WTO裁決稀土案中國敗訴 將敞開供應
鳳凰財經3月26日訊 美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿易訴訟案初步裁決中國敗訴，商務部26日晚間確認了這一消息。商務部條法司副司長楊國華對此向鳳凰財經等媒體回應稱，目前商務部正在評估WTO專家組裁決報告，其強調中國政府仍有權向WTO上訴，此案尚未“蓋棺定論”。按照WTO上訴流程，中國政府尚有最多90天時間決定是否上訴。
商務部相關人士稱，此案件如果最終敗訴，中國政府將不得不取消已實行數年的針對稀、鎢、鉬采取的出口關稅、出口配額等措施。接近商務部專家則分析稱，這將預示中國稀土敞開供應，政府亦無法約束企業的出口行為。
新聞全文見：http://oisum.com/Article/guofang/2014/03/316760.html
司馬平邦微博評論：
WTO裁定中國在稀土爭端中敗訴，這事之要點：
1，二審必須贏回來;
2，若不能贏，掀桌!
3，倒查當初誰主張將稀土這種國家戰略資源納入WTO談判的?
4，可否說WTO如此"合法"掠奪中國戰略資源，本就陰謀?
5，WTO這玩藝對中國來說是否可以卸磨殺驢了，現中國市場度已超過世界水平，準備何時退出吧?
世界稀土：美國封存稀土不開采
“稀土”術語用詞不當，這是一個常識，因為稀土在世界許多地方都含量豐富。
在澳大利亞、巴西、印度、馬來西亞和南非，都發現了稀土礦床。
根據美國地理測繪局的研究，美國和中國的稀土儲量最多。但自1999年以來，美國已經停止稀土開采作業，采取了保護資源的政策，依賴于從中國進口稀土。
日本和韓國等國家已儲存稀土金屬長達20年。自1983年以來，日本實施了戰略儲備的政策，利用稀土的低價，從世界各地尤其是從中國，進口了大量的稀土。
日本、歐盟和美國都以極為低廉的價格從中國購買這些戰略金屬。2009年，稀土金屬的價格大幅下跌，盡管事實是中國實際上壟斷了其開采和生產，中國以低于成本的價格出售原礦。
從20世紀90年代中國稀土強勢占領世界市場后，美國、澳大利亞、加拿大等擁有稀土礦的國家紛紛實行限制或停止開發本國稀土礦的政策，轉而從中國進口作為戰略儲備。目前美國、日本等國收購、儲備的高質量單一稀土至少可供工業生產使用20年(有媒體報稱超過40年)，而中國稀土儲量則從十幾年前接近全球總量的90%，下降到目前的36%。國土資源部數據顯示，到2020年中國所需的45種主要礦產資源中能保證需求的只有6種，按照目前的開采和出口規模，再過30～50年中國將從稀土礦的資源大國變成小國。
中國稀土工業之父徐光憲院士痛心疾首地講：“稀土資源非常寶貴，特別像是南方五省，都是非常寶貴的中重型稀土，如果不加以保護，按照現在的開采速度，10年就開采完了。到時候，我們就需要向美國和日本買，他們會以上百倍、上千倍的價格賣給我們!”
中國軍事問題專家戴旭說：“戰略金屬關系到大國的未來，誰能擁有戰略金屬，誰就掌握了未來技術的資源，把握了未來的命運。中國在這方面教訓深刻，我們用‘賣土’的價格廉價賣了20多年稀土。中國必須上升到戰略高度，以國家名義管理控制戰略金屬資源。”
長期以來，中國以不到世界50%的稀土儲量來供應全球90%以上的稀土用戶，多年來，稀土開采區面臨巨大的環境壓力。從2008年開始，出于對環境和資源的保護，中國對稀土實行嚴格的出口配額管理。2010年，中國政府開始對稀土資源的整合，目的是改變中國“稀土大國”卻掌握不了“稀土命運”的被動格局。
中國整合稀土的系列政策引起美國等西方國家的不滿，他們多次起訴，稱中國的稀土政策有違世貿規則，盡管美國多年前就已封存豐富的稀土資源，但這絲毫不會影響它借WTO向中國發難。
外國的綠色與中國的嚴重污染
奧巴馬先生在2010年11月中期竟選活動中，已將綠色能源捧為一個核心問題，他聲稱，“綠色技術將意味著，到2012年，美國將有千千萬萬的新就業機會。”
不幸的是，綠色技術要求【稀土】金屬得到充足的供應。美國不再生產稀土金屬，而是依賴中國的供應。
在尋求發展混合動力汽車、風力發電渦輪機和太陽能風力發電場等綠色技術時，工業化國家都依賴于中國供應【稀土】元素，因為其生產成本低廉。在中國，由于促進出口和過度開發的政策，中國的稀土儲量已下降37%，在不久的將來，中國的國內市場將面臨稀土短缺。
