稀土來自于中國，但是他們除了使用之外，更多的是將從中國進口的稀土埋入海底儲存，目前存量已經(jīng)夠日本用上至少20年(也有報道說40年)。

　　二、失衡的產(chǎn)業(yè)格局

　　研究表明，在稀土產(chǎn)品的價值鏈上，稀土精礦、新材料和元器件的價值之比為1 ∶50 ∶500。中國雖是稀土大國，頂著世界稀土產(chǎn)量、出口量、消費量第一的帽子，但中國卻并非稀土強國。中國的稀土萃取分離技術在世界上已屬一流，但在稀土功能材料的生產(chǎn)技術方面與發(fā)達國家還有著巨大的差距。中國生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品主要是永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料和拋光粉等低、中附加值的初級產(chǎn)品為主，其出口量占到總量的75%左右，而高純單一稀土氧化物、高級稀土金屬合金等高附加值產(chǎn)品僅占出口總量的25%左右?？梢?，中國目前仍處在國際稀土產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，充當了廉價原材料供應商的角色。

　　目前，世界上生產(chǎn)稀土功能材料的核心技術與專利主要掌握在日本、美國、法國等發(fā)達國家手中(見表2-1)。他們以其稀土專利技術優(yōu)勢對中國稀土產(chǎn)業(yè)進行扼制，阻止中國稀土產(chǎn)業(yè)進入高端領域，從而攫取了大部分利潤。比如發(fā)達國家企業(yè)從中國進口稀土分離物質后生產(chǎn)出高精技術產(chǎn)品，再返銷回中國，附加值就會增長數(shù)倍，乃至數(shù)十上百倍，以氧化釹為例，中國出口的時候是20多萬元一噸，到日本提純成金屬釹后再賣回中國，一公斤就要20多萬元。

　　表2-1某些稀土應用產(chǎn)品原創(chuàng)性技術專利擁有國

　　產(chǎn)品名稱原創(chuàng)性技術專利擁有國

　　石油催化裂化劑美國、荷蘭、日本

　　汽車尾氣凈化劑美國、法國、日本

　　釹鐵硼永磁材料美國、日本

　　續(xù)表

　　產(chǎn)品名稱原創(chuàng)性技術專利擁有國

　　彩電熒光粉美國、日本

　　稀土三基色熒光粉荷蘭、日本、加拿大、美國

　　光學玻璃及摻鉺光纖材料美國、日本、德國

　　稀土貯氫材料及鎳氫電池美國、日本

　　鉻酸鑭發(fā)熱材料及器件日本

　　稀土精密陶瓷美國、日本

　　高性能稀土拋光粉美國、法國、韓國、日本

　　稀土超磁致伸縮材料美國

　　這種失衡的國際稀土產(chǎn)業(yè)格局與中國的稀土大國身份是極為不符合的，造成這種格局的原因主要有三個：一是目前中國稀土應用開發(fā)人員雖然較多，但力量分散，近6000名科研人員分散在數(shù)百家科研院所與企業(yè);二是中國在稀土高新產(chǎn)品應用材料技術研發(fā)上投入少又較分散;三是中國的稀土基礎理論和應用研究薄弱。

　　要想改變這種局面，使中國稀土產(chǎn)業(yè)從低端走向高端，首先，就要整合目前的科研力量，加大對科研的資金投入，依靠科技創(chuàng)新轉變稀土產(chǎn)業(yè)的增長方式;其次，稀土企業(yè)要增強創(chuàng)新意識，加快稀土應用研究，提高產(chǎn)品的技術含量;再次，稀土企業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品結構，大力發(fā)展稀土高技術新材料及高附加值應用產(chǎn)品，如高綜合性能稀土貯氫合金材料、高性能釹鐵硼永磁材料、新型發(fā)光材料、稀土催化材料、高性能電子陶瓷、高性能稀土光學玻璃材料、稀土納米材料等，增強企業(yè)的國際競爭力和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁。

