今天有好幾個網(wǎng)友發(fā)帖談到了我國稀土出口的問題。一些網(wǎng)友跟帖發(fā)牢騷，說WTO加入這么多年了，至今沒有公布全部文件。本網(wǎng)友認為，提出這些說法的網(wǎng)友，都是思想上的懶漢，嚴重缺乏主動學習。

事實是：中華人民共和國加入WTO的全部文件，都可以在各級政府網(wǎng)站的法制分站里找到。
例如甘肅省政府法制網(wǎng)就有《中華人民共和國加入WTO議定書全文》和所有的附件。

需要注意的是：相對于議定書的文本而言，這些附件其實更重要。
議定書就好比正式簽署和公布的外交條約。而這些附件則相當于在外交談判過程中通過談判而最后被談判雙方認可的那些外交換文。
它們是在談判過程中被認可的，是外交條約的附加條款，是條約成立的基礎，其法律效力要高于條約本身的文字。
其實，簽過合同的網(wǎng)友都知道，主合同往往會附帶一些附加條款，主合同被執(zhí)行的前提是這些附加條款被執(zhí)行。

需要注意的是：雖然每個國家加入WTO的協(xié)議都包含這些附件，但是附件的內(nèi)容對于每個國家而言通常都是不相同。原因很簡單：這些附件是每個申請加入WTO的國家與之前已經(jīng)加入WTO的國家進行談判的結果，其內(nèi)容不僅取決于各個加入國的國情，還取決于各個加入國的國際地位和談判能力。這些附件的內(nèi)容，實際上也是“弱國無外交”這句名言的具體體現(xiàn)。

在這些附件之中，與進口相關的是附件3，與出口相關的是附件6。

附件3是“非關稅措施取消時間表”，它給出了哪些商品在一定的時間內(nèi)允許使用進口許可證、進口配額和進口招標這些非關稅措施來限制進口。
不過這張表已經(jīng)沒有什么用處了，因為它給出的允許時間最多也只到2004年，所以大家就沒有必要去看了，本網(wǎng)友也就不給出網(wǎng)址了。

附件6則是關于《實行出口稅的產(chǎn)品》，它給出我國可以對哪些出口商品開征出口稅，以及能夠開征的最高稅率。此表的全文如下：
“【全文】 附件6　實行出口稅的產(chǎn)品