根據中國信息與技術中心的研究，“生產1噸稀土金屬，就會產生2000噸尾礦。尾礦是提取稀土礦石后留下的材料。通常，這些尾礦含有放射性的釷。”因此，豐田每年從中國購買27,550噸釹，將在中國制造5500多萬噸放射性的尾礦。
放射性的尾礦已經在中國造成極大的破壞，加上對礦產的過度開采，中國已成為世界上污染最嚴重的國家。由于放射性污染，黃河的某些河段，魚全死了。在采礦區，粉塵污染破壞了植被。中國為稀土開采付出了沉重的代價，造成環境災難，這顯然是不可持續的。
據估計，由稀土開采造成的大規模環境破壞，影響了1.5億中國人的健康和福祉。氟、硫、氨和放射性元素等有毒化學品的存在，造成了空氣和水污染。受污染的水污染了周圍的水環境和灌溉農田。通過將稀土開采業轉移到中國，工業化世界正在向中國輸出污染，而中國正在輸出的是珍貴的、供應日益減少的自然資源。
在美國，綠色技術被認為是“對環境友好，其創新和使用是以節約自然資源和保護環境的方式來實現的。”使用綠色技術的目的是減少浪費和污染。不幸的是，如前所述，綠色技術的關鍵部件之一是【稀土】元素，稀土元素的生產已經造成主要生產國——中國的環境破壞和資源枯竭。美國以5%的世界人口消費24%的世界能源，難道這是公平的嗎?中國政府正面臨環境災難，難道要求中國政府不保護其人民的健康是公平的嗎?中國被再一次要求與世貿組織的政策相一致。該組織制定規則來推行華盛頓的議程，而該議程的目標是掠奪別國的資源，傳播過度消費的模式，維護美國的生活方式。
最惡劣的是，過度消費和美國生活方式，代表的是美國和西方工業化國家的既得利益集團所推廣的腐朽制度。過度消費是美國經濟所必需的。石油和汽車行業幾十年來一直主導著美國經濟。既得利益集團將汽車產業抬高為美國經濟的支柱。
不幸的是，在這方面，他們是短視的。正是像美國這樣的大規模消費的消費社會模式，引發了經濟崩潰和環境災難。在中國，這種情形必定變得更加糟糕，因為她既要承擔清理環境污染的成本，又要承擔資源枯竭的后果。
WTO規則：稀土根本不在限制范圍
中國在10年前加入WTO時，就在簽署的議定書中列出了84種產品的出口可以援引“例外條款”加以限制，但是稀土并不在其范圍之內。
“關鍵是話語權在起作用。”國家發改委學術委員會秘書長張燕生說，當發展中國家在全球貿易體系中發揮越來越重要的作用并重塑造貿易新規則時，發達國家則開始從“壓你開放”到“管國內政策”。他們會說中國的勞工標準低應該提高、環境成本應該提高，這實際已有超越WTO超越多哈談判的趨勢。“稀土就是這樣，本來中國管制沒有問題，但是提高了西方進口的成本，西方又說這不行。他們掌握話語權，能夠把壞的說成好的、總之是要符合他們的利益。”
江涌說，在解決貿易爭端時，即使美國發現現有的法律體系不能起到保護本國利益，也會很快地締造出新的機制，比如最新的TTP(跨太平洋合作伙伴關系協定)，“關鍵是西方和美國有一整套的霸權機制，即使沒有，他們也可以很快造出來。”
曾有學者總結，國際貿易更像是一種任意主義：當西方國家暫時不需要的商品就對中國進行貿易制裁，實行貿易保護主義;他們國內需要的商品就強迫中國擴大出口，強調自由貿易。
在江涌看來，國際貿易也并非像任意主義那樣“隨心所欲”，西方國家奉行的是哲學上的“實用主義”，“具體是貿易自由還是貿易保護，要看哪個對自己的經濟有益，總之是以國家利益最大化來實施。”
知名財經作家張捷在接受《國際先驅導報》采訪時說：西方對于中國等發展中國家的雙重標準在于 “你強的地方他保護，他強的地方推行貿易自由。”
在國際貿易中，“自由”與“保護”隨機應變不是今天才有。多位專家均提到英國和美國的例子，英國1860年推行自由主義，而英國衰落后則奉行貿易保護主義，當美國控制世界時又接過自由貿易的大旗。
張捷說：“自由貿易的背后是美元的霸權，如果沒有美元結算權美國就是孤立主義，當年英鎊通行世界的時候英國也曾要求中國開放口岸進行貿易。”在張捷看來，自由貿易的核心是微觀經濟學，微觀經濟學的基本假設是市場沒有壟斷，有壟斷等就是宏觀經濟學要政府干預了，全球貨幣如果是被壟斷的，就不具備自由貿易的理論假設。
參考閱讀：
昆侖巖：對外開放豈可附庸于人——事關中國前途命運的十大問題之五
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