　　三、缺位的行業(yè)組織

　　行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織是企業(yè)利益的代表者、企業(yè)經(jīng)營的服務者、國家利益的維護者、上下關系的溝通者、社會公共關系的協(xié)調(diào)者。行業(yè)組織具有民間性、自律性、專業(yè)性、服務性的特點，可以承擔許多社會必需承擔但又難以由政府和企業(yè)直接承擔的事務，發(fā)揮其內(nèi)部協(xié)調(diào)、信息溝通、維護權益等方面的作用，從而引導企業(yè)健康發(fā)展、提升企業(yè)素質。然而，作為一個稀土生產(chǎn)和出口大國，中國的稀土行業(yè)卻一直沒有一個自己的全國性行業(yè)組織進行協(xié)調(diào)工作，只有幾個地方性的行業(yè)協(xié)會，基本上是各自為政、分而治之，根本無法發(fā)揮大的影響力，這不能不說是一件很遺憾的事。

　　所幸國家和稀土行業(yè)都認識到缺乏行業(yè)組織的弊端，為加強行業(yè)自律，促進稀土工業(yè)健康有序發(fā)展，目前，在國家工信部具體指導下，由內(nèi)蒙古包鋼稀土(600111,股吧)、五礦有色金屬股份有限公司、有研稀土、甘肅稀土集團等8家單位共同發(fā)起，開始了中國稀土行業(yè)協(xié)會的籌備工作，現(xiàn)已獲得工信部批復，只待民政部等職能部門最后審批。

　　建立一個統(tǒng)籌全國稀土生產(chǎn)企業(yè)并有效實現(xiàn)南北聯(lián)合的稀土協(xié)會，是稀土行業(yè)發(fā)展壯大的基礎組織條件，協(xié)會可以為企業(yè)提供生產(chǎn)指導、市場調(diào)研、行業(yè)管理、中介服務、貿(mào)易摩擦預警等，還可以以組織的形式對稀土行業(yè)的重點問題如出口價格、出口配額等施加更大的影響，從而使中國稀土產(chǎn)業(yè)走上健康有序的發(fā)展之路。

　　四、變相的外資

　　中國將稀土領域對外資開放，本意是以資源換取稀土終端應用的技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但這個思路如同汽車產(chǎn)業(yè)的市場換技術一樣失敗了。汽車產(chǎn)業(yè)是市場失去了，技術卻沒得到，一汽、東風、上汽、廣汽等不過是國外汽車巨頭設在中國的生產(chǎn)車間而已;稀土產(chǎn)業(yè)是技術沒得到，資源卻被誘拐，越來越多的外資，打著技術的幌子進入稀土礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)投資設廠，輕而易舉地獲得當?shù)氐南⊥临Y源，簡單加工后便運到國外進行深加工或儲備。

　　目前，在中國的合資稀土企業(yè)有幾十家，遍布包頭、贛州等稀土主產(chǎn)區(qū)，這些企業(yè)雖為合資，但實際操盤的大多為外方。在中國政府對稀土行業(yè)加強管理、收緊配額的情況下，外資之所以大規(guī)模進入中國稀土產(chǎn)業(yè)，目的就是繞過配額，獲得原料，因為在中國境內(nèi)的工廠購買稀土原料及初級產(chǎn)品是不受配額限制的。