　　-------------------------------------------------------------------------
　　NO　稅號　　　　　　產(chǎn)品描述　　　　　　　　　　　　　　　　 出口稅率(%)
　　1　 03019210　鰻魚苗　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　2　 05061000　經(jīng)酸處理的骨膠原及骨　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　3　 05069010　骨粉及骨廢料　　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　4　 05069090　其他骨及角柱，未經(jīng)加工或經(jīng)脫脂、簡單整理(但未切
　　　　　　　　　割成型)、酸處理或脫膠　　　　　　　　　　　　　　40.0
　　5　 26070000　鉛礦砂及其精礦　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　6　 26080000　鋅礦砂及其精礦　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　7　 26090000　錫礦砂及其精礦　　　　　　　　　　　　　　　　　 50.0
　　8　 26110000　鎢礦砂及其精礦　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　9　 26159000　鈮、鉭、釩礦砂及其精礦　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　10　26171010　生銻　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　11　28047010　黃磷(白磷)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　12　28047090　其他磷　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　13　28269000　其他氟硅酸鹽、氟鋁酸鹽及其他氟絡鹽　　　　　　　 30.0
　　14　29022000　苯　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　15　41031010　山羊板皮　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　16　72011000　非合金生鐵.含磷量＜0.5%，錠、塊或其他初級形狀　　20.0
　　17　72012000　非合金生鐵.含磷量＞0.5%，錠、塊或其他初級形狀　　20.0
　　18　72015000　合金生鐵、鏡鐵　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　19　72021100　錳鐵.含碳量≥2%　　　　　　　　　　　　　　　　　20.0
　　20　72021900　錳鐵.含碳量≤2%　　　　　　　　　　　　　　　　　20.0
　　21　72022100　硅鐵.含硅量≥55%　　　　　　　　　　　　　　　　 25.0
　　22　72022900　硅鐵.含硅量≤55%　　　　　　　　　　　　　　　　 25.0
　　23　72023000　硅錳鐵　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　24　72024100　鉻鐵.含碳量≥4%　　　　　　　　　　　　　　　　　40.0
　　25　72024900　鉻鐵.含碳量≤4%　　　　　　　　　　　　　　　　　40.0
　　26　72041000　鑄鐵廢碎料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　27　72042100　不銹鋼廢碎料　　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　28　72042900　其他合金鋼廢碎料　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　29　72043000　鍍錫鋼鐵廢碎料　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　30　72044100　車、刨、銑、磨、鋸、銼、剪、沖加工過程中產(chǎn)生的廢
　　　　　　　　　料，不論是否成捆　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　31　72044900　其他鋼鐵廢碎料　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　32　72045000　供再熔的碎料鋼鐵錠　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　33　74020000　未精煉銅；電解精煉用銅陽極　　　　　　　　　　　 30.0
　　34　74031100　未鍛軋的精煉銅制陰極及陰極型材　　　　　　　　　 30.0
　　35　74031200　精煉銅的線錠　　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　36　74031300　精煉銅的坯段　　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　37　74031900　其他未鍛軋的精煉銅　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　38　74032100　未鍛軋的銅鋅合金(黃銅)　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　39　74032200　未鍛軋的銅錫合金(青銅)　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　40　74032300　未鍛軋銅鎳或銅鎳鋅合金(白銅)　　　　　　　　　　 30.0
　　41　74032900　未鍛軋的其他銅合金(稅號7405除外)　　　　　　　　 30.0
　　42　74040000　銅廢碎料　　　　　　　　　 30.0
　　43　74071000　精煉銅條、桿及型材及異型材　　　　　　　　　　　 30.0
　　44　74072100　黃銅條、桿及型材及異型材　　　　　　　　　　　　 30.0
　　45　74072200　白銅或德銀條、桿及型材及異型材　　　　　　　　　 30.0
　　46　74072900　其他銅合金條桿、型材及異型材　　　　　　　　　　 30.0
　　47　74081100　最大截面尺寸＞6毫米的精煉銅絲　　　　　　　　　　30.0
　　48　74081900　截面尺寸≤6毫米的精煉銅絲　　　　　　　　　　　　30.0
　　49　74082100　黃銅絲　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　50　74082200　白銅絲或德銀(銅鎳鋅合金)絲　　　　　　　　　　　 30.0
　　51　74082900　其他銅合金絲　　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　52　74091100　成卷的精煉銅板、片、帶　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　53　74091900　其他精煉銅板、片、帶　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　54　74092100　成卷的黃銅板、片、帶　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　55　74092900　其他黃銅板、片、帶　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　56　74093100　成卷的青銅板、片、帶　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　57　74093900　其他青銅板、片、帶　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　58　74094000　白銅或德銀制板、片、帶　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　59　74099000　其他銅合金板、片、帶　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　60　75021000　未鍛軋的純鎳　　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　61　75022000　未鍛軋鎳合金　　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　62　75089010　電鍍用鎳陽極　　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.0
　　63　76011000　未鍛軋純鋁　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　64　76012000　未鍛軋鋁合金　　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　65　76020000　鋁廢碎料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 30.0
　　66　76041000　純鋁條、桿、型材及異型材　　　　　　　　　　　　 20.0
　　67　76042100　鋁合金制空心異型材及異型材　　　　　　　　　　　 20.0
　　68　76042900　鋁合金制條、桿、其他型材　　　　　　　　　　　　 20.0
　　69　76051100　純鋁制的粗絲　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　70　76051900　純鋁制的細絲，最大截面尺寸不超過7毫米　　　　　　20.0
　　71　76052100　鋁合金制的粗絲，最大截面尺寸超過7毫米　　　　　　20.0
　　72　76052900　鋁合金制的細絲，最大截面尺寸不超過7毫米　　　　　20.0
　　73　76061120　0.3毫米≤厚度≤0.36毫米的非合金鋁矩形板片帶　　　20.0
　　74　76061190　0.3毫米＞厚度＞0.2毫米的純鋁制矩形板片帶　　　　 20.0
　　75　76061220　0.2毫米＜厚度＜0.28毫米的鋁合金矩形板片帶　　　　20.0
　　76　76061230　0.28毫米≤厚度≤0.35毫米的鋁合金矩形板片帶　　　 20.0
　　77　76061240　厚度＞0.35毫米的鋁合金制矩形板片帶　　　　　　　 20.0
　　78　76069100　純鋁制非矩形的板、片及帶，厚度＞0.2毫米　　　　　20.0
　　79　76069200　鋁合金制非矩形的板、片及帶，厚度＞0.2毫米　　　　20.0
　　80　79011100　含鋅量≥99.99%的未鍛軋鋅　　　　　　　　　　　　 20.0
　　81　79011200　含鋅量＜99.99%的未鍛軋鋅　　　　　　　　　　　　 20.0
　　82　79012000　未鍛軋鋅合金　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　83　81100020　未鍛軋銻　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　84　81100030　銻廢碎料、粉末　　　　　　　　　　　　　　　　　 20.0
　　-----------------------------------------------------------------------------
　　注釋：中國確認本附件中所含關稅水平為最高水平，不得超過。中國進一步確認將不提高現(xiàn)行實施稅率，但例外情況除外。如出現(xiàn)此類情況，中國將在提高實施關稅前，與受影響的成員進行磋商，以期找到雙方均可接受的解決辦法。”

這里順便說一下稀土：稀土就是化學元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個元素密切相關的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱為稀土元素(Rare Earth)。

上面的出口稅表一共列出了84種有出口稅的商品和相應的最高稅率，可惜的是，其中并沒有稀土。因此，根據(jù)這個表和WTO協(xié)議，我國政府是不能對稀土出口開征出口稅的。

可能有的網(wǎng)友會說：注釋里不是說“但例外情況除外，如出現(xiàn)此類情況，中國將在提高實施關稅前，與受影響的成員進行磋商，以期找到雙方均可接受的解決辦法”么？但是，這里的“例外”是指“不提高現(xiàn)行實施稅率”的“例外”，針對的是出現(xiàn)在這個表中的那些商品，而稀土原本就不在表中。

我國政府目前使用的限制稀土出口方式是配額方式，屬于非關稅措施，是違反WTO的“自由貿(mào)易”精神的。不過，由于WTO對于“非關稅措施”的禁止主要是針對進口而不是出口，因此，暫時沒有對限制出口的非關稅措施作出禁止的決定。因此，我國如果在短時期內(nèi)使用配額方式限制稀土出口，算是打“擦邊球”，不算違反WTO協(xié)議。但是，如果打算長期使用這種非關稅措施來限制稀土出口，那也是不行的。時間一長，相關國家將會去WTO起訴，WTO如果根據(jù)其“自由貿(mào)易”精神進行裁決，肯定會判我國敗訴的。

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