　　為保護稀土資源，中國政府對外資進入中國稀土行業(yè)有嚴格的規(guī)定，禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)，但允許外商投資稀土冶煉分離項目(限于合資、合作)，同時鼓勵外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目。也就是說，外資企業(yè)在國內(nèi)被禁止涉足稀土礦山開采和初加工的領域，但在深加工環(huán)節(jié)并不受限制。正是這樣的規(guī)定，使外資尋找到了鉆空子的空間，他們在國內(nèi)大量買入稀土原料和金屬，簡單加工后便運到國外進行深加工或儲備，這樣就成功地規(guī)避了中國出口配額的限制。以一種醫(yī)療儀器和電機設備上常用的釹鐵硼材料為例，一般的稀土合資廠經(jīng)過冶煉、制粉、成型、燒結四個簡單的步驟，就可形成釹鐵硼合金，之后就可以直接出口而不受配額限制。但這種所謂的深加工其實只是第一道工序而已，如同把稻谷碾成大米一樣，實際上是一種變相的原礦出口。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年1月份，釹鐵硼磁粉和釹鐵硼合金的出口量僅僅為90.3噸和7.2噸，但隨著國家政策調(diào)控的收緊，到9月份，其出口量已經(jīng)飆升到1110.8噸和234噸!

　　稀土給中國帶來的不是利益

　　稀土又稱“工業(yè)味精”、“工業(yè)維生素”、“新材料之母”、“二十一世紀的黃金”等，從這些別稱上，可以看出稀土對現(xiàn)代工業(yè)有多么重要。中國擁有世界上儲量最多、品種最全的稀土資源，這不能不說是大自然對中國的恩賜。然而，當中東利用石油、澳大利亞利用鐵礦石賺得盆滿缽滿的時候，中國非但沒有從寶貴的稀土資源中獲取最大的利益，反而收獲到無法言說的痛。

　　一、非法開采困擾中國稀土

　　按《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，地表或地下的礦產(chǎn)資源歸國家所有，由國務院行使國家的所有權。采礦必須按照國務院有關規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記，只有國務院或者省級國土主管部門才有采礦審批權，且一個采礦證只能有一個開采點，擅自增設開采點的行為即為違法。然而，在短期利潤的誘惑下，一些企業(yè)和個人根本不把國家的相關法律、規(guī)定放在眼里，導致稀土的非法開采十分嚴重。

　　隨著近幾年來國家加強了稀土行業(yè)的整合,并對稀土的開采、分離、加工及出口實行嚴格的配額管理，國際稀土價格出現(xiàn)一定程度回升。于是，一些非法采礦者就瞄上了國家寶貴的稀土資源，大肆進行非法開采。他們往往利用農(nóng)村土地所有權人或使用人法律意識淡薄的現(xiàn)實，與當?shù)卮逦瘯蜣r(nóng)民個人私下簽訂農(nóng)田、山林租賃協(xié)議，以取得土地或山林的使用權，然后就在沒有任何手續(xù)的情況下，大肆盜挖國家的寶貴資源。

　　據(jù)調(diào)查，開一個稀土礦的投資大概只需要一百多萬元，而且一年就能收回成本，在這種高額利潤的驅使下，稀土變得像毒品一樣，令非法采礦者欲罷不能，全國各個主要稀土儲藏區(qū)，都能見到一個個非法采礦點。以廣東梅州為例，全市持證稀土礦山只有3家，其中平遠2家、大埔1家，但在梅州所轄豐順、興寧、平遠、大埔、五華等縣市就有200多個非法稀土采礦點;廣西稀土礦產(chǎn)資源豐富，其離子吸附型稀土資源預測總量居全國第一位。但廣西是全國稀土資源豐富的省區(qū)中唯一沒有進行規(guī)模開發(fā)利用的“處女地”，全自治區(qū)只有一家公司辦有稀土礦開采證，采礦范圍只在崇左市部分區(qū)域，但在貴港、玉林、崇左、梧州、賀州等地，非法采礦點星羅棋布;2010年，福建上杭縣在針對非法采礦進行的專項整治中，發(fā)現(xiàn)全縣22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中，竟有半數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)非法盜采稀土礦點，經(jīng)過半年多的努力，最終關閉了36家無證非法稀土礦點;江西寧都更是發(fā)生群發(fā)性非法開采稀土案，在寧都黃陂鎮(zhèn)、小布鎮(zhèn)、釣峰鄉(xiāng)竟存在非法稀土采礦點46個，而且全部采用機械晝夜輪換作業(yè)!

　　雖然各地政府對非法開采一直保持著高壓態(tài)勢，但上有政策下有對策，非法礦老板長期神龍見首不見尾，只雇幾個當?shù)?ldquo;馬仔”在礦上看場子。執(zhí)法人員白天來查，礦點便選擇晚上開工;礦上被拆掉的水管、工棚，一夜間便能修復;砸毀了柴油機，一個小時后他們就能再買一個重新開工。還有的非法采礦者采用打游擊的辦法，實施游動盜采，采富棄貧，采易棄難，采了就跑，嚴重干擾了正常的開采秩序，破壞了稀土資源的合理開發(fā)利用。面對這些情況，整治稀土非法開采這個困擾中國的重大問題，仍然任重而道遠。

　　二、中國稀土流失慘重

　　根據(jù)美國國會研究服務中心能源政策分析師馬克·漢弗萊斯2010年7月28日發(fā)布的《稀土：全球供應鏈》顯示，2009年，中國已探明稀土儲量約占世界總儲量的36%，而在1992年鄧小平同志南行時，這個數(shù)據(jù)還是85%。不到20年的時間，中國稀土儲量在世界總儲量中的比重下降了50個百分點，而這20年間，世界上并沒有大型稀土礦被新發(fā)現(xiàn)的報道。同樣是《稀土：全球供應鏈》顯示，中國2009年的稀土供應量占世界總供應量的97%。《稀土：全球供應鏈》的這兩個數(shù)據(jù)清晰揭示了中國稀土為何會在短時間內(nèi)大幅減少：中國在以一己之力供全世界使用稀土!《稀土：全球供應鏈》還有數(shù)據(jù)顯示，美國、俄羅斯、澳大利亞三國稀土儲量合計約占世界40%，但2009年三國稀土總產(chǎn)量合計為0。可見，中國稀土已嚴重過度開采!中國稀土大國地位已岌岌可危!

　　由于歷史原因，中國在稀土資源的開發(fā)利用上缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，往往形成中央企業(yè)、地方企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私人多頭參與開發(fā)的混亂局面，資源浪費極大。據(jù)稱，在南方某重稀土產(chǎn)區(qū)，稀土資源開采中的浪費量竟然比最后的使用量還要多一倍!同時，過于分散的格局和現(xiàn)行“以地方管理為主”的監(jiān)管體系，也為不少稀土企業(yè)違規(guī)運作提供了足夠的空間，加上企業(yè)之間缺乏信任，使得中國稀土企業(yè)在對外報價時往往競相殺價。據(jù)統(tǒng)計，稀土價格低迷時，國內(nèi)稀土企業(yè)的利潤率普遍只有1%～5%。在這種艱難困境的逼迫下，稀土企業(yè)為了生存，唯一的途徑就是去開采更多的稀土，然后以更薄利的方式銷出去。于是，中國的稀土總儲量直線下降，而在這個過程中，得利最大的當然是國外買家。對此，溫家寶總理評論說：在中國管理最混亂的時候，一些國家廉價購買了中國很多稀土，現(xiàn)在還有不少儲備，他們心知肚明。

　　雖然在出口限制等政策的作用之下，稀土價格和過量出口問題近年取得了一定效果，但依然難阻中國稀土資源的流失速度。我們通過出口稀土，換來的是一堆不等值的鈔票，而別人拿走的，卻是實實在在的戰(zhàn)略資源。在稀土資源的保護問題上，中國已經(jīng)沒有退路。

　　三、稀土開發(fā)嚴重破壞環(huán)境

　　中國以一國之稀土資源，滿足了世界97%的稀土需求量，這些稀土被廣泛應用于計算機，以及風力渦輪、電動車等清潔能源技術，一輛豐田Prius混合電動車的電池就要使用10～15公斤鑭。

　　然而，在清潔能源技術上大顯身手的稀土，留給中國的卻不是清潔的環(huán)境，反而對中國的環(huán)境造成了嚴重破壞。走在中國的任何一個稀土主產(chǎn)區(qū)，都可以發(fā)現(xiàn)稀土開采造成的后遺癥。江西省全南縣森林面積187萬畝，活立木蓄積量600萬立方米，同時也分布著上百個稀土開采點，這些稀土開采點肆意砍伐林木，開挖山體，山體被挖后的黃土則堆積在平地上，形成了大大小小的黃土堆，昔日綠蔭蔽天的山林，如今已變成了茫茫沙地，每到雨季，山洪、泥石流、塌方都成為常見現(xiàn)象;來到廣東始興縣澄江鎮(zhèn)暖田村香木嶺的稀土采礦點，山下的洗礦池里硫酸、硝酸銨等化學品的臭味在一公里之外也可聞到，洗礦后大量有劇毒的廢水直接穿過水稻田而排入小河流和江中，廢水所到之處，農(nóng)作物全部死亡，江中的魚蝦因死亡也發(fā)出一陣陣的惡臭;包頭市西郊十多公里處是包鋼的尾礦庫，在尾礦大壩的四周，陸續(xù)發(fā)生的綿羊長獠牙、村民患癌癥、莊稼減產(chǎn)等事件，昔日的“包頭菜園子”已經(jīng)變成了地不能耕、水不能喝的地方，大風一起，礦渣粉末四處飛揚。

　　稀土工業(yè)對環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在三個環(huán)節(jié)：一是開采環(huán)節(jié)對植被的破壞，對小的生態(tài)系統(tǒng)造成影響，同時造成大量水土流失，破壞耕地、林場、草原等;二是稀土分離環(huán)節(jié)需要使用大量化學藥劑，需經(jīng)過許多化學程序、大量用水才能提煉，排放物中含有高濃度的氮，如果流到農(nóng)田里，會使農(nóng)作物生長茂盛，出現(xiàn)只長苗不結果的現(xiàn)象，造成農(nóng)作物大幅減產(chǎn)甚至絕收，流到河里，其中的化學藥劑又會對水生生物造成極大殺傷;三是稀土尾礦對地上水、大氣的污染以及其中所含放射性元素的輻射污染，對人、畜、農(nóng)作物等都有極大的危害。由于我國稀土生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、部分稀土行業(yè)環(huán)保投入少又缺乏環(huán)境保護和生態(tài)恢復設施，污染問題比較突出。即便是中國最正規(guī)的稀土生產(chǎn)企業(yè)，其污染水平仍然遠遠超過美國、澳大利亞以及其他國家能夠允許的水平?，F(xiàn)在，我國稀土行業(yè)每生產(chǎn)1噸產(chǎn)品大約產(chǎn)生85千克的氟和13千克的煙塵;利用濃硫酸高溫焙燒工藝，平均生產(chǎn)1噸稀土焙燒礦就產(chǎn)生9600～12000立方米含有精礦粉塵、氫氟酸、二氧化硫、硫酸等的廢氣，約75立方米酸性廢水和1噸左右的放射性廢渣。稀土生產(chǎn)企業(yè)每年排放的氨氮折純氨約10萬噸、氟約6000噸、放射性元素釷約300噸。

　　2010年11月5日，中國商務部部長陳德銘在巴黎談到中國稀土出口量下降時表示：“中國政府出于加強環(huán)境保護的考慮，對一些不符合環(huán)保要求的小型稀土礦廠進行了整頓和關閉，一些小型礦廠的關停自然造成了中國稀土產(chǎn)量下降，出口也相應減少。”中國是世界稀土生產(chǎn)第一大國，如果我們將資源和環(huán)境成本考慮在內(nèi)的話，那么稀土工業(yè)的生產(chǎn)進程使中國付出了巨大的環(huán)境代價。作為一個發(fā)展中國家，我們不可能也不應該獨自承擔開發(fā)稀土所帶來的環(huán)境風險。

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